Гр. дело № 2-972/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года город Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи - Наговицыной О.Н.,

при секретаре - Кирилловой В.В.

с участием истца - ФИО1,

ответчика - представителя Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... о включении в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии.

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... о включении в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование своих требований указала, что ... она обратилась в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... (далее УПФ) с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в ... и ... ... от ... в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказало. Считая отказ незаконным, ФИО1 указывает, что не принято к зачету на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной пенсии, период с ... по ... в связи с неполной педагогической нагрузкой в должности учителя начальных классов. Однако в это время она вела часы природоведения и обучение на дому, поэтому просит включить спорный период в специальный стаж и обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию с даты наступления права, то есть с ....

В судебном заседании истец ФИО1, требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила суду, что в оспариваемый период она работала учителем начальных классов, дополнительно вела часы природоведения и была назначена для обучения учеников на дому, что подтверждается справкой уточняющей характер работы. Поэтому работы учебная недельная нагрузка должна определяться суммарно по каждому предмету, которая в совокупности была 34.5 часов. Данные должности по отдельным дисциплинам (учителя начальных классов и учителя природоведения) предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просила обязать УПФ включить в льготный страховой стаж спорный период работы и назначить досрочно страховую пенсию. 

В судебном заседании представитель ответчика УПФ ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, просит суд в иске отказать по тем основаниям, что период работы в специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида в должности учителя начальных классов с ... по ... не может быть включен в педагогический стаж, в связи с отсутствием требуемой педагогической нагрузки для учителей начальных классов 20 часов.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО1 обоснованными, иск подлежащим удовлетворению.

Бесспорный стаж педагогической деятельности составляет 24 года 00 месяцев 27 дней.

Статьей 47 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения им пенсионного возраста.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в п.п. 19 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", действующего с ....

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п. 1 статьи 27 названного Федерального закона (далее Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии (далее Правила), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781.

Согласно п. 3 Правил работа в должностях, указанных в п.1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, закон предусматривает возможность включения в выслугу лет периода работы в должности и учреждении, при одновременном указании в разделах вышеприведенного Списка.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда порядок установления учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи когда предусматривается верхний предел учебной нагрузки педагогических работников определяются Постановлением Правительства РФ от ... ... «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (регулирует возникшие правоотношения с ... по ...). 

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от ... ... предусмотрена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 20 часов в неделю - учителям 1-4 классов общеобразовательных учреждений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от ... N 392-О, от ... N 83-О, от ... N 584-О, от ... N 436-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Названная правовая позиция подлежит применению и в отношении лиц, работавших в иных государственных и муниципальных учреждениях для детей, при определении их права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ... "О страховых пенсиях".

Следовательно, для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности решающим является характер данной деятельности (связанный с воспитанием детей).

Из материалов дела следует, что ... ФИО1 обратилась в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в ... и ... ... от ... в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности.

В специальный стаж истицы ответчик не включил период работы с ... по ... при оплате 0.95 ставки (19 часов) продолжительностью 1 год 00 месяцев 00 дней в должности учителя начальных классов Специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида, со ссылкой на то, что в указанный период она не вырабатывала требуемой нормы педагогическая нагрузки в 20 часов.

ФИО1 была принята на должность учителя начальных классов с ... по ..., с ... по ..., потом с ... была переведена на должность учителя-логопеда, далее с ... по настоящее время переведена учителем начальных классов.

На основании письма Министерства образования от ... название Вспомогательная школа изменено на «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида».

Приказом от ... ... Муниципальное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида» ... переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» ....

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, поименована должность учителя.

К пункту 1.5 раздела "Наименование учреждения" - Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии VIII вида относятся: детский сад; начальная школа (школа) - детский сад; школа; школа-интернат; училище.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ... работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ... - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

С учетом системного толкования положений приведенных Правил, они позволяют засчитывать суммарную продолжительность в должностях, указанных в Списке.

Из приказа ... «Об установлении размера заработной платы с ...г. по ...г.» от ... Муниципального бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида» следует, что ФИО1 учителю начальных классов, природоведения, установлена минимальная базовая ставка.

Справкой МБОУ «Школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» от ... ... уточняющей особые условия труда, подтверждено, что ФИО1 работала в должности учителя начальных классов с дополнительной нагрузкой учителя природоведения и обучения на дому полный рабочий день с ... по ... с выполнением нормы рабочего времени 34,5 часа. 

Суд приходит к выводу, что в период с ... по ... учителю начальных классов ФИО1 была назначена недельная нагрузка менее одной ставки, но в соответствии с Постановления Правительства РФ от ... ... ей выплачивалась заработная плата за полную ставку, так как она выполняла другую педагогическую работу в пределах установленной нормы часов в качестве учителя.

Таким образом, ФИО1, как учитель выполняла, норму педагогической нагрузки весь спорный период. Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида указанным выше Списком также предусмотрена. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.Представленные истцом письменные документы о работе в спорные периоды, подтверждают, что она работала на должностях и в организациях, предусмотренных соответствующими списками.

Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ответчик, возражая относительно доводов истца не представил суду соответствующих доказательств. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

Таким образом, подлежит включению в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, период работы: ... по ... в должности учителя начальных классов, природоведения и обучения на дому полный рабочий день в МБОУ «Школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья».

Установив, что по состоянию на ... (день обращения с заявлением о назначении пенсии) у истицы с учетом спорного периода, засчитанного судом, и периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, имелся необходимый специальный стаж в объеме 25 лет, предусмотренный п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ... "О страховых пенсиях, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению досрочной трудовой пенсии со времени обращения истицы ФИО1 за назначением пенсии с ....

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, период работы: ... по ... в должности учителя начальных классов, природоведения и обучения на дому полный рабочий день в МБОУ «Школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии с ....

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья О.Н. Наговицына