�������������������

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мантурово 14 сентября 2017 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Громовой С.А.,

прокурора Аристовой И.С.,

при секретаре Смирновой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Мантуровского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на Российской Федерации запрещено, 

У С Т А Н О В И Л:

В Мантуровский районный суд Костромской области обратился Мантуровский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что Мантуровской межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлены факты наличия на отдельных сайтах информации, запрещенной к распространению, в частности, выявлен сайт по адресу: [данные изъяты] на котором размещена информация о продаже электроудочки. При этом вход на указанный сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта, оформить заказ может любой интернет-пользователь. Действующим законодательством предусматривается ответственность за добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока, либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений. Таким образом, предоставление доступа в сети Интернет к указанной странице нарушает действующее законодательство. Ссылаясь на ст.256 УК РФ, ст.8.17 и 8.37 КоАП РФ, а так же ст. ст. 9,10, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» заявитель просит признать информацию размещенную на интернет-странице, расположенной по адресу: [данные изъяты] информацией, запрещенной на территории в Российской Федерации.

Определением от 30.08.2017 года по настоящему гражданскому делу судом принято изменение заявленных требований Мантуровского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте [данные изъяты] информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (л.д.34-35).

В судебном заседании прокурор Аристова И.С. заявленные Мантуровским межрайонным прокурором требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – будучи уведомленной о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направила, ходатайствовав о рассмотрении дела без участия представителя Роскомнадзора. Согласно отзыва, направленного в суд, полагало возможным признание информации, размещенной на сайте [данные изъяты] информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (л.д.38-40,45).

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст.256 УК РФ уголовная ответственность предусмотрена за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов. 

Электроудочка – прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, ловля рыбы с помощью электричества называется электроловом. Электроудочка – один из наиболее варварских методов браконьерского лова, строго запрещена законодательством РФ. Причины запрета – катастрофические последствия для ихтиофауны от воздействия мощных электроразрядов.

Статьями 8.17 и 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море и нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства.

Согласно ч.1 п.4 ст. 26 ФЗ от 20.12.2004г. № 166-ФЗЗ (ред. От 03.06.2016) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства на виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов. В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем(ч.6 ст.26 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).

Согласно Перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694, к запрещенным товарам относятся электроловительные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводами и аккумулятором(батарей), совместно выполняющие функцию добычи(вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока. 

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

В силу ч. 1 и ч.2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности; распространение указанной в заявлении информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем, она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что действующим законодательством предусматривается ответственность за добычу(вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока, либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-коммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодательством предусмотрена уголовная или административная ответственность фактически является распространением запрещенной информации. 

Факт размещения в сети «Интернет» на сайте по адресу: [данные изъяты] подтверждается предоставленными суду фотографиями и справкой помощника Мантуровского межрайонного прокурора от 13 июля 2017 года, скриншотами страниц с указанного сайта на день рассмотрения настоящего дела в суде, а так же актуальной информацией из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено на день рассмотрения настоящего дела в суде (л.д. 6, 7-12, 13-14,48-51).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О Прокуратуре РФ» от 17.01.1992 года № 2202-1, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. 

Круг лиц, пользующихся информационно-коммуникационной сетью «Интернет» является неопределенным, поскольку каждый гражданин может получить любую информацию на любой интернет-странице. Сведения размещенные на указанном Интернет-сайте вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, в том числе, относительно допустимости осуществления добычи(вылова) водных билогических ресурсов с применением электротока, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений. Поэтому обращение прокурора в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обоснованно.

На основании изложенного суд приходит к выводу о возможности признания указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Мантуровского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице, расположенной по адресу [данные изъяты] информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ([адрес], стр. 2) для включения интернет-страницы, расположенной по адресу [данные изъяты] в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня его оглашения. 

Председательствующий С.А. Громова