Дело № 2а-1723/2021 

УИД: 42RS0005-01-2021-003143-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 18 июня 2021 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Неганова С.И. 

при секретаре Рамзайцевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Сибирь консалтинг групп» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4, УФССП России по Кемеровской– Кузбассу об оспаривании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

ООО "Сибирь консалтинг групп" обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4, УФССП России по Кемеровской– Кузбассу об оспаривании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов.

Требования мотивированы тем, что мировым судьёй судебного участка № Заводского судебного района 

<

адрес> выдан судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа № с учётом судебных расходов в сумме 19 269 рублей 42 копеек. Судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

Административным истцом вышеуказанный исполнительный документ был направлен заказным письмом в ОСП по 

<

адрес> УФССП ФИО3 по 

<

адрес> - Кузбассу, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства. По результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № судебным приставом-исполнителем ФИО2 в отношении должника с некорректной фамилией – «ФИО5». Копию постановления о возбуждении исполнительного производства № №№№ административный истец на момент написания административного искового заявления не получал.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства административным истцом, как стороной исполнительного производства (взыскатель), заявлено ходатайство о направлении запросов: в Центр занятости населения региона; в ЗАГС региона об изменении фамилии, имени, отчества должника; в Адресное бюро, ГУ МВД ФИО3 целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учета по месту регистрации; в ГУ ФСИН ФИО3 по региону о нахождении должника в местах заключения; В ПФ ФИО3 и в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскания на заработную плату либо пенсию должника; в ИФНС для установления всех счетов должника; в органы ГИБДД с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств; в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника; операторам сотовой связи ВымпелКом («Билайн»), ОАО «МТС», ОАО «МегаФон», ОАО «Теле2 ФИО3», с целью установления зарегистрированной СИМ-карты должника; в иные органы с целью установления наличия счетов и денежных средств, находящихся на них; в случае выявления имущества должника, совершить все необходимые действия по наложению ареста на имущество, в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве; в случае получения «отрицательных» ответов из регистрирующих органов, направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить розыск должника и его имущество; по истечении срока для добровольной оплаты установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Так как административный истец ходатайствовал о направлении запросов в конкретный государственный орган о получении конкретных сведений в отношении должника, следовательно, данные ходатайства должны быть рассмотрены с вынесением постановления об удовлетворении полностью или частично об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. 

Поскольку, ООО «Сибирь консалтинг групп» не было получено данное постановление, административный истец приходит к выводу: судебный пристав-исполнитель ФИО2 проигнорировал данные ходатайства, что влечет нарушение право административного истца, как взыскателя на участие в исполнительном производстве, а так же на своевременное заявления ходатайств о проведении тех или иных исполнительных действий по исполнительному производству №№№ от ДД.ММ.ГГГГ, в целях взыскания задолженности по вступившему в законную силу исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ окончено «если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». В адрес административного истца постановление судебный пристав-исполнитель должен был направить в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Согласно почтовому конверту с номером почтового отслеживания № судебный пристав-исполнитель ФИО2 направил копию постановления об окончании исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ, с актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, с подлинником судебного приказа по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ, лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением сроков, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Копию постановления об окончании исполнительного производства № №№ от ДД.ММ.ГГГГ, с актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, с подлинником судебного приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ года, административный истец получил ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2 по непринятию процессуального решения по содержащимся, в заявлении о возбуждении исполнительного производства, ходатайств, в связи с допущенной опиской в материалах исполнительного производства, а, следовательно, не принятии мер принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по непринятию решения о вызове должника ФИО1 к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, для дачи пояснения по неисполнению вступившего в законную силу решения суда; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 об окончании исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1, в связи с допущенной опиской в материалах исполнительного производства, а соответственно игнорированием ходатайств, заявленных взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства; обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО4 отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2 об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с допущенной опиской в материалах исполнительного производства, а соответственно игнорированием ходатайств, заявленных взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства. Копию постановления об отмене окончания исполнительного производства № направить в адрес ООО «Сибирь консалтинг групп»; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 исправить описку в материалах исполнительного производства №№, вынести постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, произвести корректировку в ЭРК АИС ФССП (изменить фамилию должника на ФИО1). Копию постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя направить в адрес ООО «Сибирь консалтинг групп»; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 рассмотреть ходатайства по исполнительному производству №, заявленные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в соответствии со ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копию постановления по результату рассмотрения ходатайств направить в адрес ООО «Сибирь консалтинг групп»; обязать ФИО2 направить в адрес должника повестку о вызове к судебному приставу-исполнителю с уведомлением о вручении. В случае уклонения от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, подвергнуть должника к приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем. Копию повестки направить в адрес ООО «Сибирь консалтинг групп»; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 в случае вызова должника к судебному приставу-исполнителю предоставить в адрес взыскателя повестку с уведомлением о вручении. Копию повестки, копию реестра почтового отправления направить в адрес ООО «Сибирь консалтинг групп»; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 предоставить доказательства, что должник ФИО1, извещён о возбуждении исполнительного производства надлежащим образом во исполнение ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копию реестра почтового отправления о направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства направить в адрес ООО «Сибирь консалтинг групп»; после исправления описки в материалах исполнительного производства, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника по исполнительному производству №, путём направления запросов: во все кредитные учреждения, находящиеся на территории по 

<

адрес> - Кузбассу, в которых у должника, имеются счета, при наличии денежных средств на счёте - вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства; в ФНС ФИО3 (регион места нахождения территориального органа ФНС ФИО3 соответствует месту применения мер принудительного воздействия) о наличии счетов в кредитных учреждениях, наличии денежных средств на счете, ИНН, ЕГРИП; в ФИО3 по делам ЗАГС (регион места нахождения территориального ФИО3 по делам ЗАГС ФИО3 соответствует месту применения мер принудительного воздействия) об изменении фамилии, имени, отчества; в Адресное Бюро, ФИО3 по вопросам миграции ГУ МВД ФИО3 (регион места нахождения территориального органа ФИО3 по вопросам миграции ГУ МВД ФИО3 соответствует месту применения мер принудительного воздействия) об адресе регистрации, об изменении адреса регистрации; в ФИО3 (регион места нахождения территориального органа ФИО3 соответствует месту применения мер принудительного воздействия) о нахождении должника в местах заключения; в Пенсионный Фонд РФ, Центр занятости населения (регион места нахождения территориального органа ПФР, Центра занятости населения соответствует месту применения мер принудительного воздействия) о номере СНИЛС, о работодателе, заработной плате, иных выплатах и вознаграждений должника; в ФИО3 ГИБДД ГУ МВД ФИО3 (регион места нахождения территориального органа ФИО3 ГИБДД ГУ МВД ФИО3 соответствует месту применения мер принудительного воздействия) о наличии транспортных средств; в Росреестр (регион места нахождения территориального органа Росреестра соответствует месту применения мер принудительного воздействия) о недвижимом имуществе принадлежащего должнику; операторам сотовой связи 

<

данные изъяты>, с целью установления зарегистрированной СИМ-карты должника; осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника (в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»); осуществить выход по адресу, предоставленному на запрос судебного пристава-исполнителя о месте регистрации должника ФИО3 по вопросам миграции ГУ МВД ФИО3, с составлением акта описи-ареста имущества должника (в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»); в случае получения «отрицательных» ответов из регистрирующих органов, направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить розыск должника и его имущество; установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации (если сумма задолженности соответствует требованиям ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Представитель административного истца ООО "Сибирь консалтинг групп" в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Заводскому району по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2 в судебном заседании с заявленными административными исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы представленных письменных возражений.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП по Заводскому району по Кемеровской области - Кузбассу ФИО4, представитель административного ответчика УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки не сообщили, не просили рассмотреть дело в свое отсутствие. 

На основании ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, и судом установлено не было. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 в пользу ООО "Сибирь консалтинг групп" взыскана задолженность по договору займа № № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 18891,59 руб., сумма уплаченной государственной пошлины в размере 377,83 руб., всего 19269,42 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО2 на основании выданного судебным участком № Заводского судебного района 

<

адрес> судебного приказа в отношении ФИО6 возбуждено исполнительное производство № Данное постановление было направлено отделом судебных приставов по 

<

адрес> по адресу ООО "Сибирь консалтинг групп" ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром простых почтовых отправлений, списком корреспонденции, направляемой почтовой связью.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО2 обращено взыскание на доходы должника ФИО5 в пределах 20618,28 руб. по месту работы в ООО «

<

данные изъяты>», с удержанием из доходов должника 50% ежемесячно. Данное постановление было направлено отделом судебных приставов по 

<

адрес> по адресу ООО «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром простых почтовых отправлений, списком корреспонденции, направляемой почтовой связью. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по месту жительства должника, указанному в исполнительном документе, по результатам которого установлено со слов соседей, что должник не проживает по адресу: 

<

адрес>.

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № №№ в целях исполнения требований исполнительного документа регулярно на протяжении ДД.ММ.ГГГГ направлялись запросы в банки и иные кредитные организации на предмет выявления у должника денежных средств, запросы в Росреестр на предмет выявления у должника недвижимого имущества, в налоговый орган для выявления вида деятельности, номеров всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, в ГИБДД по розыску транспортных средств, имеющихся у должника, и другие учетно-регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника, осуществлялись выходы по месту жительства должника, выносилось постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО5 По исполнительному производству также было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника ФИО5 из Российской Федерации. 

Таким образом, в период после возбуждения исполнительного производства и по состоянию на дату обращения ООО "Сибирь консалтинг групп" с настоящим административным иском в суд, судебным приставом-исполнителем были совершены исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа: осуществлены необходимые запросы, выходы по месту жительства, согласно полученным ответам на запросы обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО2 исполнительное производство № окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск (п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). Данное постановление было направлено отделом судебных приставов по Заводскому району г. Кемерово по адресу ООО "Сибирь консалтинг групп" ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром простых почтовых отправлений, списком корреспонденции, направляемой почтовой связью, почтовой описью. 

Обращаясь в суд с настоящим иском, ООО "Сибирь консалтинг групп" указывает на то, что судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства в связи с допущенной опиской в материалах исполнительного производства, а именно некорректно указав фамилию должника «ФИО5, а соответственно игнорированием ходатайств, заявленных взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства, тем самым незаконно бездействовала, не совершив всех исполнительных действий, необходимых для выявления местонахождения должника, его имущества с целью его реализации и обращения на него взыскания, чем нарушаются права взыскателя (истца по делу).

В соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

В суд представлена копия постановления начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району по Кемеровской области - Кузбассу ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и его возобновлении. Исполнительное производство зарегистрировано с номером №. Данное постановление было направлено отделом судебных приставов по Заводскому району г. Кемерово по адресу ООО "Сибирь консалтинг групп" ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром простых почтовых отправлений, списком корреспонденции, направляемой почтовой связью.

На момент рассмотрения дела судом названное постановление старшего судебного пристава лицами, участвующими в деле, не оспорено, является действующим.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ внесены исправления в постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: считать верным фамилию должника «ФИО1». Данное постановление было направлено отделом судебных приставов по Заводскому району г. Кемерово по адресу ООО "Сибирь консалтинг групп" ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром простых почтовых отправлений, списком корреспонденции, направляемой почтовой связью.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ присоединено к сводному исполнительному производству №.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела судом оспариваемое ООО "Сибирь консалтинг групп" постановление об окончании исполнительного производства № №№ от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области, исполнительное производство возобновлено, копия постановления об отмене окончания исполнительного производства направлена в адрес ООО "Сибирь консалтинг групп", а также исправлена описка в материалах исполнительного производства путем вынесения постановления об исправлении в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, с последующей корректировкой в ЭРК АИС ФССП, фамилии должника на «Чимарова», копия данного постановления также направлена в адрес ООО "Сибирь консалтинг групп" оснований для удовлетворения требований административного иска в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 об окончании исполнительного производства № №№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5, об обязании начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2 об окончании исполнительного производства №№ от 18.03.2021г., об исправлении описки в материалах исполнительного производства с вынесением постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, с последующей корректировкой в ЭРК АИС ФССП, фамилии должника на «ФИО1», а также по направлению указанных постановлений в адрес истца не имеется.

Кроме того, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО2, выразившееся в следующем: непринятии процессуального решения по содержащимся, в заявлении о возбуждении исполнительного производства, ходатайств, в связи с допущенной опиской в материалах исполнительного производства, а, следовательно, не принятии мер принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов, после исправления описки в материалах исполнительного производства произвести полный комплекс мер принудительного характера, путем направления запросов. 

В силу ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15 постановления от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Судом установлено и следует из материалов дела, после отмены постановления об окончании исполнительного производства и внесении исправления в постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по правильному написанию фамилии должника «Чимарова», судебным приставом-исполнителем вновь совершены запросы в учетно-регистрирующие органы с целью установления места постоянной регистрации, а также фактическом местонахождении должника и его имущественного положения, запросы в банки и иные кредитные организации на предмет выявления у должника денежных средств, запросы в 

<

данные изъяты>, к операторам сотовой связи, ограничен выезд должника из Российской Федерации. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по обращению взыскания на доходы должника ФИО1 в пределах 20618,28 руб. по месту работы в ООО «

<

данные изъяты>», с удержанием из доходов должника 50% ежемесячно.

Согласно Акту исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход по юридическому адресу ООО «

<

данные изъяты>»: 

<

адрес>, по указанному адресу организация ООО «

<

данные изъяты>» не находится.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительных производств №, №, № обращено взыскание на доходы должника ФИО5 в пределах 64312,15 руб. по месту работы в ООО «

<

данные изъяты>», с удержанием из доходов должника 50% ежемесячно. Данное постановление было направлено отделом судебных приставов по 

<

адрес> по адресу ООО «ПРОФИ» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром простых почтовых отправлений, списком корреспонденции, направляемой почтовой связью. 

ДД.ММ.ГГГГ постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО2 объявлен запрет на совершения регистрационных действий, действий по исключению из Росреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества принадлежащего должнику ФИО5, а также обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 20618,28 руб. находящиеся на счетах в АО «Альфа-Банк». 

Согласно телефонограммам от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ФИО2 были совершены звонки на телефонный номер должника ФИО5, указанный в заявлении истца о возбуждении исполнительного производства, указанный номер не отвечает. 

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о незаконности действий или бездействия судебного пристава-исполнителя, административным истцом в нарушение положений части 1 статьи 62, части 11 статьи 226 КАС РФ не представлено и в материалах дела не имеется. Напротив, из представленных доказательств следует, что административные ответчики действовали в пределах своих полномочий, предоставленных им ФЗ «Об исполнительном производстве» и в рамках указанного Закона.

При этом из смысла ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах, исходя из материалов исполнительного производства, установив что на момент рассмотрения дела исполнительное производство не окончено, в материалы исполнительного производства внесены исправления по правильному написанию фамилии должника «Чимарова», суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя и отказе в удовлетворении административного иска в указанной части.

Кроме того, в данном случае в материалах дела отсутствуют доказательства незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца.

При этом нарушение срока исполнения исполнительного документа, установленного частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя. Указанный срок имеет организационный характер и не является пресекательным, поскольку после его истечения судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа в силу требований части 8 статьи 36 Закона об исполнительном производстве.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В данном случае в судебном заседании было установлено, что судебным приставом-исполнителем были приняты установленные законом меры для исполнения исполнительного документа, которые он имел возможность совершить в рамках возбужденного исполнительного производства.

Разрешая требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в данной части.

Копия постановления об окончании исполнительного производства № в отношении должника ФИО5 в адрес взыскателя не направлялась, поскольку исполнительное производство в отношении должника ФИО5 еще не окончено, в связи с отменой постановления об окончании исполнительного производства №, с присвоением нового номера.

Отсутствуют и основания для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по непринятию решения о вызове должника ФИО5 к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, для дачи пояснения по неисполнению вступившего в законную силу решения суда, обязании пристава направить в адрес должника повестку о вызове к судебному приставу-исполнителю с уведомлением о вручении и в случае уклонения от явки по вызову подвергнуть должника к приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст.24 ч.5 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем.

Однако, согласно материалам дела местонахождение должника не установлено, следовательно не установлено уклонение от явки к судебному приставу-исполнителю. Вынесение постановления о принудительном приводе должника по исполнительному производству не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве», суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Сибирь консалтинг групп» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4, УФССП России по Кемеровской – Кузбассу об оспаривании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июля 2021 года. 

Судья С.И. Неганов