№3а-71/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Астрахань 24 апреля 2019 года

Астраханский областной суд в составе:

председательствующего судьи Хасановой М.М.

при секретаре Ивановой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административными исковыми требованиями о присуждении компенсации за нарушение права на исполнениесудебного акта в разумный срок, просила взыскать в ее пользу денежную компенсацию в размере 

<

...> рублей 

<

...> копеек, а также расходы на оплату услуг представителя, связанные с подготовкой административного иска в суд.

Вобоснование заявленных требований истец указала, что решением Кировского районного суда г. Астрахани от 03 февраля 2012 года Правительство Астраханской области обязано предоставить ей благоустроенное жилое помещение. В установленном порядке исполнительный лист предъявлен к исполнению, однако решение суда до настоящего времени не исполнено. Общая продолжительность неисполнениясудебного актасоставила 6 лет 10 месяцев 18 дней.

Считает, что уклонение Правительства Астраханской области от исполнения вступившегов законную силу решения суда и непредставление жильявтечение длительного времени нарушает гарантированное ей Конституцией Российской Федерации право на жилище. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Правительства Астраханской области ФИО2, представитель агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области ФИО3, представитель министерства социального развития и труда Астраханской области ФИО4, представитель министерства финансов Астраханской областиКулишова Э.В. возражали против удовлетворения заявленных требований. 

Представитель министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области представители межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службысудебныхприставов по Астраханской области, Управления Федеральной службы судебныхприставов по Астраханской области в судебноезаседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьями 150, 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное делов отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, гражданского дела№

<

...>, исполнительного производства№

<

...>, материалы по жалобам Правительства Астраханской области на постановления о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к следующему.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (заключена 04 ноября 1950 годавгороде Риме) закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство делав разумный срокнезависимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (пункт 1 статья 6).

Право насудебнуюзащиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и включаетвсебя,втом числе, право на исполнениесудебного акта в разумный срок, которое реализуется посредством организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнениясудебных актов.

Вступившиевзаконную силусудебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнениесудебных актовпо административным делам, а также задержка их исполнения влечет за собой применение мер, предусмотренных настоящим Кодексом, или ответственность, установленную федеральными законами (статья 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Порядок принудительного исполнениясудебных актоврегламентирован Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Всоответствии со статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиесявисполнительном документе требования должны быть исполненысудебнымприставом-исполнителемвдвухмесячныйсроксо дня возбуждения исполнительного производства, еслисрокисполнения содержащихсявисполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполненыв срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Исходя из положений статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправлениявпределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище,втом числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан,втом числе путем предоставленияв установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;вустановленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 1 Федерального закона № 68-ФЗ от 30 апреля 2010 года (вредакции от 19 декабря 2016 года) «О компенсации за нарушение права на судопроизводствов разумный срок или права на исполнениесудебного акта в разумный срок» установлено, что граждане Российской Федерации, являющиесяв судебномпроцессе сторонами при нарушении их права на исполнениев разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратитьсявсуд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушениевпорядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводствов разумный срокили права на исполнениесудебного акта в разумный срок присуждаетсявслучае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерациисроковисполнениясудебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнениесудебного акта в разумный срок.

Присуждение компенсации за нарушение права на исполнениесудебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов, на которые возложены обязанности по исполнениюсудебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Согласно пункту 5 части 9 статьи 3 Федерального закона №68-ФЗ, при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнениесудебного акта в разумный срок, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, интересы субъекта Российской Федерации представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

Всоответствии с пунктами 40, 47, 48, 55, 56 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводствов разумный срокили права на исполнениесудебного акта в разумный срок»,при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимисяв нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводствов разумный срокили права на исполнениесудебного акта в разумный срок, исходя из содержаниясудебных актови иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя…, а также действий органов, на которые возложена обязанность по исполнениюсудебных актов, направленных на своевременное исполнениесудебного акта, общей продолжительности исполнениясудебного акта.

Действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнениюсудебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятсяв целях своевременного исполнения такогоакта.

При оценке своевременности мер, принимаемых органами, организациями и должностными лицами, на которые возложена обязанность по исполнениюсудебного акта, также следует принимать во внимание исключительные обстоятельства, которые обусловливали необходимость безотлагательного исполнениясудебного актаи непринятие во внимание которых фактически привело к лишению лица права насудебную защиту.

Не могут рассматриваться вкачестве оснований, оправдывающих нарушениеразумных сроков исполнениясудебного акта, обстоятельства, связанные с организацией работы органов и должностных лиц, исполняющихсудебные акты, отсутствие необходимого штата сотрудников, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств (часть 4 статьи 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При исчислении общей продолжительности исполнениясудебного акта учитывается период со дня поступлениявсуд ходатайства (просьбы) лица,впользу которого принятсудебный акто направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Федеральным Законом об исполнительном производстве,ворган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнениюсудебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документовворган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнениюсудебных актов, до момента окончания производства по исполнениюсудебных актов(часть 5 статьи 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 и 3 статьи 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Период предоставленной судом отсрочки или рассрочки исполнениясудебного актавключаетсяв общую продолжительность исполнениясудебного акта(статья 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В общую продолжительность судопроизводства или исполнениясудебного актаподлежит включению период приостановления производства по делу или исполнениясудебного акта.

Законом Астраханской области от 10 октября 2006 года №75/2006-ОЗ «О предоставлении жилых помещенийв Астраханской области» предусмотрено предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Астраханской областивразмере33кв. метра общей площади на одиноко проживающих граждан (статья 1).

Судом установлено, что решением Кировского районного суда г. Астрахани от 03 февраля 2012 года удовлетворены исковые требования прокурора Приволжского района Астраханской области, действующего в интересах ФИО1 Суд обязал Правительство Астраханской области предоставить ФИО1 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение согласно установленным социальным нормам, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Обеспечение вАстраханской области жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после 01 января 2013 года осуществляетсявпорядке, установленном Законами Астраханской области от 11 февраля 2002 года № 6/2002-03 «О защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,вАстраханской области», от 10 октября 2006 года №75/2006-03 «О предоставлении жилых помещенийвАстраханской области», постановлением Правительства Астраханской области от 19 декабря 2012 года №571-П «Об отдельных вопросах обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» путем предоставления жилых помещений по договорам найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Астраханской области.

Организация исполнениясудебныхрешений осуществляетсявсоответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 12 сентября 2014 года № 399-П «О государственной программе «Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области» и распоряжением Правительства Астраханской области от 22 августа 2013 года № 388-Пр «Об исполнениисудебныхрешений» и реализуется исполнительными органами государственной власти Астраханской области:

- министерством социального развития и труда Астраханской области организуется формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,вотношении которых имеютсясудебныерешения, вступившиев законную силу до 01 января 2013 года,впорядке принятиясудебныхрешений по месту включения претендентоввсписок; работа межведомственной комиссии по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) по распределению приобретенных (построенных) за счет средств бюджета Астраханской области жилых помещений по договорам социального найма;

- агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области осуществляется приобретениев государственную собственность Астраханской области жилых помещений, для последующего предоставления по договорам социального найма;

- министерством строительства и дорожного хозяйства Астраханском области осуществляются мероприятия по оформлению земельных участков, разработке проектно-сметной документации и размещению заказов на строительство жилых домов, для реализации жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На территории Астраханской области формирование специализированного жилищного фонда осуществляется путем строительства жилых домов и приобретения квартир с целью дальнейшего обеспечения жилыми помещениями лиц указанной категории.

Исходя из материалов исполнительного производства №

<

...> 21 марта 2012 года исполнительный лист для принудительного исполнения решения Кировского районного суда г.Астрахани от 03 февраля 2012 года представлен в межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службысудебныхприставов по Астраханской области и 21 марта 2012 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, в рамках которого Правительству Астраханской области установлен5-дневныйсроксо дня получения постановления добровольно исполнить требования, указанныев исполнительном документе. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложенов срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этомсудебного пристава-исполнителя. Должник предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации, за длительное неисполнение решения суда.

Однако в установленный для добровольного исполнения срок Правительством Астраханской области требования исполнительного документа не исполнены.

Статьей 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены меры ответственности должника в случае неисполнения им требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения.

Во исполнение статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись требования, предупреждения о необходимости исполнения решения суда и предоставлении документов, свидетельствующих о принятии мер к исполнению решения. 14 мая 2012 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Правительства Астраханской области исполнительского сбора.

Из материалов гражданского дела №

<

...> следует, что 03 апреля 2012 года Министерство социального развития и труда в Астраханской области в интересах Правительства Астраханской области обратилось в Кировский районный суд г.Астрахани с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения до 01 сентября 2012 года. Определением Кировского районного суда г.Астрахани от 18 апреля 2012 года в предоставлении отсрочки исполнения решения отказано.

11 мая 2018 года Министерство социального развития и труда в Астраханской области в интересах Правительства Астраханской области вновь обратилось в Кировский районный суд г.Астрахани с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения до 31 декабря 2019 года. Определением Кировского районного суда г.Астрахани от 21 июня 2018 года в предоставлении отсрочки исполнения решения отказано.

Из материалов исполнительного производства также усматривается, что в адрес судебного пристава-исполнителя должником неоднократно представлялись сведения о невозможности исполнения решения суда от 03 февраля 2012 года ввиду недостаточного объема финансирования.

14 июля 2014 года начальником отдела МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области вынесено постановление о привлечении Правительства Астраханской области к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Основанием привлечения Правительства Астраханской области к административной ответственности послужило неисполнение должником законного требования судебного пристава-исполнителя по исполнения судебного решения от 03 февраля 2012 года. Впоследующем начальником отдела МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области неоднократно выносились постановление по неисполнению Правительством Астраханской области судебного решения от 03 февраля 2012 года.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем предпринимались все возможные меры, установленные Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для исполнения судебного решения. Однако реализация указанных мероприятийвтечение более трех лет не привела к реальному исполнению должником обязанности по предоставлению жилого помещения ФИО1

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, чтосрокисполнениясудебного акта не отвечает критерию разумности. 

Из решений Европейского Суда по правам человека следует, что исполнение решения, касающегося предоставления жилого помещения, может занять более длительное время, чем выплата денежной суммы, учитывая степень сложности исполнительного производства, поведение сторон, а также предмет решения суда, подлежащего исполнению, однако если решение внутригосударственного суда касается предмета первой необходимости,вкоторой лицо нуждается, задержка дажеводин год не совместима с требованиями Конвенции (Постановление Европейского Суда по делу «Людмила Дубинская против Российской Федерации» от 04 декабря 2008 года, Постановление Европейского Суда по делу «Кардашин против Российской Федерации» от 23 октября 2008 года, Постановление Европейского Суда по делу «ФИО5 и другие против Российской Федерации» от 16 сентября 2010 года, и Постановление Европейского Суда по делу «ФИО6 и другие против Российской Федерации» от 28 мая 2014 года).

Основанием для возложения судом обязанности на орган исполнительной власти Астраханской области по предоставлению жилого помещения ФИО1 явилось то обстоятельство, что истец признана лицом, оставшимся без попечения родителей. Постановлением главы администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области от 20 апреля 2007 года №656 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения включена в список очередности граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исходя из пояснений ФИО1, данных в судебном заседании, в течение всего периода исполнениясудебного акта она принимала активные меры, направленные на понуждение должника к исполнению требований исполнительного документа, неоднократно обращаласьвфедеральные органы государственной власти и органы государственной власти Астраханской области с просьбами о принятии мер к исполнениюсудебного решения и предоставлении ей жилого помещения. 

Таким образом, неисполнениесудебного акта произошло по причинам, не зависящим от взыскателя.

Правительство Астраханской областивподтверждение осуществления полномочий, возложенных на него федеральным законодательством, по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, по неукоснительному исполнению вступившеговзаконную силусудебногорешения указало на наличие обстоятельств, не позволивших до настоящего времени исполнить вступившеевзаконную силу решение суда, указав, что принимаются все возможные меры для исполнения, вступившеговзаконную силусудебногорешения.

Однако допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что нарушение установленныхсроковисполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного органа, подтверждающих уважительность причин неисполнения решенияв срок, установленный действующим законодательством, не представлено.

Не установлено таких доказательств и судомв ходе судебногоразбирательства.

Доводы представителей ответчиков о том, что основной причиной неисполнения судебного акта в разумный срок послужило отсутствие достаточного финансирования для приобретения или строительства жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления жилья осуществляется в установленном порядке, не являются достаточным основанием для неисполнения решения суда.

Представителем агентства по управлению имуществом Астраханской области представлены материалы, указывающие о принятии мер к приобретению в период с 2012 по 2018 годы жилых помещений.

Так, в рамках выполнения обязательств по обеспечению детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проводились аукционы по закупке жилых помещений. Однако в 2015 и 2017 годах аукционы по приобретению квартир признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие в аукционе. В 2016 и 2018 году жилые помещения были приобретены, но в недостаточном количестве.

Представитель министерства социального развития и труда Астраханской области пояснила, что категория граждан из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, в период с 2012 по 2018 годы обеспечивалась жилыми помещениями. Так, в 2012 году обеспечено 136 лиц жилыми помещениями, в 2034 году – 164, в 2014 – 439, 2015 – 81, в 2016 – 139, в 2018 – 51. В 2017 году по результатам строительства сдано 120 квартир для данной категории граждан. 

Истец в настоящее время в списке очередности предоставления жилых помещений значится под номером 5.

Вместе с тем, исполнение государственными органами Астраханской области полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями не привели к положительному результату, поскольку ФИО1 до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, а судебный акт, возлагающий на Правительство Астраханской области обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение, не исполнен.

Отсутствие достаточного финансирования для исполнения возложенных на органы государственной власти Астраханской области обязанности по обеспечению ФИО1 жилым помещением не свидетельствует об отсутствии вины должника - высшего исполнительного органа государственной власти Астраханской областивнеисполнениив установленныйсрок требований исполнительного документа.

С учетом комплекса мер, принятых органами, на которые возложена обязанность по исполнениюсудебногорешения, степени сложности исполнительного производства, предмета исполнения решения суда, отсутствие объективных причин задержки исполнениясудебного акта, суд полагает, что общийсрокисполнениясудебного актане отвечает требованию разумности, установленному статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а действия органов исполнительной власти Астраханской области не являются достаточными и эффективнымивцелях исполнения решения суда.

Приведенные обстоятельства позволяют прийти к выводу, что административными ответчиками не приняты надлежащие меры к своевременному исполнению вступившеговзаконную силу решения Кировского районного суда г.Астрахани от 03 февраля 2012 года. Доказательств, подтверждающих намерение должника исполнить решение суда путем предоставления временного жилья либо ускорения процесса предоставления нового жилья, не представлено.

При определении размера компенсации, подлежащей присуждению, суд учитывает меры, принятые органами, на которые возложена обязанность по исполнениюсудебного акта, обязывающего решить вопрос обеспечения жильем лица, особов этом нуждающегося, требования административного истца, общую продолжительность нарушения и значимость его последствий для административного истца, неисполнениесудебного актадо настоящего времени.

Суд приходит к выводу, что размер компенсации, определенной административным истцомв размере 

<

...> рублей 

<

...> копеек, чрезмерно завышен. Оценивая последствия нарушения права на исполнениесудебного акта в разумный срок, их значимость для административного истца, суд учитывает, что данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь и не заменяет собой возмещение имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов. 

При определении размера компенсации суд также учитывает, что исходя из пояснений ФИО1, до 2003 года она проживала совместно с родителями в арендуемом жилом помещении. В период обучения в образовательных организациях находилась на полном государственном обеспечении и проживала в общежитиях. С 2014 года проживает с мужем в г.

<

...> в арендуемых жилых помещениях. Жилого помещения в собственности не имеет.

С учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека, суд считает необходимым определить размер компенсации за неисполнение судебного акта в разумный срок вразмере 

<

...> рублей. 

Суд полагает, что указанная сумма позволит компенсировать негативные последствия установленного судом факта нарушения права административного истца на исполнениесудебного акта в разумный срок.

Всилу пункта 3 части 2 статьи 5 Федерального закона от 30 апреля 2010 года №68 -ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводствов разумный срокили права на исполнениесудебного акта в разумный срок» судебноерешение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнениесудебного акта в разумный срок, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.

Согласно пункту 1.1 Положения о министерстве финансов Астраханской области, утвержденному постановлением Правительства Астраханской области от 06 мая 2010 года № 199-П, министерство финансов Астраханской области является исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции по обеспечению проведения единой государственной политики и нормативно-правовому регулированиювсфере финансовой, бюджетной и налоговой политики Астраханской области и координирующим деятельность иных исполнительных органов государственной власти Астраханской областивэтой сфере.

Министерство финансов Астраханской области является финансовым органом субъекта Российской Федерации - Астраханской области.

Таким образом, решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнениесудебного акта в разумный сроко возложении на Правительство Астраханской области обязанности обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ подлежит исполнению за счет средств бюджета Астраханской области министерством финансов Астраханской области.

Разрешая заявленные ФИО1 требования о взыскании расходов, связанных с услугами представителя по подготовке административного искового заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

На основании пункта 4 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

Статьей 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно представленной квитанции №

<

...> от 07 февраля 2019 года, ФИО1 за подготовку административного искового заявления в суд оплачено в пользу индивидуального предпринимателя Ч. 

<

...> рублей.

Административное исковое заявление подготовлено и направлено в суд на основании доверенности, выданной ФИО1, ее представителем Ч.

Как следует из материалов дела, иных процессуальных действий, связанных с рассмотрением дела, в том числе участия представителя в судебных заседаниях, Ч. не совершалось. В судебном заседании 24 апреля 2019 года истец ФИО1 самостоятельно осуществляла защиту своих прав.

Оценив представленные в суд доказательства оплаты услуг представителя, суд приходит к выводу, что заявление о взыскании судебных расходов подлежит частичному удовлетворению в размере 

<

...> рублей.

Суд учитывает, что административное дело указанной категории не представляет особой сложности, в том числе и в части составления административного искового заявления, в связи с чем стоимость услуг в размере 

<

...> рублей является чрезмерно завышенной.

Также в материалах дела имеется квитанция об оплате при подаче административного иска государственной пошлины в размере 

<

...> рублей, которая подлежит взысканию в пользу ФИО1

Всилу пункта 2 части 1 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации взысканные денежные средства подлежат перечислению на банковский счет административного истца, указанныйв представленной им выписке.

Решение суда по административному делу о присуждении компенсации,всоответствии с частью 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подлежит немедленному исполнениювпорядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 176, 178, 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Астраханский областной суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнениесудебного акта в разумный срокудовлетворить частично.

Взыскать с Астраханской областивлице министерства финансов Астраханской области за счет средств бюджета Астраханской областивпользу ФИО1 за нарушение права на исполнениесудебного акта в разумный срок вразмере 

<

...> рублей, расходы по оплате государственной пошлиныв размере 

<

...> рублей, расходы по оплате услуг представителя 

<

...> рублей, перечислив указанные денежные средства на счет получателя № 

<

...>.

Решение суда по административному делувчасти присуждения компенсации подлежит немедленному исполнениювпорядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2019 года.