Дело № 2а-66/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года п. Урмары 

Урмарский районный суд Чувашской Республики,

Под председательством судьи Соловьевой К.А.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Г.,

с участием прокурора Никифорова Ю.Н.,

представителя МО МВД РФ «Урмарский» ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД РФ «Урмарский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД РФ «Урмарский» обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений по тем мотивам, что в отношении ФИО2, (дата) года рождения, зарегистрированного по адресу: (адрес изъят) ЧР, решением Урмарского районного суда от (дата), вступившим в законную силу (дата), установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, и установлены административные ограничения в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц по 1 и 3 понедельникам каждого месяца; запрет выезда за пределы территории (адрес изъят) ЧР; запрет пребывания в образовательных учреждениях, а также на прилегающих к ним территориях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов утра.

Ввиду совершения ФИО2 с момента установления административного надзора административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления решением Урмарского районного суда от (дата) в отношении поднадзорного установлено дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» 3 (три) раза в месяц.

Однако после установления дополнительного административного ограничения ФИО2 должных выводов не сделал и совершил 8 (восемь) административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, и ему назначен административный арест сроком на 12 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначен административный арест сроком на 3 (трое) суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ за совершенное им правонарушение в виде не явки на регистрацию без уважительных причин (дата), (дата), (дата), и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ за совершенное им правонарушение в виде нахождения вне жилого помещения (дата) в 22 часов 40 минут, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ за совершенное им правонарушение в виде не явки на регистрацию без уважительных причин (дата), и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от 19.12. 2018 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ за совершенное им правонарушение в виде не явки на регистрацию без уважительных причин (дата), и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от 19.12. 2018 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ за совершенное им правонарушение в виде не явки на регистрацию без уважительных причин (дата), и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ за совершенное им правонарушение в виде нахождения вне жилого помещения (дата) в 23 часов 55 минут, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Исходя из представленных документов, имеются основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 

С учетом изложенного, в соответствии с главой 29 Федерального закона Российской Федерации от (дата) № 21-ФЗ «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации», а также Федеральным законом от (дата) № 64-ФЗ просит установить дополнительные административные ограничения в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО2 в виде: являться на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» 4 (четыре) раза в месяц.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Урмарский» ФИО1, действующий на основании доверенности от (дата)., в судебном заседании административное исковое заявление административного истца МО МВД РФ «Урмарский» поддержал полностью по указанным в нем основаниям и просит его удовлетворить.

В ходе рассмотрения административного искового заявления в судебном заседании ФИО2 не возражал в установлении ему дополнительного ограничения, указанного в административном иске, указав, что из-за установленных административных ограничений он не может выезжать на заработки, а по месту жительства трудно найти работу. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение участвующего по делу прокурора Никифорова Ю.Н., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, в отношении ФИО2 во исполнение решения Урмарского районного суда ЧР от (дата), вступившего в законную силу (дата), установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, и установлены административные ограничения в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц (по 1 и 3 понедельникам каждого месяца); запрета выезда за пределы территории (адрес изъят) ЧР; запрета пребывания в образовательных учреждениях, а также на прилегающих к ним территориях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов утра.

За неоднократное совершение административных правонарушений ФИО2 во время нахождения под административным надзором решением Урмарского районного суда ЧР от (дата) в отношении него установлено дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» 3 (три) раза в месяц.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 указанной статьи данного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимание обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений, суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ за совершенное им правонарушения в виде не явки на регистрацию без уважительных причин (дата), (дата), (дата), и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ за совершенное им правонарушение в виде нахождения вне жилого помещения (дата) в 22 часов 40 минут, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) Чувашской Республики от (дата) г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ за совершенное им правонарушение в виде не явки на регистрацию без уважительных причин (дата), и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) Чувашской Республики от (дата) г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ за совершенное им правонарушение в виде не явки на регистрацию без уважительных причин (дата) г., и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) Чувашской Республики от (дата) г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ за совершенное им правонарушение в виде не явки на регистрацию без уважительных причин (дата), и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) Чувашской Республики от (дата) г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ за совершенное им правонарушение в виде нахождения вне жилого помещения (дата) в 23 часов 55 минут, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО2 восемь раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, порядок управления.

Принимая во внимание, что в соответствии со ст.2 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая личность осужденного и его поведение, совершившего административные правонарушения, суд находит исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению.

При этом суд также исходит из того, что дополнительное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, явки на регистрацию четыре раза в месяц в МО МВД России «Урмарский», об установлении которого ходатайствует начальник МО МВД России «Урмарский», входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в частности, в отношении ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

В силу ч.2 ст.103 КАС Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 НК Российской Федерации определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст.114 КАС Российской Федерации и взыскания с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения, государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Урмарский» об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, (дата) года рождения, проживающего по адресу (адрес изъят), на срок установленного ранее административного надзора дополнительное административное ограничение в виде: являться на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» 4 (четыре) раза в месяц, изменив ранее установленную явку на регистрацию три раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Урмарский районный суд.

Судья Урмарского районного суда ЧР : К.А. Соловьева