Дело № 2-2441/19

RS0002-01-2019-002672-62

Мотивированное 

решение

 изготовлено 23 июля 2019 года 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Замбуржицкой И.Э.,

при секретаре Смолка М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Мурманска, действующей в интересах ФИО1, к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманское Управление жилищно-сервисным комплексом» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Мурманска, действуя в интересах ФИО2, обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманское Управление жилищно-сервисным комплексом» (далее – ООО «МУЖСК») о защите прав потребителей, указав в обоснование исковых требований, что в связи с обращением ФИО2, проживающего по адресу: ***, по вопросу бездействия ООО «МУЖСК», выразившегося в непринятии мер по надлежащему содержанию придомовой территории многоквартирного дома, МКУ «НФУ» по поручению администрации города Мурманска была проведена проверка фактов, изложенных в обращении.

В результате проверки установлено: на придомовой территории адрес*** со стороны дворового фасада на асфальтобетонном покрытии имеется выбоина длиной – 2,9 м, шириной – 2,2 м, глубиной – 0,06 м. Площадь поврежденного покрытия – 6,4 кв.м, что составляет около 2,6% от общей площади замощения придомовой территории. Согласно плану земельного участка в техническом паспорте адрес*** общая площадь асфальтобетонного покрытия придомовой территории составляет 242 кв.м. 

По результатам обследования сделаны выводы о необходимости управляющей организации ООО «МУЖСК» организовать и обеспечить выполнение работ по восстановлению поврежденного асфальтобетонного покрытия придомовой территории указанного дома со стороны дворового фасада, общей площадью 6,4 кв.м, с соблюдением технологии производства работ, а именно: вырубкой разрушенного участка, расчисткой поверхности, укладкой песка, щебня и асфальтобетонной смеси напротив подъезда одноподъездного дома в месте имеющейся выбоины длиной 2,9 м, шириной 2,2 м, глубиной 0,06 м.

Поскольку до настоящего времени указанные работы не выполнены, просит обязать ООО «МУЖСК» (ИНН ***) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по восстановлению поврежденного асфальтобетонного покрытия придомовой территории адрес*** со стороны дворового фасада, общей площадью 6,4 кв.м, с соблюдением технологии производства работ, а именно: вырубкой разрушенного участка, расчисткой поверхности, укладкой песка, щебня и асфальтобетонной смеси напротив подъезда одноподъездного дома в месте имеющейся выбоины длиной 2,9 м, шириной 2,2 м, глубиной 0,06 м.

Представитель администрация города Мурманска и МКУ «НФУ» – ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, не возражала против принятия заочного решения.

Представитель ответчика – ООО «МУЖСК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражения, в которых указывает, что земельный участок под домом адрес*** не сформирован и не поставлен на кадастровый учет. Законодатель не допускает финансового участия собственников в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов, в содержании прилегающих территорий, что следует из положений пункта 13 части 2 статьи 45.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Однако выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома осуществляется за плату, производимую собственниками помещений такого дома и следовательно, производство работ управляющей организацией по текущему ремонту асфальтобетонного покрытия в районе адрес*** возложит на собственников помещений в указанном многоквартирном доме обязанность по финансированию таких работ, что недопустимо в силу закона. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Пунктом 2.3. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 были утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (пункт 1.1. Правил) - далее Правила.

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Согласно пункту 2.6.2 Правил при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков.

Как указано в пункте 3.6.29 Правил покрытия территорий должны быть полностью отремонтированы до наступления заморозков, удалены материалы и предметы, которые могут вызывать поломку снегоочистителей или способствовать образованию заносов.

Исходя из положений пункта 10.2.6.4 Правил благоустройства территории муниципального образования город Мурманск от 27.10.2017 № 40-712 физические и юридические лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, обязаны своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам. 

Указанными Правилами благоустройства установлено, что содержание объектов и элементов благоустройства – комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на поддержание технического, санитарно-эпидемиологического, экологического и эстетического состояния территорий и размещенных на них элементов благоустройства в целях обеспечения безопасных и комфортных условий проживания граждан (пункт 2.72.).

Согласно пункту 2.59. Правил благоустройства придомовая территория – территория, сформированная в границах, установленных при выполнении кадастровых работ по участку застройки, а в случаях, когда кадастровые работы не выполнены, – в границах земельного участка, учтенного в техническом паспорте на здание (сооружение). 

В соответствии с пунктом 2.88 Правил благоустройства улично-дорожная сеть – комплекс объектов благоустройства, включающий в себя автомобильные дороги общего пользования местного значения различных категорий, дороги и проезды в зонах общественного, жилого и иных назначений, дороги и проезды на территориях природных комплексов, площади, разворотные площадки конечных пунктов маршрутов пассажирского транспорта, расположенные на них дорожные сооружения, а также тротуары, посадочные площадки остановочных пунктов, обочины дорог.

В целях обеспечения безопасного движения транспортных средств и пешеходов покрытия улично-дорожной сети должны быть спланированы, не иметь разрушений, деформаций, выбоин, иных повреждений, очищены от бытовых и промышленных отходов, а водоотводные устройства – исправны (пункт 10.1.4. Правил благоустройства). 

Отношения сторон регулируются Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», в соответствии с которым потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Закон возлагает ответственность за нарушение прав потребителя на исполнителя (изготовителя, продавца) работы (услуги). В соответствии с преамбулой Закона исполнителем услуг может быть юридическое или физическое: лицо, которое выполняет работы, (оказывает услуги) по возмездному договору. В соответствии со статьей 29 Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения – адрес***.

Управляющей организацией адрес*** является ООО «МУЖСК», что подтверждается договором управления многоквартирным домом №*** от ***.

*** в администрацию города Мурманска от ФИО2 поступило заявление по вопросу неудовлетворительного состояния асфальтобетонного покрытия на придомовой территории адрес*** со стороны дворового фасада. 

*** сотрудниками *** проведено обследование общего имущества адрес***.

По результатам обследования составлен акт, из которого следует, что на придомовой территории адрес*** со стороны дворового фасада на асфальтобетонном покрытии имеется выбоина длиной – 2,9 м, шириной – 2,2 м, глубиной – 0,06 м. Площадь поврежденного покрытия – 6,4 кв.м, что составляет около 2,6% от общей площади замощения придомовой территории. Согласно плану земельного участка в техническом паспорте адрес*** общая площадь асфальтобетонного покрытия придомовой территории составляет 242 кв.м. 

По результатам обследования комиссией сделаны выводы о необходимости управляющей организации ООО «МУЖСК» организовать и обеспечить выполнение работ по восстановлению поврежденного асфальтобетонного покрытия придомовой территории указанного дома со стороны дворового фасада, общей площадью 6,4 кв.м, с соблюдением технологии производства работ, а именно: вырубкой разрушенного участка, расчисткой поверхности, укладкой песка, щебня и асфальтобетонной смеси напротив подъезда одноподъездного дома в месте имеющейся выбоины длиной 2,9 м, шириной 2,2 м, глубиной 0,06 м.

Оценивая представленные по делу доказательства в совокупности и руководствуясь приведенными выше нормами материального права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом суд исходит из того, что факт ненадлежащего содержания ответчиком общего имущества многоквартирного адрес*** нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ответчиком выполнены необходимые работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия придомовой территории адрес***, в материалах дела отсутствуют.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для возложения на управляющую организацию обязанности по восстановлению асфальтобетонного покрытия придомовой территории, в связи с тем, что земельный участок под домом адрес*** не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, суд находит несостоятельными ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Подпунктом «е» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, установлено, что в состав общего имущества включается в том числе, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно подпунктам «б», «в», «г» пункта 10 указанных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Подпунктом «г» пункта 11 названных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

В пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что собственники помещений многоквартирного дома являются законными владельцами земельного участка под многоквартирным домом, независимо от проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом и несут бремя его содержания.

Согласно подпункту «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией – в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), – в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Проанализировав приведенные выше нормы материального права, суд полагает, что требования администрации об организации и обеспечению выполнения работ по восстановлению поврежденного асфальтобетонного покрытия придомовой территории адрес***, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что указанный в исковом заявлении срок - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу будет отвечать критерию разумности.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, исходя из требований имущественного и неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 2333-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации города Мурманска, действующей в интересах ФИО1, к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманское Управление жилищно-сервисным комплексом» о защите прав потребителей – удовлетворить. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Мурманское Управление жилищно-сервисным комплексом» (ИНН ***) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по восстановлению поврежденного асфальтобетонного покрытия придомовой территории адрес*** со стороны дворового фасада, общей площадью 6,4 кв.м, с соблюдением технологии производства работ, а именно: вырубкой разрушенного участка, расчисткой поверхности, укладкой песка, щебня и асфальтобетонной смеси напротив подъезда одноподъездного дома в месте имеющейся выбоины длиной 2,9 м, шириной 2,2 м, глубиной 0,06 м.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мурманское Управление жилищно-сервисным комплексом» (ИНН *** в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Разъяснить ответчику право в течение 7 дней с момента получения копии решения направить в суд, принявший решение, заявление об отмене заочного решения суда. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на решение суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья подпись И.Э. Замбуржицкая