ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<

адрес> 21 февраля 2025 г.

Судья Ахматовского районного суда 

<

адрес> Республики – ФИО8 С-М.Ш.,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Грозгражданстрой», 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №М000858 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Грозгражданстрой» в нарушение установленного порядка и формы подачи уведомления, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", а также в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", направило в адрес МВД по 

<

адрес> уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В представленном уведомлении нарушена форма уведомления, выразившееся в предоставлении уведомления без учета требований приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Также, в представленном уведомлении в нарушение п.4 в разделе 1.1 «Основной вид экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД» указанное кодовое обозначение вида не соответствует сведениям, содержащимся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИТ). В разделе 1.2 указаны неполные сведения о работодателе, отсутствуют адрес места нахождения работодателя и контактный номер телефона. В нарушении п.4 Порядка в предоставленном уведомлении в разделе 3 не полностью указаны сведения о сроке действия патента, на основании которого иностранный гражданин привлекается к трудовой деятельности. 

В судебном заседании представитель ООО «Грозгражданстрой» по доверенности ФИО2 признал вину в совершенном административном правонарушении, просил ограничиться предупреждением.

Представитель МВД России по 

<

адрес>, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился, ходатайств об отложении дела не представил.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие представителя МВД России по 

<

адрес>.

Исследовав материалы административного дела, выслушав участника судебного заседания, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вина ООО «Грозгражданстрой» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении №М000858 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Грозгражданстрой» в нарушение установленного порядка и формы подачи уведомления, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", направило в адрес МВД по 

<

адрес> уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, которые подлежат указанию в протоколе по делу об административном правонарушении, в том числе, относящиеся к событию правонарушения и месту его совершения;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой ООО «Грозгражданстрой» зарегистрирован в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого является строительство жилых и нежилых зданий, оптовая торговля твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами, розничная торговля моторным топливом в специализированных магазинах и другие дополнительные виды деятельности;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Грозгражданстрой», по результатам которой выявлено нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа по вопросам миграции на региональном уровне о заключении трудового договора с иностранными гражданами, гражданами Республики Узбекистан ФИО3У., ФИО4, ФИО5, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации";

- рапортом начальника ОВТМ УВМ МВД по 

<

адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о наличии в действиях ООО «Грозгражданстрой» возможного факта нарушения обязательных требований, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, выразившегося в нарушении порядка и формы уведомления о заключении трудового договора с иностранными гражданами, гражданами Республики Узбекистан ФИО1, ФИО3У. и ФИО5

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении граждан в РФ" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 8 ст. 13 вышеназванного Федерального закона Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. 

Проанализировав вышеуказанные доказательства по делу в их совокупности и дав им соответствующую правовую оценку, суд находит установленным факт нарушения ООО «Грозгражданстрой» установленного порядка и формы подачи уведомления, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", а также нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". 

Действия ООО «Грозгражданстрой» суд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ - как нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. 

Судом установлено, что административное правонарушение ООО «Грозгражданстрой» совершено впервые, ранее к административной ответственности не привлекалось.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Грозгражданстрой», является признание вины в совершенном правонарушении. 

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Разрешая вопрос о назначении наказания юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, в соответствии в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела об административном правонарушении не усматривается, что в результате совершенного ООО «Грозгражданстрой» противоправного деяния был причинен вред или имущественный ущерб, либо возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Таким образом, учитывая все вышеизложенные обстоятельства дела, суд находит возможным заменить ООО «Грозгражданстрой» наказание в виде штрафа предупреждением. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11, 4.1.1 КоАП РФ суд, 

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо ООО «Грозгражданстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ назначенное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение. 

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С-ФИО7

Копия верна:

Судья С-ФИО7