Дело № 2-879/2025

УИД: 61RS0050-01-2025-001033-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 г. пос. Орловский

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Гаевой А.Ю.,

с участием представителя истца помощника прокурора Орловского района Ростовской области Кузнецовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по исковому заявлению Прокурора Орловского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Донская средняя общеобразовательная школа, третьим лицам Администрации Орловского района, Управлению образования Орловского района Ростовской области об обязании устранить нарушения законодательства в сфере обращения с отходами.

установил:

Прокурор Орловского района Ростовской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, которое обоснованно следующим.

Прокуратурой Орловского района Ростовской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об обращении с отходами в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Донская средняя общеобразовательная школа.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение ст.8 ФЗ от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 51 ФЗ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.218 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 3 об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, п. 3 Порядка паспортизации отходов I – IV классов, утвержденного приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 г. № 1026, на территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Донская средняя общеобразовательная школа образуются отходы производства и потребления в виде картриджей печатающих устройств, являющихся отходами IV класса опасности, вместе с тем паспорт на указанные виды отходов в учреждении не разработан, договор на утилизацию отходов не заключен.

Данные нарушения создают угрозу охраняемым законным интересам общества и государства и влекут нарушение прав неопределенного круга лиц на своевременное и полное получение информации об окружающей среде.

Учредителем и собственником имущества МБОУ Донская СОШ в соответствии с п.1.4 Устава МБОУ Донская СОШ, утверждённого главой администрации Орловского района Ростовской области от 8 апреля 2015 г. № 264 является Администрация Орловского района.

Также в соответствии с п.1.6 Устава полномочия учредителя образовательного учреждения исполняет Управление образования Орловского района.

16 июня 2025 г. прокуратурой района, в связи с выявленными нарушениями, директору МБОУ Донской СОШ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Согласно ответу представление удовлетворено, однако фактические нарушения не устранены в связи с недостаточностью денежных средств.

Изложенные нарушения законодательства нарушают права неопределенного круга воспитанников учреждения на современное, качественное образование в муниципальной образовательной организации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и санитарными нормами. Круг этих лиц не является постоянным, конкретные лица не могут быть определены и индивидуализированы, в связи с чем круг лиц, в чьих интересах подается иск, возможно считать неопределенным. 

Отсутствие денежных средств, либо иные вопросы по исполнению указанной обязанности, не являются законным основанием для освобождения ответчиков от выполнения возложенных на них федеральными законами обязанностей и не должны влиять на права детей, обучающихся в данной образовательной организации.

Истец просит суд обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Донская средняя общеобразовательная школа, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в силу разработать паспорт отходов на картриджи печатающих устройств и заключить договор со специализированными организациями на утилизацию отходов картриджей печатающих устройств.

Представитель истца помощник прокурора Кузнецова К.Ю. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также просила установить срок исполнения 6 месяцев со дня вступления решения суда законную силу.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом. От директора МБОУ Донской СОШ ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица Администрации Орловского района Ростовской области в судебное заседание не явилась, согласно заявления, поступившего от представителя Администрации Орловского района Ростовской области ФИО2, действующей на основании доверенности от 27 марта 2025 г. не возражала против удовлетворения исковых требований заявленных просила рассмотреть дело в ее отсутствие. (л.д.88). 

Представитель третьего лица Управление образования Орловского района в судебное заседание не явился, поступило заявление начальника Управления образования Орловского района ФИО3, согласно которому, против удовлетворения иска и рассмотрении дела в его отсутствие не возражает. (л.д.89).

Суд рассматривает дело в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся представителей.

Выслушав представителя истца помощника прокурора Орловского района Кузнецову К.Ю., изучив материалы дела, суд полагает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. 

В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания (ч.1). 

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон (ч.2). При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч.3).

Как указано в абз.2 ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы сторон и других лиц. 

Принимая во внимание, что представитель ответчика иск признала в полном объеме, а суд признание иска принял, согласно с ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, не рассматривая, спора по существу, приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований, учитывая их признание представителем ответчика, а также на основании требований закона. 

Анализируя вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, приведенные выше нормы права, установленные обстоятельства, исходя из необходимости соблюдения прав человека на благоприятные условия жизни, суд находит законными и обоснованными заявленные требования прокурора. 

Согласно п.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.27 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (п.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд приходит к выводу о возложении на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Донская средняя общеобразовательная школа срок исполнения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Орловского района Ростовской области Киреева А.А. удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Донскую среднюю общеобразовательную школу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), расположенную по адресу: пер. Школьный, 1, х. Гундоровский, Орловский район, Ростовская область, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать паспорт отходов на картриджи печатающих устройств и заключить договор со специализированными организациями на утилизацию отходов картриджей печатающих устройств.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 14 августа 2025 г.