Дело № 2-66/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Алдан 30 января 2025 г

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Швецовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Меньшиковой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика АО «Теплоэнергосервис» ФИО2, ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Теплоэнергосервис», администрации городского поселения «Город Алдан» муниципального района «Алданский район», индивидуальному предпринимателю ФИО4 о понуждении к восстановлению подачи услуг по водоснабжению,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в период с апреля 2024 г по 5 ноября 2024 г ответчик АО Теплоэнергосервс (АО ТЭС) уклоняется от своих обязанностей в рамках договорных обязательств по оказанию услуг, а именно подачи холодного водоснабжения в рамках договоров №№ [Номер], [Номер]. Согласно договору АО ТЭС являясь поставщиком услуги, обязуется обеспечить подачу ресурсов в присоединенную сеть Потребителя (истца). 11 сентября 2024 г ответчиком был произведен самовольный обрез трубы холодного водоснабжения без какого либо уведомления истца. Полагает, что со стороны ответчика имеются признаки самоуправства. 11 сентября 2024 г диспетчер ЕДДС пояснила о том, что распоряжение на обрез холодного водоснабжения выдано главой ГП «Город Алдан». Однако выяснилось, что ГП «Город Алдан» такого распоряжения не издавал. В адрес Уполномоченного по правам человека в РС (Я) ГП «Город Алдан» направила официальный ответ о том, что поставка холодного водоснабжения по ул. Луговая, ул. Летняя, ул. Аямовская г. Алдан приостанавливаться не будет. Ростехнадзор в письме сообщил, что администрация ГП «Город Алдан» принимает решение о закрытии котельной Гормолокозавод», не переключая жителей на другие источники жизнеобеспечения. Поставщик в праве только приостанавливать отпуск ресурсов потребителю в случаях, которые являются пресекательными. Спутник обогрева холодной воды, т.е. трубы отопления обрезаны на основании распоряжения директора АФ АО ТЭС, в связи с чем холодное водоснабжение перемерзнет. В связи с неправомерными действиями ответчика они вынуждены длительное время обходиться без холодной воды, без возможности совершить гигиенические процедуры, приготовлении пищи и т.д. Дети вынуждены не посещать учебное заведение. Ни гражданским, ни жилищным законодательством не предусмотрено право одностороннего отказа снабжающей организации от исполнения условий договора, заключенного с гражданами, в частности, по причине вывода из эксплуатации объекта водоснабжения. Одностороннее расторжение публичного договора ресурсоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком) действующим законодательством не предусмотрено. Принимая во внимание, что возможность одностороннего отказа Ответчика от исполнения договора является ничтожным условием договора в силу прямого указания п. 5 ст. 426 ГК РФ договоры от 27 октября 2023 г на отпуск холодной питьевой воды по состоянию на дату рассмотрения гражданского дела является действующим, также как и на момент разрыва труб подачи ХВС, ТВС, а именно 11 сентября 2024 г и 17 сентября 2024г. Просил обязать ответчика АО ТЭС надлежащим образом исполнить взятые на себя обязательства, обязать ответчика восстановить систему подачи жизнеобеспечивающих услуг, а именно поставку холодного водоснабжения; восстановить систему обогрева ресурса – холодного водоснабжения во избежание перемораживания холодного водоснабжения при отрицательных температурах воздуха, обратить решение суда к немедленному исполнению. В ходе рассмотрения дела, истцом заявлено дополнены исковые требования: просил признать договоры на поставку коммунальной услуги холодного водоснабжения, действующими. 

Судом по ходатайству истца в качестве соответчика привлечена администрация ГП «Город Алдан» муниципального района «Алданский район», по собственной инициативе судом в качестве соответчика привлечен ИП ФИО4.

В судебное заседание представители соответчиков ГП «Город Алдан», ИП ФИО4, заинтересованное лицо ФИО5 не явились, извещены судом по известным адресам. Причину неявки не сообщили, в силу положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, уточнил, что просит возложить на АО «Теплоэнергосервис» исполнить взятые на себя обязательства по договору, восстановить систему подачи услуги холодного водоснабжения и восстановить систему обогрева ресурса, обратить решение к немедленному исполнению, признать договор поставки услуги холодного водоснабжения действующим. К администрации ГП «Город Алдан» предъявляет требования оказать содействие в исполнении обязанностей, взятых на себя АО «ТЭС». Пояснил, что он и сосед ФИО5 заключили договоры поставки услуги холодного водоснабжения по месту нахождения его индивидуального жилого дома по адресу: ....... В апреле 2024 г он получил уведомление от ТЭС о прекращении подачи услуги холодного водоснабжения в связи с выводом из эксплуатации котельной «Гормолокозавод». В уведомлении имеется ссылка на пункт договора, который предусматривает только приостановление подачи услуги, но не расторжение договора. Расторжение публичного договора, к которым относится договор поставки услуги, в одностороннем порядке не предусмотрен. Он подал возражение на уведомление, обратился в прокуратуру, к Уполномоченному по правам человека, в администрацию ГП «Город Алдан». Получил ответы о том, что, несмотря на вывод из строя котельной, подача холодного водоснабжения и теплоснабжения жильцам района «Самострой» прекращаться не будет. Имеется решение суда, которым на администрацию ГП «Город Алдан» возложена обязанность обеспечить инфраструктурой и сетями жизнеобеспечения улицы г. Алдан, в том числе Луговая и Летняя. Считает, что АО АФ ТЭС не имела права прекратить поставку услуги холодного водоснабжения. Холодная вода поступала к нему в жилой дом до сентября 2024г, он производил оплату, которая начислялась АО ТЭС, затем в период заморозков трубы перемерзли, т.к. отсутствовал спутник теплоснабжения. 

Представитель ответчика АО «Теплоэнергосервис» ФИО2 с иском ФИО1 не согласилась, просила отказать в его удовлетворении, мотивируя тем, что АО «ТЭС» эксплуатирует сети водоснабжения в г. Алдан. Котельная «Гормолокозавод» являлась собственностью ИП ФИО4. В связи с существенными нарушениями собственник решил вывести котельную из эксплуатации, в связи с этим потребителю ФИО1 было направлено уведомление о расторжении договора, поскольку в связи с выводом котельной из эксплуатации обеспечить подачу холодной воды без теплоспутника не возможно. 

Представитель ответчика АО «Теплоэнергосервис» ФИО3 исковые требования не признал и пояснил, что до 2023 г ФИО1 технические условия подключения к сети холодного водоснабжения не предоставлялись, т.к. у ТЭС не было возможности осуществлять поставку данного ресурса. В конце 2023 г Ростехнадзор установил ряд нарушений на котельной «Гормолзавод», принадлежащей ИП ФИО4, собственник отказывался делать модернизацию, поэтому администрация ГП «Город Алдан» попросила ТЭС взять эту котельную в эксплуатацию временно, до расселения многоквартирных домов, которые находятся в районе «Самострой», к которому относится улица, где находится индивидуальный жилой дом истца. ТЭС согласился, оформил договор аренды котельной с ИП ФИО4 и до лета 2024 г осуществлял эксплуатацию котельной. Таким образом, появилась возможность согласовать ФИО1 подключение к сетям холодного водоснабжения. В зимний период подача холодного водоснабжения возможна только при наличии теплоспутника. Сети холодного водоснабжения в г. Алдан проложены вместе с сетями теплоснабжения, поэтому в теплый период времени вода поставляется без ограничения, в зимнее - олько при наличии теплоспутника. Теплоспутник для подачи холодной воды к жилому дому ФИО1 обеспечивался котельной «Гормолзавод». Котельная работала с рядом нарушений и представляла опасность. Поэтому в апреле 2024 г в адрес истца было направлено уведомление об отсутствии возможности поставки холодного водоснабжения. ФИО1 обратился с возражением, на которое ему был дан ответ. АО ТЭС обратилось в администрацию города, где предлагало включить обеспечение участка частных домов сетями жизнеобеспечения. Трубы ФИО1 АО ТЭС не обрезало, об этом истец довел до суда не верную информацию. В связи с принятием решения собственника котельной ИП ФИО4 о выводе из эксплуатации котельной Гормолзавод, договор аренды котельной был расторгнут, имущество возвращено собственнику, и чтобы не разморозить сети, была произведена обрезка труб теплоснабжения, поступающих в котельную. Это трубы первого контура. Истец ФИО1 был подключен к сетям второго контура, т.к. присоединенная сеть является частной. До сентября 2024 г к истцу поступала холодная вода, потому что было тепло, и вода в трубах не перемерзала, хотя котельная была уже выведена из строя и не подавала тепло. При наступлении заморозков трубы присоединенной сети истца перемерзли, поэтому он перестал получать холодную воду. В настоящее время нет возможности подключить истца к системе водообеспечения, т.к. для этого в районе, где находится дом истца, необходимо поставить теплопункт, что не является зоной ответственности АО ТЭС. По улице недалеко от дома истца проходит сеть теплоснабжения первого контура, к которой присоединение частных домов не допускается, поскольку поставит под угрозу тепло- и водообеспечение других районов города. 

Опрошенный в качестве специалиста АО «ТЭС» ФИО6 суду пояснил, что он является ведущим инженером группы эксплуатации и ремонта в Алданском филиале АО «Теплоэнергосервис». Истцу поставлялась холодная вода от котельной Гормолзавод. В апреле 2024 г когда стало ясно, что котельную выводят из эксплуатации, в адрес потребителей было направлено уведомление о прекращении предоставления холодного водоснабжения с 1 июня 2024г. Пока летом еще можно было поставлять холодную воду, её предоставляли. В сентябре появилась вероятность разморозки трассы холодного водоснабжения, и создание аварийной ситуации было принято решение точки подключения к котельной отключить. 11 сентября 2024 г подача холодной воды была полностью прекращена. Трубы ФИО1 не обрезались, были обрезаны трубы холодного водоснабжения, теплоснабжения котельной. При этом возможность подключить дом ФИО1 к другим сетям водоснабжения не возможно, т.к. рядом в этом районе нет теплопункта, который позволил бы обеспечить бесперебойную подачу холодной воды второму контуру. Сети водо- и теплоснабжения, на которые ссылается истец, являются сетями первого контура, к которым подключение индивидуального жилья не допускается. Для этого необходимо подводить первый контур к теплопункту, от которого уже подключать пользователей. Теоретически это возможно, но фактически – нельзя, т.к. это может привести к аварийной ситуации. 

Допрошенная в качестве специалиста ФИО7, суду пояснила, что является директором ООО «Промвентиляция», пояснила, что котельную Гормолокозавод, собственником которой является ФИО4 они эксплуатировали 3 года по договору аренды. В 2022 г зимой была разморожена основная ветка магистрали и в аварийном порядке была проложена ветка от первого контура на котельную Гормолокозавод, и на вторую котельную ФИО4, а также для всех потребителей «Самостроя» от холодного водоснабжения. Считает, что подключение сети водоснабжения к дому Елина от первого контура возможно, т.к. это раньше делалось. Сейчас весь участок «Самострой», все дома отключены. 

Выслушав мнение сторон, специалистов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 24.05.2024) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно п. 10 Постановления № 354 Условия предоставления коммунальных услуг собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются:

а) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственником жилого дома (домовладения) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией;

б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с соответствующими ресурсоснабжающими организациями.

В силу п. 25 Постановления № 354 для заключения в письменной форме собственником жилого помещения в многоквартирном доме договора с ресурсоснабжающей организацией, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственником жилого дома (домовладения) договоров холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) собственник жилого помещения в многоквартирном доме или собственник жилого дома (домовладения) подает в ресурсоснабжающую организацию, осуществляющую продажу соответствующего вида (видов) коммунальных ресурсов, по месту ее нахождения, по почте или иным согласованным с ресурсоснабжающей организацией способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копии документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил.

Пунктом 30 Постановления № 354 установлено, что Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, вступает в силу и является обязательным для сторон со дня его подписания обеими сторонами. Условиями такого договора может быть предусмотрено, что права и обязанности сторон возникают с более поздней даты после даты вступления этого договора в силу.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, действует до даты (включительно) прекращения предоставления коммунальных услуг соответствующим исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

В соответствии со ст. 52.1 Градостроительного кодекса РФ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (далее - сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Указанные особенности не применяются в случаях технологического присоединения объектов электроэнергетики к электрическим сетям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 г № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ; принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к полномочиям органов местного самоуправления. 

ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: .......

Свои исковые требования истец ФИО1 основывает на договорах поставки коммунальной услуги. 

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным с водоснабжением применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ).

Согласно ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

В соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства и абонент обязаны обеспечивать эксплуатацию тех водопроводных и канализационных сетей водопроводно-канализационного хозяйства, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, которые находятся в границах эксплуатационной ответственности каждого из них (п. 35 пп. «б»).

28 августа 2023 г АО «Теплоэнергосервис» заключило договор № 48/ТП/ХВС о технологическом присоединении к сетям холодного водоснабжения объекта «Жилой дом», расположенного по адресу: РС (Я), 

<

...>, согласно которому исполнитель (АО ТЭС) в рамках договора на эксплуатируемых им сетях холодного водоснабжения до границы с инженерно-техническими сетями подключаемого объекта заказчика (ФИО8) (граница земельного участка), осуществляет мероприятия по реконструкции и монтажу сетей холодного водоснабжения до точки врезки в магистральные существующие сети холодного водоснабжения АО «ТЭС» до границы с инженерно-техническими сетями объекта заказчика, подключение объекта. Заказчик осуществляет проектирование и монтаж инженерно-технических сетей подключаемого объекта. 

К договору о технологическом присоединении приложена схема планируемой точки подключения. Как пояснили стороны по делу, подключение произведено именно в согласованной точке, обеспеченной теплоносителем котельной «Гормолокозавод», которая на момент заключения договора находилась в аренде АО «ТЭС». 

1 октября 2023 г АО «Теплоэнергосервис», именуемое «Поставщик» и потребитель ФИО1 заключили договор (№ лицевого счета 

<

***>), предметом которого является поставка Поставщиком через присоединенную сеть ресурсов (ХВС) и оплата Потребителем этих ресурсов, потребляемых на нужды жилого помещения по адресу: 

<

...>. 

Срок действия сторонами определен до 31 декабря 2023г (п. 5.1).

В силу п. 5.2 Договора, договор пролонгируется на каждый следующий календарный год, если ни одна из сторон письменно не заявит об обратном не менее чем за 30 дней до даты прекращения договора. 

Стороной истца суду представлен договор от 27 октября 2023 г, заключенный между АО «Теплоэнергосервис» и ФИО5 о поставке услуги холодного водоснабжения. 

Однако истец ФИО1 стороной по данному договору не является, поэтому суд обстоятельства, вытекающие из договора от 27 октября 2023г, не рассматривает в данном процессе. 

Судом установлено, что до декабря 2023 г ни одна из сторон договора с № лицевого счета [Номер] письменно не заявила о желании прекратить действие договора, поэтому, в силу п. 5.2 Договора, он считается продленным на следующий календарный 2024 г. 

15 января 2024 г Ленское управление Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору направило в адрес главы МО «Город Алдан» письмо о том, что при оценке готовности к отопительному периоду 2023-2024гг администрацией МО «Город Алдан» принято решение, что котельная "Гормолокозавод" будет выведена из эксплуатации в декабре 2023 г. В связи с тем, что потребители тепловой энергии данной котельной не расселены вышеуказанная котельная продолжает эксплуатироваться в штатном режиме, ответственность за надежное теплоснабжение потребителей возлагается на орган местного самоуправления МО «Город Алдан». На данном письме содержится ходатайство главы города в адрес начальника Алданского филиала ТЭС Балаганского взять данный вопрос под личный контроль. 

Решение о выводе из эксплуатации котельной «Гормолокозавод» 1 июня 2024 г принято администрацией ГП «Город Алдан» в пределах своих полномочий.

В письме в адрес Уполномоченного по правам человека, администрация ГП «Город Алдан» сообщило, что холодное водоснабжение улиц Луговая, Аямовская, Летняя останется. Вместе с тем, кто будет обеспечивать холодное водоснабжение и от какой точки присоединения в своем письме ГП «Город Алдан» не указал.

17 апреля 2024 г АО ТЭС в адрес ФИО1 направлено уведомление № 1102 о расторжении договора, согласно которому в связи с выводом из эксплуатации от 1 июня 2024 г источника теплоснабжения котельной «Молокозавод» и отсутствием технической возможности холодного водоснабжения до точки присоединения сетей холодного водоснабжения жилого дома к сетям холодного водоснабжения котельной «Молокозавод», с 1 июня 2024 г предоставление услуги холодного водоснабжения по объекту жилой дом по адресу: РС (Я), 

<

...> прекращается. 

ФИО1 направлено возражение на уведомление № 1102 от 17 апреля 2024г, в котором он выразил не согласие с уведомлением ответчика, в котором он также разъясняет положения закона, в том числе то, что приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг подлежит возобновлению в течение 2 календарных дней со дня устранения причины, послужившей основанием для приостановления предоставления услуги. 

В адрес истца ФИО1 ответчиком 29 мая 2024г направлено сообщение о рассмотрении возражений № 2272, в котором поставщик услуги вновь сообщил, что в связи с выводом из эксплуатации котельной и сети тепло- водоснабжения с 29 мая 2024 оказание услуги холодного водоснабжения Алданским филиалом АО «Теплоэнергосервис» технически не представляется возможным. 

Алданский филиал АО «Теплоэнергосервис» 29 мая 2024 г направил запрос в адрес администрации ГП «Город Алдан», в котором просил предоставить информацию о принятом техническом решении по поставке холодного водоснабжения с 29 мая 2024 г потребителям по улицам Луговая, Летняя, Аямовская, присоединенным к сетям холодного водоснабжения котельной «Молокозавод». Вместе с тем, ответ на данную заявку от администрации ГП «Город Алдан» не поступил, суду не представлен. 

ФИО1 совместно с заинтересованным лицом ФИО5 направили коллективную претензию в адрес АО ТЭС, на которую 11 октября 2024 г дан ответ, дома истца и заинтересованного лица были подключены к водоводу со спутником от источника теплоснабжения котельной «Гормолокозавод», принадлежащей на праве собственности ФИО4 В связи с выводом котельной из эксплуатации техническая возможность поставки услуги отсутствует, о чем они были извещены. Имеется сообщение о том, что возможность обеспечения подключения объектов к сетям тепловодоснабжения отсутствует. 

1 сентября 2023 г ИП ФИО4 и АО «Теплоэнергосервис» заключили договор аренды имущества № 14/23, согласно которому АО ТЭС принимает в аренду имущество ФИО4 – здание котельной «ГМЗ» по адресу: 

<

...>, котельное оборудование и тепловые сети.

Согласно акту приема-передачи от 1 июня 2024 г нежилое здание котельная «Гормолокозавод» от собственника ФИО4 передана АО «ТЭС» в аренду.

Как изложено в сообщении Ленского управления Ростехнадзора от 24 января 2025г при прохождении отопительного периода 2022-2023 гг на теплоисточнике – котельная «Гормолзавод» зарегистрированы ряд технологических нарушений, выразившихся в прекращении теплоснабжения потребителей тепловой энергии, получающих теплоноситель от указанного теплового источника. Собственник котельной своими силами не был способен ликвидировать технологические нарушения в работе котельной. При подготовке к отопительному периоду 2023-2024г Управлением было установлено, что котельная «Гормолзавод» не соответствует требованиям, предъявляемым к источникам тепловой энергии. Управлением было рекомендовано администрации ГП «Город Алдан» вывести из эксплуатации ктельную с переключением потребителей тепловой энергии на другой энергетический объект. Решение о выводе котельной из эксплуатации было принято администрацией ГП «Город Алдан» самостоятельно по причине неудовлетворительного технического состояния котельной, а также в связи с тем, что дальнейшая эксплуатация котельной представляла угрозу для персонала, занимающегося ее эксплуатацией. 

Фактически поставка холодного водоснабжения в присоединенную сеть истца осуществлялась АО ТЭС до сентября 2024 г, что подтверждают обе стороны. 

11 сентября 2024 г представителями АО «Теплоэнергосервис» составлен акт ограничения режима потребления тепловой энергии, ГВС (теплоноситель), ХВС, согласно которому, вследствие акта возврата имущества от 1 июня 2024 г к договору аренды № 14/23 от 1 сентября 2023 г, распоряжения № 74 от 14 августа 2024 г подача тепловой энергии, ГВС (теплоноситель), ХВС прекращена путем отключения магистральных трубопроводов с видимым разрывом. 

Полагая свои права как потребителя услуги холодного водоснабжения нарушенными, истец обратился в адрес Уполномоченного по правам человека в РС (Я), в прокуратуру Алданского района. 

После проведенной проверки прокуратурой Алданского района РС (Я) установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: ....... ФИО1 приобрел в собственность на основании договора купли-продажи от 17 мая 2021г.

Согласно схеме теплоснабжения ГП «

<

...> в том числе дом 50, включена в перечень адресов на перспективное подключение к системе теплоснабжения, а реконструкция тепловых сетей в г. Алдан, протяженностью 3,55 км, осуществляется в период с 2022 по 2025гг. Котельная "Молокозавод» выведена из эксплуатации. Адрес проживания заявителя подпадает под деятельность вышеуказанной котельной, в настоящее время отсутствует тепловая энергия, поставка услуг прекращена с 1 июня 2024г. Решением Алданского районного суда от 26 июля 2022 г исковые требования прокурора Алданского района об обеспечении необходимой инфраструктурой земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей, которым предоставлены бесплатные земельные участки ( в том числе участок, на котором возведен дом истца) удовлетворены. Обязанность по обеспечению земельных участков необходимой инженерной инфраструктурой в срок до 31 декабря 2025 г возложена судом на администрацию ГП «Город Алдан». 

Согласно сообщению прокуратуры Алданского района, в адрес главы ГП «Город Алдан» вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3 декабря 2024 г Управлением государственного строительного и жилищного надзора РС (Я) в рамках выездной проверки проведен осмотр частного дома по адресу: ....... осмотр жилого дома в присутствии представителя проверяемой организации АО ТЭС, о чем составлен протокол и Акт проверки. 

Согласно Акту по итогам проверки от 3 декабря 2024 г со стороны жильцов дома имеются жалобы на прекращение подачи коммунальной услуги холодное водоснабжение. При выяснении обстоятельств, установлено, что подогрев сетей водоснабжения осуществлялся с котельной «Гормолокозавод». Летом 2024 г указанная котельная органом местного самоуправления была выведена из эксплуатации, т.к. жилой фонд, подключенный к котельной, расселен. В адрес потребителей направлены уведомления в мае 2024г о прекращении поставки холодного водоснабжения в связи с отсутствием технической возможности. Указанные доводы представителя АО «ТЭС» подтверждаются, отсутствие подогрева сетей водоснабжения приводит к невозможности в транспортировке холодной воды потребителям. 

Таким образом, исходя из договорных отношений между сторонами: истец ФИО1 и ответчик АО «Теплоэнергосервис», техническое присоединение сетей холодного водоснабжения, ведущих к дому истца, произведено в узле, находящемся в зоне работы котельной «Гормолокозавод» г. Алдан, которая собственностью АО «ТЭС» не является, находилась в аренде у ответчика. 

Подача холодного водоснабжения в условиях Крайнего Севера, к которому относится территория Республики Саха (Якутия), в связи с низкими температурами, зимой возможна только при наличии теплоспутника, который должен обеспечивать температуру, позволяющую транспортировать холодную воду до потребителя без замерзания. 

Данные условия соблюдались в связи с работой котельной «Гормолокозавод» до даты вывода её из эксплуатации – 1 июня 2024 г. Вывод котельной из эксплуатации произведен по распоряжению администрации ГП «Город Алдан» в связи с её аварийностью, то есть по не зависящим от воли АО «ТЭС» обстоятельствам. 

В связи с выводом котельной из эксплуатации, подача холодного водоснабжения к сетям в точке, которую согласовали стороны в договоре технологического присоединения, в зимний период времени, не возможна. 

Данный довод подтверждается Актом Управлением государственного строительного и жилищного надзора РС (Я) от 3 декабря 2024 г, согласно которому доводы АО «ТЭС» об отсутствии возможности поставки холодного водоснабжения к жилому дому ФИО1 нашли свое подтверждение. 

Доводы истца о том, что АО «ТЭС» имеет возможность подключить сети водоснабжения, подходящие к его дому, в другой точке, суд отклоняет, поскольку договор технологического присоединения заключен между сторонами в конкретной точке, обеспеченной работой котельной «Гормолокозавод». Договор технологического присоединения в другой точке сторонами не обсуждался и не заключался. Условия присоединения в другой точке не оговорены сторонами. 

Из пояснений представителя ответчика ФИО3, специалиста ФИО6, имеющего необходимую квалификацию и опыт работы, установлено, что подключение в другой точке, к другой ветке сети тепло- водоснабжения, не возможно, т.к. поставит под угрозу поставку коммунальных услуг другим потребителям. Подключение к сетям центрального водоснабжения возможно только после строительства теплопункта, что возможно в ходе инвестиционной программы, однако данная программа ГП «Город Алдан» не разработана.

Пояснения ФИО7 о возможности присоединения к сетям водообеспечения в другой точке сетей теплоснабжения первого контура суд ставит под сомнение, т.к. её квалификация и опыт работы не подтверждены соответствующими документами. Кроме этого, сама ФИО7 пояснила, что когда эксплуатировала котельную «Гормолокозавод» для поставки коммунальных услуг другим потребителям района «Самострой», на сетях происходили аварии, в том числе с поставкой холодной воды, подключение к первому контуру производилось в связи с аварией, в дальнейшем сети потребителей были восстановлены, т.е. подключение сетей водоснабжения к первому контуру осуществлялось только в период аварийной ситуации, но не на постоянной основе. 

Истец ФИО1 ссылается на п. 2.2 Договора поставки коммунальной услуги, который указывает на временное приостановление подачи услуги, в связи с аварийной ситуацией или иными обстоятельствами, которая должна возобновиться в течение двух дней с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления услуги. Вместе с тем, как установлено судом, в настоящее время обстоятельства, послужившие основанием для приостановления услуги водоснабжения, не отпали и не устранены. В рассматриваемом случае, котельная и сети, обеспечивающие её, выведены из строя не временно, а окончательно.

Таким образом, доводы истца о возможности у ответчика возобновления подачи услуги холодного водоснабжения, не нашли своего подтверждения. 

Доводы истца о том, что подача холодного водоснабжения у АО «ТЭС» имеется от другой точки присоединения, не состоятельны. Стороны перед заключением договора поставки согласовали точку присоединения, что подтверждается соответствующим договором присоединения. Подключения к другой точке, к другим сетям, в силу норм права, в отсутствие согласованных условий технологического присоединения в другой точке не допускается. 

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. 

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору (п. 2 ст. 421 ГК РФ).

При заключении договора поставки холодного водоснабжения от 1 октября 2023г стороны оговорили сроки действия договора – до 31 декабря 2023г, с дальнейшей пролонгацией на календарный год, если одна из сторон не заявит о намерении расторгнуть договор не менее чем за месяц до истечения срока действия договора. 

В апреле 2024 г АО АФ «ТЭС» направило в адрес истца уведомление о расторжении договора, тем самым в силу условий договора от 1 октября 2023 г, выразило свое мнение о прекращении договора поставки услуги, более чем за месяц до конца истечения срока (до 31 декабря 2024г). Таким образом, срок действия договора истек, возможность поставки услуги холодного водоснабжения в точке присоединения, согласованной сторонами и имеющей технические возможности присоединения по состоянию на 1 октября 2023 г, утрачена, поэтому оснований для признания договора поставки услуги холодного водоснабжения действующим – нет. 

Как установлено судом в судебном заседании – по ул. Луговая г. Алдан сети жизнеобеспечения не проведены, сети водоснабжения истца были подключены в точке присоединения на другой улице. Технические условия присоединения сети истца в других точках, к сетям, обеспечивающим тепло- водоснабжение других объектов не согласованы поставщиком. 

АО «Теплоэнергосервис» после вывода из эксплуатации котельной предпринимались меры по решению вопроса – направлялись запросы в адрес местной администрации. 

Как установлено судом из пояснений сторон, холодная вода поставлялась истцу до наступления заморозков в сентябре 2024г.

В случае, если истец считает, что счета на оплату услуги производилась не обоснованно, истец имеет право обратиться в суд с иском о взыскании суммы переплаты. В настоящем деле, таковые исковые требования не заявлены. 

Из информации, предоставленной прокуратурой Алданского района РС (Я), следует, что согласно схеме теплоснабжения ГП «Город Алдан» Алданского района – ....... включен в перечень адресов на перспективное подключение к системе теплоснабжения, реконструкция тепловых сетей в г. Алдан осуществляется в период с 2022 по 2025гг. 

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливая в соответствии с Конституцией Российской Федерации государственные гарантии осуществления местного самоуправления в Российской Федерации, а также общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы его организации (преамбула), определяет и нормативную основу компетенции муниципальных образований, включая определение вопросов местного значения и их дифференциацию по видам муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года (ред. от 30.12.2021) № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Решением Алданского районного суда РС (Я) от 26 июля 2022 г исковые требования Прокурора Алданского района РС (Я) о возложении обязанности на ГП «Город Алдан» об обеспечении инфраструктурой земельных участков, один из которых принадлежит истцу, удовлетворены. Срок установлен судом до конца 2025 г. 

В настоящем деле истцом ФИО1 исковые требования к администрации ГП «Город Алдан» предъявлены в части оказания содействия при решении вопроса об исполнении договора поставки холодного водоснабжения АО «ТЭС». Вместе с тем, договор поставки услуги заключен 1 октября 2023 г между ФИО1 и АО «Теплоэнергосервис» без участия администрации ГП «Город Алдан». Стороной по договору администрация не является, принимать участие в отношениях между сторонами именно в рамках договорных отношений не может. Другие исковые требования к администрации ГП «Город Алдан» истец не заявляет. 

Вопрос о подключении к сетям водоснабжения от другой котельной, принадлежащей ИП ФИО4, истцом не ставится, и в рамках предмета спора – договора поставки холодного водоснабжения от 1 октября 2023 г, разрешению не подлежат, т.к. котельная и её сети АО «ТЭС» не принадлежат.

Вышеизложенные обстоятельства дела в совокупности с вышеприведенными нормами права позволяют сделать вывод, что у АО «Теплоэнергосервис» возможность исполнения условий договора поставки коммунальной услуги холодного водоснабжения к земельному участку истца ФИО1 отсутствует. В связи с этим в адрес истца обоснованно направлено уведомление о прекращении подачи услуги по независящим от исполнителя основаниям. Возобновление услуги водоснабжения в условиях, определенных договором поставки, от точки присоединения, согласованной перед заключением договора, невозможно в связи с выводом из эксплуатации котельной, которая ранее обеспечивала теплоспутник системы водообеспечения. 

Приостановленная подача услуги не могла быть возобновлена до 31 декабря 2024г. С 1 января 2025г срок действия договора истек, поскольку со стороны ТЭС было направлено уведомление, наличие спора между сторонами уже свидетельствует о несогласии одной из сторон продолжить договорные отношения. 

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о возложении на АО «ТЭС» обязанности надлежащим образом исполнить взятые на себя обязательства, восстановить систему жизнеобеспечивающих услуг: а именно поставку холодного водоснабжения, восстановить систему обогрева ресурса – холодного водоснабжения во избежание перемораживания холодного водоснабжения при отрицательных температурах воздуха; а также требования о признании договора лицевого счета№ 

<

***> от 1 октября 2023 г на отпуск холодной питьевой воды по состоянию на дату рассмотрения гражданского дела действующим, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «Теплоэнергосервис», администрации городского поселения «Город Алдан» муниципального района «Алданский район», индивидуальному предпринимателю ФИО4 о понуждении к восстановлению подачи услуг по водоснабжению отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд РС (Я) путем подачи апелляционной жалобы через Алданский районный суд РС (Я).

Председательствующий судья Н.В. Швецова