РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2024 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Пивак Ю.П.,

при секретаре Ворониной С.В., 

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД) № 71RS0028-01-2024-001935-87 (производство № 2-1538/2024) по иску Фельк Нади к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что 13.12.2022 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возврата 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. Решением ОСФР по Тульской области от 14.03.2023 № № Фельк Наде отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, при этом в подсчет страхового стажа не включен период работы с 01.06.1979 по 10.09.1999 в 

<

данные изъяты>. Указанный период не был подтвержден путем обмена формулярами меду пенсионными органами Казахстана и России.С отказом пенсионного органа не согласна, просила суд обязать ОСФР по Тульской области включить в страховой стаж период работы с 01.06.1979 по 10.09.1999 в 

<

данные изъяты>,признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости с 13.12.2022. 

01.10.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление администрации города Тулы по Советскому территориальному округу.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, причины неявки суду не сообщила.

Представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ОСФР по Тульской области по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования не признала, в обоснование своих возражений указала, что решение об отказе в назначении пенсии законно и обоснованно. 

Представитель третьего лица Главного управления администрации города Тулы по Советскому территориальному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, причины неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 13.12.2022 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ОСФР по Тульской области 14.03.2023 № № Фельк Наде отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, при этом в подсчет страхового стажа истца не включен период работы с 01.06.1979 по 10.09.1999 в 

<

данные изъяты>.

Страховой стаж и ИПК на момент обращения истца к ответчику отсутствует.

Давая оценку правомерности выводов ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возврата 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному ФЗ), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

Согласно ст. 35 указанного Федерального закона требуемая продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляла шесть лет, и начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год.

В силу п.3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначалась при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Для женщин достигших возраста 55 лет в 2020 году возраст выхода на пенсию по старости увеличен на 1 год 6 месяцев.

ФИО3 достигла возраста 62 лет 6 месяцев в 2022 году, следовательно, для назначения страховой пенсии необходимо наличие 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

За гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, сохраняется право на страховую пенсию по старости без учета изменений, внесенных в Закон № 400-ФЗ. 

При этом необходимые продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Закона № 400-ФЗ.

Трудовая деятельность Фельк Нади протекала на территории Республики Казахстан.

Согласно ст. 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств- членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, при определении права на пенсию по законодательству Российской Федерации учитывается стаж работы, приобретенный на ее территории, с учетом положений Соглашения.

В РФ при определении права на пенсию величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории РФ, а также на территории бывшего СССР.

В РФ пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-членов Соглашения, осуществляется в соответствии с нормами ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ и от 15.12.2001 № 166- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности, Правил от 02.10.2014 №1015.

Периоды стажа, приобретенные на территории РФ, а также территории бывшего СССР, подтверждаются в порядке, установленном законодательством РФ. Стаж работы до 13.03.1992, приобретенный на территориях других государств-членов, учитывается на основании документов, содержащих сведения о стаже работы, выданных в установленном порядке. В случае необходимости осуществляется его проверка. Стаж работы после 13.03.1992, приобретенный на территориях других государств-членов учитывается при соответствующем подтверждении государством-членом, где был приобретен стаж.

Согласно п.1 ч.1 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122, взаимодействие, запросы справок о стаже и заработной плате осуществляются в бумажном виде путем обмена формулярами. 

В рамках реализации Соглашения ЕАЭС на формуляр «Запрос» территориального органа ОСФР компетентным органом в Республике Казахстан направляется формуляр «О стаже работы», к которому могут быть приложены подтверждающие документы.

В рамках оказания содействия были направлены формуляры «Запросы» в целях подтверждения периодов работы и об истребовании справок о заработной плате в Республику Казахстан.

На запрос ОСФР по Тульской области о предоставлении информации о стаже и заработной плате в республике Казахстан ответы не получены.

На запрос ОСФР по Тульской области о предоставлении информации о стаже и заработной плате истца в республике Казахстан поступила архивная справка от 03.04.2023 № 04-02/823, выданная Государственным учреждением «Государственный архив города Астаны», подтверждающая период работы с 01.06.1979 по 10.09.1999 в 

<

данные изъяты>, указанный в трудовой книжке. 

На направленный территориальным органом ОСФР формуляр «Запрос» к рассмотрению принимаются формуляры, оформленные в соответствии с Порядком от 23.12.2020 № 122, к которому могут быть приложены подтверждающие документы. В связи с тем, что архивная справка поступила без формуляра «О стаже работы», то есть в нарушение Порядка от 23.12.2020 № 122, она не была принята к рассмотрению пенсионным органом.

Истцом заявлено требование о включении в страховой стаж периода работы с 01.06.1979 по 10.09.1999 в 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 заключила брак с ФИО10, жене присвоена фамилия Фельк, свидетельство о заключении брака №,выдано 24.06.1978 

Как следует из трудовой книжки истца от 08.06.1979 серия №, имеются следующие записи:

№1-01.06.1979-принята 

<

данные изъяты> (пр. № 67-к от 01.06.1979);

№2 -12.05.1985 –переведена 

<

данные изъяты> (пр. № 48-к от 11.05.1985);

№3 -13.03.1986 –переведена 

<

данные изъяты> (пр. № 32-к от 13.03.1986);

№4 -23.03.1987 –переведена 

<

данные изъяты> (пр. № 36-к от 23.03.1987);

№ 5- 01.05.1992- переведена 

<

данные изъяты> (пр. №43-к от 01.05.1992);

№ 6- 10.09.1999-уволена по собственному желанию в связи с переездом (пр. №56-к от 10.09.1999). Запись об увольнении заверена подписью ответственного лица и печатью. 

Из архивной справки от 03.04.2023 № 04-02/823, выданной Государственным учреждением «Государственный архив города Астаны» усматривается, что Фельк (ФИО11) Надя 01.06.1979 принята 

<

данные изъяты> (пр. № 67-к от 01.06.1979); отчислена с 01.09.1979 (пр. № 117-к от 30.08.1979); принята временно 

<

данные изъяты> (пр. №163-к от 30.11.1979); 11.05.1985 переведена 

<

данные изъяты> (пр. № 48-к от 11.05.1985); 13.03.1986 переведена 

<

данные изъяты> (пр. № 32-к от 13.03.1986); 23.03.1987 переведена 

<

данные изъяты> (пр. № 36-к от 23.03.1987); 01.05.1992 переведена 

<

данные изъяты> (пр. №43-к от 01.05.1992); предоставлен очередной отпуск за период работы с 30.11.1992 на 28 рабочих дней (пр. № 68 от 08.06.1992). Представлены сведения о заработной плате за период с 1979 по 1992 года.

Таким образом, в страховой стаж Фельк Нади подлежит включению период работы с 03.12.1979 по 31.12.1992 в 

<

данные изъяты>, согласно архивной справке от 03.04.2023. 

С заявлением о назначении пенсии ФИО3 обратилась 13.12.2022. Суд признает за Фельк Надей право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.12.2022, обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить Фельк Наде страховую пенсию по старости с 13.12.2022, с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Фельк Нади к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области включить в страховой стаж Фельк Нади, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 03.12.1979 по 31.12.1992 в 

<

данные изъяты> республики Казахстан.

Признать за Фельк Надей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.12.2022.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить Фельк Наде пенсию по старости с 13.12.2022.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 29.10.2024.

Председательствующий