Дело № 2-595/2024 г. 

27RS0005-01-2024-000053-98 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2024 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи: Ковалёвой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания: Галустьян Г.С., 

с участием: представителя истца по доверенности от *** ФИО8; третьего лица ФИО11, 

рассмотрев в судебном заседании в г. Хабаровске гражданское дело по исковому заявлению ФИО12 к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО12 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в обоснование заявленных исковых требований ссылаясь на то, что он (истец) с *** (с момента своего рождения) проживает в жилом помещении (квартире, площадью 46,6 кв.м.), расположенном по адресу: ****. Первоначально указанная квартира была предоставлена его бабушке, ..., которая умерла ***. В период регистрации по месту жительства и вселения его ( истца) в названое жилое помещение действовал Жилищный кодекса РСФСР. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от *** № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи. Согласно, ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. В силу положения ст. 88 ЖК РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего. На момент регистрации по месту жительства и вселения его ( истца) в квартиру его мать ФИО13 (Куплевахская, ФИО14) ФИО6, проживала совместно со своей матерью ( бабушкой истца ) ФИО4 (ФИО15) ФИО7, именно бабушка являлась нанимателем указанной квартиры. Он (истец) был вселен в качестве члена семьи нанимателя (внук). ФИО4 ФИО16 ФИО14) ФИО7 умерла 30.03.2014г., что подтверждается свидетельством о смерти. Согласно ст. 82 Жилищного кодекс РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Он ( истец) являлся членом семьи нанимателя в соответствии с положениями ст. 31 Жилищного кодекса РФ (внук). ФИО5 обеспечивает сохранность указанного жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. То есть, он (истец) исполняет обязанности нанимателя жилого помещения в соответствии с ч.3 и ч.4 ст.67 Жилищного кодекса РФ. Таким образом, на сегодняшний момент он (истец) является законным, добросовестным пользователем данного жилого помещения. Согласно п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В соответствии с и. 3 п. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся квартира, часть квартиры, комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также мест вспомогательного использования, предназначенных для хозяйственно-бытовых и иных нужд граждан, связанных с их проживанием в таком помещении. Жилое помещение является жилой квартирой и может в соответствии со ст.62 ч.2 Жилищного кодекса РФ быть самостоятельным предметом договора социального найма. Согласно положениям ст. 61 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма. То есть, в данном случае с ним должен быть заключен договор найма данного жилого помещения. Согласно требованиям, ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма заключается в письменной форме. Обязанность по заключению договора социального найма возникает как у ответчика, который является собственником данной квартиры, так и у истца, который является пользователем жилого помещения. Отсутствие договора социального найма не позволяет истцу обратится в органы социальной поддержки за социальной помощью. ФИО12 обращался в администрацию **** с заявлением о заключении договора социального найма, однако ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Просит признать за ним ( ФИО12, право пользования его (ФИО12) жилым помещением, расположенным по адресу: ****, по договору социального найма. Определением от *** к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО1. 

В судебное заседание истец ФИО12 не явился, о рассмотрении гражданского дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствии. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО8 заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации г. Хабаровска, не явился, о рассмотрении гражданского дела извещены надлежащим образом, поступили письменные возражения, из которого следует, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью в соответствии с постановлением Главы администрации города Хабаровска от *** .... Для принятия судебного решения необходимо установить такие существенные обстоятельства как наличие спорного жилого помещения как объекта недвижимости в своих индивидуально-определенных границах и характеристиках, обстоятельства вселения истца в данную квартиру, его фактическое проживание в жилом помещении, несение обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, отсутствие другого жилья в пользовании. В соответствии со ст. 82 Жилищного кодекса РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Учитывая изложенное, данное исковое требование может быть удовлетворено в случае признания истца членом семьи нанимателя. Согласно исковому заявлению, спорная квартира предоставлялась бабушке истца. Истец утверждает, что вселен в нее в качестве члена семьи нанимателя (внук) со дня рождения в ..., т.е. в период действия Жилищного кодекса РСФСР. Поскольку положениями ст. 53 вышеуказанного кодекса истец сам по себе членом семьи нанимателя не являлся, для признания таковым ФИО12 необходимо представить доказательства проживания с нанимателем ФИО4 (ФИО17, ФИО14) Т.П. одной семьей, ведения общего хозяйства. Требование об обязании администрации **** заключить с ФИО12 договор социального найма не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Данное исковое требование противоречит требованию о признании истца нанимателем по ранее заключенному договору социального найма. Новый договор найма может быть заключен в порядке ст. 60 Жилищного кодекса РФ при предоставлении ФИО18 спорной квартиры вновь на условиях договора социального найма, между тем, правовые основания для такого предоставления отсутствуют. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК), гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. В силу ч. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством Перечень способов защиты жилищных прав поименован в ч. 3 ст. 11 ЖК PФ, и такого способа защиты права как понуждение к заключению договора социального найма жилого помещения не предусматривает. Кроме того, возложение на органы местного самоуправления обязанности по заключению договора выходит за рамки компетенции судебных органов и нарушает конституционный принцип разделения властей.

В судебном заседании третье лицо ФИО11, не возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснила, что истец проживает в спорном жилом помещении постоянно, был вселен как член семьи нанимателя жилого помещения. Требований со стороны администрации г. Хабаровска об освобождении жилого помещения не поступало. 

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований обратившегося с учетом их уточнения по следующим основаниям.

В силу положений ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Учитывая, что жилищные правоотношения по поводу спорного жилого помещения возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, то есть до ***, и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к рассматриваемым жилищным отношениям подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ. 

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР (действовавшей на момент вселения истца в спорное жилое помещение), на основании решения администрации предприятия или учреждения, утвержденного исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов о предоставлении жилого помещения исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов гражданину выдается ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. 

На основании ст. 50 ЖК РСФСР (действовавшей на момент возникновения правоотношений), пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР (действовавшей на момент возникновения правоотношений), договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем –жилищно-эксплутационной организацией и нанимателем-гражданином.

В силу положений ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из положений ст. 53 ЖК РСФСР (действовавшей на момент возникновения правоотношений), следует, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи. 

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР (действовавшей на момент возникновения правоотношений), наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. 

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. 

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). 

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», для признания других лиц членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). 

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу, находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. 

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что согласно **** от *** ... утвержден перечень объектов жилищного фонда, передаваемых в муниципальную собственность, в указанный перечень включен ****. 

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от *** на жилое помещение по адресу: ****, право собственности зарегистрировано за городским округом « ****» ***

Согласно ордера на жилое помещение по адресу: ****, ФИО2 ( бабушка истца) совместно с членами семьи ФИО9 и ФИО3 ( матерью истца) были вселены в вышеуказанное жилое помещение. 

Факт родственных отношений истца ФИО12 с бывшим нанимателем жилого помещения ФИО2 подтверждается: свидетельством о рождении ФИО3, свидетельством о рождении ФИО12,

Согласно свидетельства о смерти I-ДВ ... от *** ФИО4 умерла ***. 

Из лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: **** от *** следует, что по указанному адресу зарегистрированы: с *** ФИО12; с *** ФИО1.

Задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не имеется. 

Данное обстоятельство подтверждается поквартирной карточкой ***

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от *** следует, что за ФИО10 право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано. 

*** Управлением жилищного фонда и приватизации жилья администрации **** дан ответ на обращение истца ФИО12, из которого следует, что рассмотреть вопрос о признании нанимателем ****, не представляется возможным, так как не относится к членам семьи нанимателя жилого помещения ФИО19. 

Анализ представленных суду доказательств в обоснование заявленных требований свидетельствует о том, что наймодателю спорного жилого помещения было известно о проживании истца в спорном жилом помещении, его право на проживание не оспаривалось до момента обращения в суд.

Суд приходит к выводу, что истец длительное время проживает и постоянно зарегистрирован в спорном жилом помещении, вселен в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя жилого помещения. Право на другое жилое помещение не приобрел. По настоящее время продолжает проживать в спорном жилом помещении, несет все обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе за найм жилого помещения, тем самым истец приобрел право пользования вышеуказанным спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, при отсутствии оснований для его выселения. 

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации – каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно его лишен.

Представителем ответчика - Администрации г. Хабаровска доказательств в обоснование своих возражений не представлено. 

Принимая во внимание вышеуказанное, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО12 к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО12 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: ****

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течении месяца со дня составления мотивированного решения суда, через суд, его вынесший.

Судья: подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалёва

Мотивированное решение составлено 27.06.2024 года 

Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска 

подшит в деле № 2-595/2024 г.