Дело №2-1383/2020

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Иваново 6 ноября 2020 года 

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Богуславской О. В.

при секретаре Цыбиной Ю. Д.

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – адвоката Черджиева О. А.,

представителя ответчика МУП «ИПТ» – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ича к муниципальному унитарному предприятию «Ивановский пассажирский транспорт» о защите прав потребителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МУП «ИПТ». Истец просит признать п. 2.6 Правил использования электронных проездных билетов для безналичной оплаты (регистрации) проезда в городском наземном электрическом транспорте, утвержденных приказом директора МУП «ИПТ» от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, взыскать в его пользу с ответчика денежные средства за неоказанную услугу в размере 

<

данные изъяты>, неустойку в размере 

<

данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты>, штраф в размере 50% от суммы, присужденной в его пользу, почтовые расходы в размере 

<

данные изъяты>, расходы на оплату услуг представителя в размере 

<

данные изъяты>.

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ произвел покупку электронного проездного билета на 40 поездок стоимостью 

<

данные изъяты> для безналичной оплаты проезда в транспортных средствах МУП «ИПТ». Совершив две поездки, ФИО1 обнаружил пропажу транспортной карты №, в памяти которой хранилась запись о приобретенном ДД.ММ.ГГГГ проездном билете, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МУП «ИПТ» с заявлением, в котором изложил просьбу заблокировать транспортную карту №, перенести записанный электронный проездной на другую находящуюся в его пользовании транспортную карту №. Однако заявление ФИО1 МУП «ИПТ» оставило без удовлетворения, ссылаясь на п. 2.6 Правил использования электронных проездных билетов для безналичной оплаты (регистрации) проезда в городском наземном электрическом транспорте, утвержденных приказом директора МУП «ИПТ» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила), согласно которому в случае утраты (утери) транспортной карты или ее поломки записанные на ней электронные проездные билеты не восстанавливаются. Вместе с тем указанный пункт Правил противоречит ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», п. 79 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112, устанавливающим право пассажира отказаться от исполнения договора и потребовать возврата стоимости проезда, ущемляет права потребителя, поэтому в силу п. 2 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» является ничтожным, в силу чегоМУП «ИПТ» обязано возвратить денежные средства за неиспользованные электронные проездные билеты, а также должно быть привлечено к ответственности в соответствии с положениями Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» в виде взыскания с него неустойки,компенсации морального вреда и штрафа. 

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО1 – адвокат Черждиев О. А., действующий на основании устного ходатайства истца, предъявивший в подтверждение своих полномочий ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержали по доводам искового заявления.

В судебном заседании представитель ответчика МУП «ИПТ» - ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, указав, что ответчиком истцу была предоставлена полная информация о предоставляемой услуге посредством ее размещения в салонах подвижного состава наземного электрического транспорта, в сети Интернет; заключив с транспортным предприятием публичный договор, истец присоединился ко всем условиям перевозки в целом без каких-либо оговорок и замечаний; существующий в настоящее время функционал транспортной карты дает возможность неопределенному кругу потребителей использовать его в том виде, как он есть, что означает, что потребители при несогласии с имеющимися опциями вправе прекратить использование транспортной карты и использовать альтернативные средства проезда; технические свойства карты не позволяют восстановить денежные средства на балансе карты в случае ее утраты потребителем или хищения у него, суд не может обязать участника гражданского оборота внести изменения в его программно-аппаратный комплекс с целью изменения параметров предоставления услуг, поскольку закон такой возможности не предусматривает, более того, такое судебное решение будет неисполнимым в отсутствие технических условий.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе; они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ).

Статья 422 Гражданского кодекса РФ предусматривает, чтодоговор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1).

Договор перевозки пассажира - это договор, по которому перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа - и за провоз багажа (п. 1 ст. 786 Гражданского кодекса РФ).

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом регулируются, в частности, нормами главы 40 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112, Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В части, не урегулированной специальными законами, на отношения, возникающие из договора перевозки пассажиров и багажа, а также договора перевозки груза или договора транспортной экспедиции, заключенных гражданином исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с предпринимательской и иной экономической деятельностью, распространяется РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»).

В п. 4 постановления «О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции» от 26.06.2018 N 26 Пленум Верховного Суда РФ указал, что в том случае, когда перевозчиком пассажира и принадлежащего ему багажа выступает лицо, осуществляющее данную деятельность на постоянной основе в качестве основного вида своей деятельности, к договору перевозки, по общему правилу, подлежат применению положения ст. ст. 426 и 428 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса РФ).

Статья 428 Гражданского кодекса РФ предусматривает, чтодоговором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом (п. 1); присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора.

В силу п. 1 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Как разъяснено в п. 76 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ничтожными являются условия сделки, заключенной с потребителем, не соответствующие актам, содержащим нормы гражданского права, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (ст. 3, пп. 4 и 5 ст. 426 Гражданского кодекса РФ), а также условия сделки, при совершении которой был нарушен явно выраженный законодательный запрет ограничения прав потребителей.

Статьей 2 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что законодательство Российской Федерации в области организации регулярных перевозок состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов, регулирующих отношения по организации регулярных перевозок, и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ч. 1); отношения по организации регулярных перевозок, не урегулированные нормативными правовыми актами, указанными в части 1 настоящей статьи, регулируются законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч. 2); отношения по организации регулярных перевозок, не урегулированные нормативными правовыми актами, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи, регулируются муниципальными нормативными правовыми актами (ч. 3).

Постановлением Администрации города Иванова от 17.04.2018 N 467 «О введении электронного проездного билета для безналичной оплаты проезда в городском наземном электрическом транспорте» на МУП «ИПТ» возложена обязанность разработать и утвердить Правила использования электронных проездных билетов для безналичной оплаты проезда в городском наземном электрическом транспорте.

Во исполнение вышеназванного постановления приказом директора МУП «ИПТ» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены настоящие Правила.

В соответствии с вводной частью Правил до момента приобретения транспортной карты, записи на нее определенного вида электронного проездного билета и начала ее использования пользователю необходимо ознакомиться с настоящими правилами.

Согласно п. п. 1.1, 1.2.1, 1.2.2 Правил электронные проездные билеты вводятся для безналичной оплаты (регистрации) проезда в городском наземном электрическом транспорте по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в соответствии с нормативными правовыми актами органа местного самоуправления; получение транспортной карты осуществляется в одном из пунктов выдачи и пополнения, указанных на официальном сайте Перевозчика www.ipt37.ru; физическое лицо вносит залоговую стоимость транспортной карты, в сумме, установленной настоящими правилами, которая указывается в пункте выдачи и пополнения транспортных карт и на официальном сайте перевозчика www.ipt37.ru; агент или перевозчик выдает физическому лицу транспортную карту с чеком (квитанцией), подтверждающим (ей) оплату залоговой стоимости и выдачу транспортной карты; факт получения транспортной карты физическим лицом является подтверждением факта полного и безусловного его согласия с условиями настоящих правил; пополнение транспортной Карты осуществляется Пользователем в Пунктах Выдачи и Пополнения Транспортных карт с применением терминала пополнения, для чего пользователь передает агенту или перевозчику денежные средства в счет покупки электронного проездного билета, а агент или перевозчик принимает их, производит запись электронного проездного билета в соответствии с выбранным пользователем тарифом в память транспортной карты и выдает пользователю платежный документ, подтверждающий принятие от пользователя наличных денежных средств в счет покупки электронного проездного билета. 

Пунктом 2.5 Правил предусмотрено, что транспортная карта является картой на предъявителя.

В силу п. 2.6 Правил в случае утраты (утери) транспортной карты или ее поломки записанные на ней электронные проездные билеты не восстанавливаются.

Пунктом 4.5 Правил установлено, что денежные средства за неиспользованные электронные проездные билеты могут быть возвращены пользователю в случае, если пользователь в письменном виде заявил о таком возврате до истечения срока действия соответствующего электронного проездного билета и предъявил чек (квитанцию), подтверждающий (ую) приобретение электронного проездного билета, по которому необходимо произвести возврат денежных средств; возврат денежных средств за неиспользованные электронные проездные билеты осуществляется перевозчиком в течение 10 (десяти) дней со дня предъявления соответствующего требования пользователя; денежные средства за неиспользованные электронные проездные билеты возвращаются в полном объеме – в случае возврата электронного проездного билета, по которому не производилась оплата (регистрация) ни одной поездки;не в полном объеме – в случае возврата электронного проездного билета, по которому производилась оплата (регистрация) хотя бы одной поездки, при этом сумма денежных средств, подлежащая возврату, определяется по определенным формулам.

В соответствии с п. п. 7.1, 7.2 Правил при получении транспортная карта не имеет записанных на нее электронных проездных билетов, для начала использования транспортной карты необходимо произвести пополнение электронного проездного билета, оплатив стоимость электронного проездного билета в соответствии с выбранным тарифом в пунктах выдачи и пополнения транспортной карты; транспортная карта пользователя принимается для безналичной оплаты (регистрации) проезда через терминалы регистрации, находящиеся у кондуктора (водителя) или установленные в салоне транспортного средства перевозчика, при условии записи на ней электронных проездных билетов

Согласно п. 10.1 Правил транспортная карта может быть занесена в стоп-лист (заблокирована): при отсутствии действий с транспортной картой (пополнение или безналичная оплата (регистрация) поездки) в течение 60 (шестидесяти) дней с момента последнего использования транспортной карты (пополнение или безналичная оплата (регистрация) поездки);при обнаружении фактов несанкционированного считывания и/или копирования и/или модификации информации, содержащейся на карте.

Из доводов, изложенных в исковом заявлении и озвученных истцом в ходе судебного разбирательства, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произвел покупку электронного проездного билета на 40 поездок стоимостью 

<

данные изъяты> для безналичной оплаты проезда в транспортных средствах МУП «ИПТ»; совершив две поездки, ФИО1 обнаружил пропажу транспортной карты№, в памяти которой хранилась запись о приобретенном ДД.ММ.ГГГГ проездном билете.

В подтверждение факта приобретения транспортной карты№, пополнения настоящей транспортной карты ФИО1 в материалы дела представлены копии квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ, кассовых чеков от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, справка ООО «Информационные банковские технологии» от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в МУП «ИПТ» с заявлением, в котором изложил просьбу заблокировать утраченную транспортную карту №, перенести записанные электронные проездные билеты на другую находящуюся в его пользовании транспортную карту №.

По результатам рассмотрения настоящего заявления МУП «ИПТ» направило в адрес ФИО1 сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указало, что исходя из п. п. 2.5, 2.6 Правил правовых оснований для переноса остатка неизрасходованного количества поездок на другую карту, приобретенную взамен утерянной, не имеется. 

Истец ФИО1 в ходе судебного процесса настаивал на том, что с Правилами он ознакомлен не был. 

В материалы дела истцом представлен фотообраз находящейся в его пользовании транспортной карты №, приобретенной им согласно его объяснениям совместно с утерянной транспортной картой, на которой содержится информация, что с правилами пользования и способами пополнения можно ознакомиться на сайте 

<

данные изъяты>.

Анализируя вышеприведенные нормативно-правовые акты, при изложенных обстоятельствах, учитывая, что ответчик создал условия для доведения информации до сведения потребителя о правилах использования транспортной карты для безналичной оплаты (регистрации) проезда, факт предоставления истцу ответчиком недостоверной информации в ходе рассмотрения настоящего дела не подтвержден, нормативной обязанности продавать только персонализированные транспортные карты на МУП «ИПТ» не возложено, ФИО1, приобретая транспортную карту, в силу ст. 428 Гражданского кодекса РФприсоединился к предложенным условиям использования электронных проездных билетов для безналичной оплаты (регистрации) проезда в городском наземном электрическом транспорте, выразил свое согласие с настоящими правилами, истцом приобретена неперсонализированная карта, платежный документ, подтверждающий принятие наличных денежных средств в счет покупки электронного проездного билета также не является именным, в связи с чем установить однозначно принадлежность этих документов истцу не представляется возможным, доказательствами того, что транспортная карта выбыла из владения ФИО1 незаконным путем, помимо его воли, суду не представлено, в настоящее время карта является действующей, суд приходит к выводу, что каких-либо нарушений прав ФИО1 как потребителя со стороны ответчика не допущено, оснований для удовлетворения исковых требований в части признания п. п. 2.6 Правил недействительным и взыскания с ответчика денежных средств за неоказанную услугу в размере 

<

данные изъяты> не имеется.

Ссылка истца в обоснование требования о признании п. 2.6 Правил недействительнымна ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.11.2007N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», является несостоятельной, поскольку положения указанной статьи регулируют порядок возврата пассажиру стоимости проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади в междугородном сообщении, при этом публичная оферта – предложение МУП «ИПТ» заключить договор перевозки с использованием транспортной карты не является договором перевозки, а содержит условия использования карты для записи на нее проездных билетов и оплаты услуг, порядок возврата денежных средств за неиспользованные электронные проездные билеты регламентирован п. 4.5 Правил, согласно которому возврат денежных средств возможен до истечения срока действия электронного проездного билета в размере, рассчитанном в соответствии с определенной формулой исходя из категории приобретенного проездного билета, срока его действия, количества осуществленных поездок, что возможно установить при наличии электронного носителя – транспортной карты.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что права истца как потребителя на момент обращения в суд ответчиком нарушены не были, в связи с чем оснований для применения к ответчику установленных п. 6 ст. 13, ст. 15, п. 5 ст. 28Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей»санкций в видештрафа, компенсации морального вреда и неустойки не имеется. 

Ввиду того, что решение суда вынесено не в пользу истца понесенные истцом судебные издержки в силу ст. 98 ГПК РФ не подлежат возмещению за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 ича к муниципальному унитарному предприятию «Ивановский пассажирский транспорт» о защите прав потребителя отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О. В. Богуславская 

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2020