Дело № 2а-1011/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2017 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону 

в составе: председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.

при секретаре Шармановой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1011/2017 по административному иску ФИО1 к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП РФ по Ростовской области, к судебному приставу Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП РФ по РО ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РО, заинтересованное лицо УФК по РО, МИФНС России № 11 о признании незаконными действий по наложению ареста, об обязании вернуть имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП РФ по РО, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РО, судебному приставу Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП РФ по РО ФИО2, заинтересованное лицо УФК по РО, МИФНС России № 11 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что в производстве судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФССП по Ростовской области ФИО2 находится исполнительное производство № от 25.02.2016 г. в отношении ФИО1 о взыскании 38 128 575,62 руб.

Определением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18.11.2016 года по гражданскому делу по иску ФИО3 к ФИО1, Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП по Ростовской области о разделе совместно нажитого имущества, исключении имущества из описи ареста были приняты обеспечительные меры в виде запрета Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам ФССП по Ростовской области совершать действия в рамках исполнительного производства № от 25.02.2016 г. связанные с реализацией имущества, принадлежащего ФИО1: земельного участка площадью 488 кв.м. кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>; земельного участка площадью 900 кв.м. кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>; земельного участка площадью 900 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>; земельного участка площадью 296 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>; земельного участка площадью 610 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу 

<

адрес>; автотранспортное средство 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак №; автотранспортное средство 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак №; автокран 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ государственный регистрационный знак №;

Определение Первомайского районного суда Ростовской области от 18.11.2016 года было получено Межрайонным отделом по особым исполнительным производствам ФССП по Ростовской области 22 ноября 2016 года, о чем свидетельствует угловой штамп на сопроводительном письме.

01 декабря 2016 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделом по особым исполнительным производствам ФССП по Ростовской области ФИО2 в нарушение определения Первомайского районного суда Ростовской области от 18.11.2016 года в рамках исполнительного производства № были составлен акты о наложении ареста (описи имущества): 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак №. Имущество было изъято и помещено на специальную стоянку. 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный знак № имущество было оставлено на ответственное хранение ФИО1

Указанные действия являются незаконными поскольку до момента совершения указанных действий судебному приставу было достоверно известно о принятых обеспечительных мерах в виде запрета на совершении любых действий связанных с реализацией 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный знак №, 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный знак №.

Действия судебного пристава исполнителя ФИО2 выразившиеся в составлении 01.12.2016 года акта ареста (описи имущества) и его изъятию непосредственно связаны с последующей реализацией 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный знак №, 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ государственный регистрационный знак №.

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделом по особым исполнительным производствам ФССП по Ростовской области ФИО2 было изъято по акту о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ по адресу 

<

адрес>, имущество, находящиеся в строении (доме), не принадлежащем ФИО1

На момент совершения указанных действий судебному приставу было достоверно известно, что строение (дом) по адресу 

<

адрес>, в котором находилось изъятое имущество не принадлежит должнику, поскольку судебным приставом были сделаны ряд запросов в различные органы о принадлежности данного строения, и получены ответа о том, что указанное строение (дом) должнику не принадлежит.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделом по особым исполнительным производствам ФССП по Ростовской области ФИО2 по наложению ареста на автомобили 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак №, 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ государственный регистрационный знак № и их изъятию неправомерными. Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделом по особым исполнительным производствам ФССП по Ростовской области ФИО2 вернуть ФИО1 автомобили 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, идентификационный номер (VIN) № государственный регистрационный знак № rus, 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ государственный регистрационный знак №. Признать действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделом по особым исполнительным производствам ФССП по Ростовской области ФИО2 по наложению ареста (описи имущества) согласно акта от 01.12.2016 года по адресу 

<

адрес> и его изъятию неправомерными. Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделом по особым исполнительным производствам ФССП по Ростовской области ФИО2 вернуть имущество, изъятое по акту о наложении ареста (опии имущества) от 01.12.016 года по адресу 

<

адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. 

Представитель истца ФИО1- Б П.С., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание явился представитель административных ответчиков Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП РФ по РО, Управления Федеральной службы судебных приставов России по РО, судебный пристав Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП РФ по РО ФИО2, административные исковые требования не признал, в материалы дела представил отзыв на исковое заявление, в котором административные ответчики просили в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица: МИФНС России № 11 Л Ю.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, оставила решение вопроса на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица: УФК по РО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. 

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 90 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» на действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба. Жалоба подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав - исполнитель, в течение десяти дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенным о времени и месте совершения действия судебного пристава - исполнителя, стало о нем известно.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных, лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно положениям, указанного ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом, из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет - какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечень которых предусмотрен настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями. Требования к содержанию постановления изложены в ч. 2 указанной статьи.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Таким образом, нарушение прав и свобод заявителя является необходимым основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий и решений судебного пристава-исполнителя. Отсутствие таких нарушений является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований и позволяет суду не давать оценку иным обстоятельствам дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусмотрены меры принудительного исполнения, то есть действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Исходя из положений частей 5, 6 ст. 80 указанного Федерального закона "Об исполнительном производстве", арест имущества должника производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором указывается, в частности, предварительная оценка стоимости занесенных в акт вещей или имущественных прав и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес нахождения указанного лица.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте.

Частью 5 данной статьи предусмотрено, что арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №, возбужденное 25.02.2016 на основании исполнительного листа ФС №, выданного 08.02.2016 Аксайским районным судом Ростовской области по делу № о взыскании ущерба, причиненного преступлением в отношении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. 

<

адрес>, адрес: 

<

адрес>) в пользу УФК Ростовской области (МИФНС России №11 по Ростовской области (346882, 

<

адрес>А) (л.д. 9).

Общая сумма задолженности составляет 38128 633,00 руб. (остаток долга 38128 633,00 руб.).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации для выявления имущества должников, на которое может быть обращено взыскание.

Однако имущества и денежных средств, достаточных для погашения долга установлено не было.

До настоящего времени сумма долга по исполнительному производству № не погашена, что подтверждается материалами исполнительного производства.

В ходе совершения исполнительных действий наложен арест на имущество должника в количестве 17 наименования, в том числе и на автотранспортное средство 

<

данные изъяты>, VIN: №, г/в ДД.ММ.ГГГГ., регистрационный знак: №, №, черного цвета, предварительной стоимостью 1029650 рублей.

21.10.2106 г. судебным приставом исполнителем вынесено постановление об участии специалиста-оценщика в исполнительном производстве и направлено сторонам исполнительного производства, в том числе и должнику.

07.11.2016 г. из ООО «Формат» поступил отчет № по оценке рыночной стоимости легкового автомобиля 

<

данные изъяты>, с указанной суммой в размере 188000рублей.

21.11.2016 г. судебным приставом исполнителем наложен арест на следующее имущество:

- земельный участок - дачный земельный участок; кадастровый №, площадь 610кв.м., расположен по адресу: 

<

адрес>.

- земельный участок - дачный земельный участок; кадастровый №, площадь 296кв.м., расположен по адресу: 

<

адрес> 

21.11.2016 г. судебным приставом исполнителем вынесено постановление об участии специалиста-оценщика в исполнительном производстве и направлено сторонам исполнительного производства, в том числе и должнику. 

02.12.2016 г. из ООО «Формат» поступил отчет № по оценке рыночной стоимости арестованного имущества (двух земельных участков в ДНТ ГАРАНТ) с указанной суммой в размере 2708000рублей. 

22.11.2016 г. судебным приставом исполнителем наложен арест на следующее

имущество:

- земельный участок - земли сельскохозяйственного назначения -земли дачных садоводческих объединений граждан; кадастровый №, площадь 900кв.м., расположен по адресу: 

<

адрес>, Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка.

- земельный участок - земли сельскохозяйственного назначения -земли дачных садоводческих объединений граждан; кадастровый №, площадь 900кв.м., расположен по адресу: 

<

адрес>, Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. 

22.11.2016 г. судебным приставом исполнителем вынесено постановление об участии специалиста - оценщика в исполнительном производстве и направлено сторонам исполнительного производства, в том числе и должнику. 

02.12.2016 г. из ООО «Формат» поступил отчет № по оценке рыночной стоимости арестованного имущества (двух земельных участков в СНТ «Комбайностроитель») с указанной суммой в размере 190800 рублей. 

01.12.2016 г. в ходе совершения исполнительных действий наложен арест на имущество должника в количестве 92 наименования, в том числе 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г/в, №, №, 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г/в, №.

Копия акта о наложении ареста (описи имущества) направлена должнику- ФИО1, по адресу: 

<

адрес>, и 

<

адрес>, однако вышеуказанная корреспонденция вернулась в Межрайонный отдел с отметкой ОПС «Истек срок хранения». 

17.11.2016 г. ФИО3 обратилась в Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону с иском о разделе совместно нажитого имущества и исключении имущества из описи ареста. 

В свое исковом заявлении ФИО3 указала следующее имущество, которое является совместно нажитым в период брака с должником ФИО1:

- земельный участок - дачный земельный участок; кадастровый №, площадь 610кв.м., расположен по адресу: 

<

адрес>

- земельный участок - дачный земельный участок; кадастровый №, площадь 296кв.м., расположен по адресу: 

<

адрес>

- земельный участок - земли сельскохозяйственного назначения -земли дачных садоводческих объединений граждан; кадастровый №, площадь 900 кв.м., расположен по адресу: 

<

адрес>, Местоположение установлено относительна ориентира, расположенного в границах участка.

- земельный участок - земли сельскохозяйственного назначения -земли дачных садоводческих объединений граждан; кадастровый №, площадь 900 кв.м., расположен по адресу: 

<

адрес>, Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка.

- автотранспортное средство 

<

данные изъяты>, VIN: №, г/в ДД.ММ.ГГГГ.

- 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, идентификационный номер (VIN) № государственный регистрационный знак №.

- 

<

данные изъяты> (автокран), ДД.ММ.ГГГГ/в, №.

- жилой дом литер «А» общей площадью 81 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

- земельный участок площадью 488 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

18.11.2016 г. судьей Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону вынесено определение о запрете Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области совершать действия в рамках исполнительного производства № от 25.02.2016 связанные с реализацией имущества, принадлежащего на праве собственности должнику ФИО1 (л.д. 11). 

Однако в определении от 18.11.2016 г. не указанно, о запрете Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области применять к должнику ФИО1 меры принудительного исполнения.

Исполнительные действия в части реализации арестованного имущества Межрайонным отделом по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской не производились, согласно определению Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону, содержащее требования о запрете Межрайонному отделу по особый исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области совершать действия в рамках исполнительного производства № от 25.02№2016 г., связанные с реализацией имущества, принадлежащего на праве собственности должнику ФИО1 - до принятия Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону решения по заявлению ФИО3 о разделе совместно нажитого имущества, исключения имущества из описи ареста, по существу.

Оценив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП РФ по РО ФИО2 по наложению ареста на автомобили 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак 

<

***> 61rus, 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный знак № и их изъятию, являются законными, не нарушают ни чьи права.

Составление акта о наложении ареста (описи имущества) на транспортные средства от 01.12.2016 г. не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований в данной части. 

Что касается административных исковых требований о признании действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделом по особым исполнительным производствам ФССП по Ростовской области ФИО2 по наложению ареста (описи имущества) согласно акта от 01.12.2016 года по адресу 

<

адрес> и его изъятию неправомерными и обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделом по особым исполнительным производствам ФССП по Ростовской области ФИО2 вернуть имущество изъятое по акту о наложении ареста (опии имущества) от 01.12.016 года по адресу 

<

адрес>, то суд считает, что указанные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешая требования истца в данной части, суд считает, что нарушений прав ФИО1 также не установлено. 

Судебный пристав-исполнитель с учетом данных о месте жительства должника, указанных взыскателем при обращении по вопросу принудительного исполнения, вступившего в законную силу судебного акта, вправе был возбудить исполнительное производство и, как следствие, совершать в его рамках оспариваемые административным истцом исполнительные действия, связанные с арестом (описью) имущества должника.

Подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 31 названного Закона судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

При этом частью 2 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В силу части 5 названной статьи после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:

1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;

2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

Таким образом, возбуждение исполнительного производства и как следствие последующие исполнительные действия судебного пристава-исполнителя, сами по себе не нарушают прав должника на исполнение решения суда службой судебных приставов по месту жительства должника или месту нахождения его имущества.

Из анализа указанного положения следует, что требования не подлежат удовлетворению, в связи с тем, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя (несоответствие закону и нарушение прав административного истца) при рассмотрении настоящего административного дела не была установлена, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требования в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП РФ по Ростовской области, к судебному приставу Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП РФ по РО ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РО, заинтересованное лицо УФК по РО, МИФНС России № 11 о признании незаконными действий по наложению ареста, об обязании вернуть имущество,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2017 года.

Судья: