Мировой судья Быкова А.В. Дело № 12-927/2024

УИД: 18МS0025-01-2024-002034-87

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

19 ноября 2024 года г. Ижевск УР

Судья Октябрьского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики Городилова Диана Дамировна, 

рассмотрев жалобу защитника ООО «Метра Нефть» - ФИО5, действующего на основании доверенности, на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Ижевска 

<

номер> от 

<

дата> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ:

Общества с ограниченной ответственностью «Метра Нефть», ИНН 

<

номер>, ОГРН 

<

номер>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Ижевска от 

<

дата> ООО «Метра Нефть» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ. 

В качестве обстоятельств вменяемого административного правонарушения мировым судьей указано следующее.

Приговором Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 

<

дата> установлено, что в период с 

<

дата> по 

<

дата> директор ООО «Метра Нефть» ФИО3 передал в качестве коммерческого подкупа деньги в общей сумме 493 400 рублей ФИО4, занимавшему должность заместителя начальника управления материально-технического обеспечения ООО «Увадрев- Холдинг» и выполнявшему управленческие функции в коммерческой организации, за совершение действий, которые входят в его служебные полномочия, а именно, за содействие в заключении от имени ООО «Увадрев-Холдинг» с ООО «Метра Нефть» договоров на поставку топлива, оплате стоимости товара и иные действия, направленные на продвижение интересов ООО «Метра Нефть».

Таким образом, ФИО3, действуя в интересах ООО «Метра Нефть», незаконно передал заместителю начальника управления материально-технического обеспечения ООО «Увадрев-Холдинг» ФИО4 денежное вознаграждение в размере 493 400 рублей за содействие в заключении от имени ООО «Увадрев- Холдинг» с ООО «Метра Нефть» договоров поставки топлива, оплате стоимости товара и иные действия, направленные на продвижение интересов ООО «Метра Нефть». При этом ООО «Метра Нефть» имело экономическую заинтересованность при заключении договоров с ООО «Увадрев-Холдинг» в виде прибыли по исполненному договору.

Указанным постановлением на ООО «Метра Нефть» наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитником ООО «Метра Нефть» ФИО5, действующим на основании нотариальной доверенности, подана жалоба, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, освободить Общество от административной ответственности на основании пункта 5 примечания к статье 19.28 КоАП РФ, учесть действия директора ООО «Метра Нефть», способствовавших выявлению преступления. 

В судебное заседание ООО «Метра Нефть» не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещалось надлежащим образом.

В судебном заседании защитник ООО «Метра Нефть» ФИО5 доводы жалобы поддержал.

В судебном заседании представитель прокуратуры Удмуртской Республики ФИО6 считает жалобу не подлежащей удовлетворению, поскольку постановление мирового судьи законно и обоснованно.

Выслушав позиции явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Вместе с тем, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, в данном случае – ООО «Метра Нефть».

Как усматривается из материалов дела, дело об административном правонарушении и оспариваемое постановление о привлечении ООО «Метра Нефть» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ рассмотрено и оглашена резолютивная часть 

<

дата>. В судебном заседании у мирового судьи принимал участие защитник ООО «Метра Нефть» ФИО5, действующий по доверенности, а также представитель прокуратуры Удмуртской Республики. 

Материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств какого-либо извещения о дате, времени и месте судебного заседания у мирового судьи непосредственно лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «Метра Нефть», направленного по месту юридического нахождения данного Общества либо путем вручения извещения его руководителю (законному представителю). 

При таких обстоятельствах признать надлежащим извещение ООО «Метра Нефть» о судебном заседании 

<

дата> невозможно, следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1, ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ, что повлекло существенное нарушение его права на участие в судебном заседании. Суд обращает внимание, что защитник является самостоятельным участником производства по делам об административных правонарушениях, его непосредственное участие не свидетельствует об извещении самого лица, привлекаемого к административной ответственности. 

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанные допущенные мировым судьей при рассмотрении дела нарушения процессуальных требований являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

При таких данных постановление мирового судьи от 

<

дата> (в окончательном виде), вынесенное в отношении ООО «Метра Нефть» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело, учитывая, что установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек, - направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Ижевска 

<

номер> от 

<

дата> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ Общества с ограниченной ответственностью «Метра Нефть» отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, в отношении ООО «Метра Нефть» направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 6 Октябрьского района города Ижевска.

Жалобу ООО «Метра Нефть» удовлетворить. 

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: Д.Д. Городилова