дело № 2-343/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Октябрьское 9 июля 2018 год 

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе: председательствующего судьи Дзансолова А.Б.,

при секретаре судебного заседания Гаглоевой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5 к АМС МО 

<

адрес> РСО-Алания о признании за истцами права на улучшение жилищных условий, с даты первоначальной постановки на учет в список граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, участниками основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по 

<

адрес> РСО-Алания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ возложении обязанности на ответчика восстановить ФИО7 в качестве гражданина – участника основного мероприятия, «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортабельным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», с составом семьи: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5, в списке граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами по 

<

адрес> РСО-Алания, с даты первоначальной постановки на учет, с ДД.ММ.ГГГГ., аннулировать присвоенную истцам с ДД.ММ.ГГГГ очередность в указанном списке; 

третье лицо - Министерство строительства и архитектуры РСО-Алания,

при участии:

истца ФИО4,

представителя истца ФИО7 – ФИО6 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

установил:

ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5 обратились в Пригородный районный суд РСО-Алания с иском к АМС МО 

<

адрес> РСО-Алания, уточненным в ходе судебного разбирательства, о признании за истцами права на улучшение жилищных условий с даты первоначальной постановки на учет в список граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, участниками основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортабельным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» по 

<

адрес> РСО-Алания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.; возложении обязанности на ответчика восстановить ФИО7 в качестве гражданина – участника основного мероприятия, «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортабельным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», с составом семьи: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5, в списке граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами по 

<

адрес> РСО-Алания, с даты первоначальной постановки на учет, с ДД.ММ.ГГГГ., аннулировать присвоенную истцам с ДД.ММ.ГГГГ очередность в указанном списке.

В обоснование иска указано, что ФИО7 и члены его семьи в связи с осетино-грузинским конфликтом в качестве беженцев прибыли в РСО-Алания. ДД.ММ.ГГГГ. решением УФМС России по РСО - Алания им был предоставлен статус вынужденных переселенцев сроком на 5 лет. Впоследствии они приобрели Российское гражданство. ДД.ММ.ГГГГ. семья была принята на жилищный учет улучшения жилищных условий при АМС 

<

адрес> РСО - Алания и включена в список первоочередных как многодетная семья. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременностью обращения о продлении статуса вынужденных переселенцев они утратили статус вынужденных переселенцев и были исключены из списка. ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> районный суд 

<

адрес> РСО - Алания, признав причину пропуска уважительной, восстановил им срок для обращения в УФМС России по РСО - Алания с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца, обязал УФМС России по РСО - Алания выдать им удостоверения вынужденного переселенца. ДД.ММ.ГГГГ они с решением 

<

данные изъяты> районного суда обратились в АМС МО 

<

адрес> с целью восстановления их семьи в списке вынужденных переселенцев, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с момента первоочередного обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Приняв копию решения 

<

данные изъяты> районного суда 

<

адрес>, АМС не оспаривали его законность и обоснованность, а предложили написать заявление о принятии ФИО7 и членов его семьи на учет для получения жилого помещения. Тем самым, ответчик согласился с решением о восстановлении истцам срока для продления статуса вынужденного переселенца. Они же полагая, что будут не вновь приняты на учет, а восстановлены в списке с момента их первоочередного обращения, написали заявление о принятии их на учет (заявление вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.). Решением АМС МО 

<

адрес> РСО - Алания они были постановлены в список вынужденных переселенцев, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ Поняв, что их не восстановили с момента первоочередного обращения, они ДД.ММ.ГГГГ. обратились к ответчику с заявлением о восстановлении очередности в списке. Затем, ДД.ММ.ГГГГ они обратились с заявлением с просьбой не учитывать как ошибочное ранее поданное заявление от ДД.ММ.ГГГГ. (вх. №) о принятии их на учет для получения жилого помещения, а восстановить их в список вынужденных переселенцев, состоящих на учете при администрации МО 

<

адрес> РСО - Алания в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ Однако их не восстановили в список вынужденных переселенцев, состоящих на учете при администрации МО 

<

адрес> РСО - Алания в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГрешение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ протокол №) по причине того, что «из резолютивной части решения суда для администрации 

<

адрес> не усматривались императивные основания для восстановления Вашей семьи в списках вынужденных переселенцев, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ Исходя из этого, у администрации 

<

адрес> нет правовых оснований для постановки на жилищный учет и включения Вас в вышеуказанный список с ДД.ММ.ГГГГ Позиция ответчика не соответствуют законодательным актам, регламентирующим права вынужденных переселенцев, игнорирует решение 

<

данные изъяты> районного суда 

<

адрес>, нарушает их права. К основным нормативно-правовым актам, регулирующим жилищное обустройство вынужденных переселенцев, относятся: Закон РФ от 19.02.1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» (ред. от 16.10.2010 года); Постановление Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 (ред. от 21.12.2009 года) «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»; Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы». Порядок приобретения жилья отдельными категориями граждан, в том числе и вынужденными переселенцами, в настоящее время регламентирован Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы». Порядок приобретения жилья отдельными категориями граждан, в том числе и вынужденными переселенцами, в настоящее время регламентирован Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1050 (в редакции постановления Правительства РФ от 25 августа 2015 г. № 889) «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 - 2020 годы». При этом выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках указанных подпрограмм осуществляется в порядке, установленном: - Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы; правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (ред. от 13.10.2012). Утвержденные Постановлением Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов установили единую форму государственной финансовой поддержки вынужденных переселенцев для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в форме предоставления им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой, удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Правительство Российской Федерации закрепляет обязанность по выдаче и реализации государственных жилищных сертификатов (свидетельство о предоставлении субсидии) на органы местного самоуправления, на территории которых проживают вынужденные переселенцы. В связи с чем, Управление Федеральной миграционной службы должно произвести передачу выписок из сводных списков вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений в соответствующие органы местного самоуправления для организации работы по выдаче и реализации государственных жилищных сертификатов. 

В соответствии со ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. Вынужденные переселенцы вправе встать на соответственный учет по новому месту жительства без сохранения очереди. 

Они место жительства не меняли, пропущенный срок им восстановлен, то есть пропуск срока правового значения и последствий не имеет, следовательно, очередность подлежит восстановлению.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона о вынужденных переселенцах органы местного самоуправления включают вынужденного переселенца в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в список граждан на получение жилья независимо от срока проживания в данной местности. Аналогичные нормы закреплены в п. 37 Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 8.11.2000 г. № 845). Учет граждан осуществляется путем ведения единого списка нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье). Для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье), вынужденные переселенцы лично подают в установленном порядке в орган местного самоуправления заявление о предоставлении им постоянного жилья и представляют необходимые документы, в том числе удостоверение вынужденного переселенца (пункт 38 вышеуказанного Положения № 845). Формирование и ведение сводных списков вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, Приказом Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ от 10 апреля 2001 года № 31 возложено на комиссии территориального органа Министерства федерации России по распределению жилья, которая на основании сведений органов местного самоуправления о принятии вынужденных переселенцев на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, формирует сводный по соответствующему субъекту РФ список. При этом в соответствии с п. 8 указанного Приказа вынужденные переселенцы включаются в сводные списки исходя из даты принятия их органом местного самоуправления на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье). В соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона "О вынужденных переселенцах" от 19 февраля 1993 года N 4530-1 статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации. Решение о признании лица вынужденным переселенцем является основанием для предоставления ему гарантий, установленных Законом РФ "О вынужденных переселенцах" от 19 февраля 1993 г. N 4530-1, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Решение УФМС РСО - Алания о признании их вынужденными переселенцами принято 25.10.2000г. и, несмотря на имевший место пропуск срока продления статуса, действительно по сей день. На его основании им выданы настоящие удостоверения вынужденных переселенцев. На основании этого решения их семья была принята на жилищный учет улучшения жилищных условий при АМС 

<

адрес> РСО - Алания ДД.ММ.ГГГГ. и включена в список первоочередных как многодетная семья. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца. В соответствии с пунктом 22 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденного Приказом ФМС России от 29.06.2012 N 218, срок действия статуса вынужденного переселенца не продлевается при отсутствии у вынужденного переселенца обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства в течение срока действия статуса вынужденного переселенца, а также в случае пропуска лицом срока обращения с заявлением о его продлении при отсутствии у него уважительных причин несвоевременного обращения. Однако решением 

<

данные изъяты> районного суда 

<

адрес> срок обращения для продления статуса вынужденного переселенца им восстановлен, причина пропуска срока признана уважительной. Восстановление судом пропущенного срока есть не начало нового исчисления срока, а процесс обеспечения защиты нарушенных прав независимо от прошедшего времени и означает, что отсчет срока возобновляется без учета прошедшего до этого перерыва срока. Мнение АМС МО 

<

адрес> РСО - Алания об отсутствии правовых оснований для постановки на жилищный учет и включения их в вышеуказанный список с ДД.ММ.ГГГГ нарушает закрепленное Законом РФ "О вынужденных переселенцах" от 19 февраля 1993 года право вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилищном обустройстве с даты постановки на учет, не учитывает вышеизложенные обстоятельства, фактически исключает 12 лет из периода реализации гарантированного им права на жилищное обустройство. По мнению ответчика, пропуск срока продления статуса вынужденного переселенца, несмотря на его восстановление судом, тем не менее решающим образом влияет на наступление для них неблагоприятных последствий, связанных с его утратой и нарушает их права на жилищное обустройство с даты первоначального принятия решения о признании их вынужденными переселенцами и даты первоначальной постановки на учет. Считают, что истцы имеют право на улучшение жилищных условий в списках граждан - вынужденных переселенцев, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с даты первоначальной постановки на учет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ Их право на государственные меры по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не реализовано: жильем они не обеспечены в течение всего срока нахождения в статусе вынужденного переселенца, возможности самостоятельно обустроиться не имеют, нуждаются в жилищном обустройстве.

Истец ФИО4, а также представитель истца ФИО7 – ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнений, поддержали полностью, в объяснениях привели доводы, изложенные в исковом заявлении, просили его удовлетворить.

Истцы ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5 извещенные о времени и месте судебного разбирательства, по вызову суда в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика - АМС МО 

<

адрес> РСО-Алания, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, по вызову суда в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Сведениями о том, что неявка имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Представитель третьего лица - Министерства строительства и архитектуры РСО-Алания ФИО8, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, по вызову суда в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Решение по исковым требованиям оставил на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. №4530-1 «О вынужденных переселенцах» (с последующими изменениями и дополнениями) определяет статус вынужденных переселенцев, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории РФ.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 7 данного Закона установлено, что территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в порядке, определяемом Правительством РФ, участвуют в реализации мероприятий по обеспечению вынужденных переселенцев жилыми помещениями для постоянного проживания.

Во исполнение этого Закона принято Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2000 года №845, утвердившее Положение, которое определяет порядок жилищного обустройства на территории Российской Федерации граждан, признанных вынужденными переселенцами.

Подпунктом «б» пункта 3 указанного Положения закреплено, что федеральные opганы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют в соответствии с жилищным законодательством и настоящим Положением учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляют им жилые помещения для постоянного проживания.

Согласно ч. 1 ст.7 закона «О вынужденных переселенцах» органы местного самоуправления включают вынужденного переселенца в соответствии с жилищным законодательством РФ в список граждан на получение жилья независимо от сроков проживания в данной местности и в соответствии с п.39 Положения в установленный жилищным законодательством срок в письменной форме доводят до сведения вынужденного переселенца и соответствующего территориального органа Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ решение о постановке на учет и включении вынужденного переселенца в единый список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье) с указанием даты включения вынужденного переселенца в очередь и ее номера.

Формирование и ведение сводных списков вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, приказом Минфедерации РФ от 10.04.2001г. №31 возложено на комиссии территориального органа Минфедерации России по распределению жилья, которая на основании сведений органов местного самоуправления о принятии вынужденных переселенцев на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий формирует сводный по соответствующему субъекту РФ список. Данным приказом утвержден Порядок ведения территориальными органами Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ сводных списков вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье) и предоставления им указанного жилья.

При этом в соответствии с пунктом 8 указанного Порядка вынужденные переселенцы включаются в сводные списки исходя из даты принятия их органом местного самоуправления на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье).

В соответствии с п.37 Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.11.2000г. №845, органы местного самоуправления по месту жительств, вынужденных переселенцев в соответствии с жилищным законодательством, осуществляют учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье), независимо от срока их проживания в данной местности путем ведения единого списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с абз. 15 второго раздела подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. №1050 «О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы», право на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Пунктом 2 вышеуказанного Постановления предусмотрено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010годы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. №153. «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010годы».

Согласно п.п.24, 26 Правил, в целях предварительного распределения средств Федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году.

При этом, орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в п.5 Правил, и представляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Орган исполнительной власти субъекта РФ на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующему планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, на планируемый год по форме согласно приложению №2, утверждает его и представляет государственному заказчику подпрограммы.

Сводный список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что истцы приняты на учет улучшения жилищных условий при АМС 

<

адрес> и включены в список первоочередных, как многодетная семья. 

Из письма АМС 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что семья ФИО7 принята на учет улучшения жилищных условий при АМС 

<

адрес> под № и включены в список первоочередных, как многодетная семья с указанной даты.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда 

<

адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5 о признании уважительной причины пропуска срока обращения для продления статуса вынужденного переселенца, восстановлении срока для подачи заявления о продлении статуса вынужденного переселенца, возложении обязанности выдать удостоверение вынужденного переселенца удовлетворены в полном объеме.

Согласно удостоверений вынужденных переселенцев АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО7, АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5, являются вынужденными переселенцами с ДД.ММ.ГГГГ. 

Из постановления главы АМС МО-

<

адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении списка граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях при администрации местного самоуправления муниципального образования – 

<

адрес> следует, что ФИО7 принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Как следует из справки № выданной МВД по РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5 состоят на регистрационном учете в УВМ МВД по РСО-Алания в качестве вынужденных переселенцев, помощь в жилищном обустройстве не предоставлялась.

Из выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, № №, №, №, №, №, № усматривается, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах истцов на какие либо объекты недвижимого имущества.

Согласно пункту 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов применительно к условиям подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральная Целевая Программа «Жилище» на 2011-2015г.г. членами семьи гражданина-участника Подпрограммы в отношении граждан указанных в подпункте «ж» пункта 5 Правил, а именно граждан признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенных территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоявших в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений признаются постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца.

Как следует из заявления на имя главы АМС МО 

<

адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, истцы просят восстановить их в список вынужденных переселенцев, состоящих на учете при АМС МО 

<

адрес> в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма АМС МО 

<

адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ. 

<

адрес> следует, что администрация не может внести изменения в единый список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий категории «вынужденные переселенцы» включив в него семью ФИО7 в составе восьми человек: ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5 с соблюдением права первоочередности с даты постановки на учет в АМС 

<

адрес> РСО-Алания с ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что из резолютивной части решения Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается императивных оснований для восстановления заявителей в списке вынужденных переселенцев, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако суд считает отказ АМС МО 

<

адрес> РСО-Алания в постановке ФИО7 на жилищный учет с составом семьи 8 человек, с сохранением права на предоставление жилья с даты постановки на жилищный учет с ДД.ММ.ГГГГ необоснованным, поскольку исследованные доказательства, бесспорно подтверждают право истцов на включение в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента постановки на учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку именно с указанной даты в порядке очередности у них возникло право на получение жилья, при этом обоснованность срока постановки на учет в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, никем в судебном порядке не оспорена. Так следует признать, что после состоявшегося судебного акта – решения Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и последующего восстановления истцам срока действия статуса вынужденного переселенца, следует придти к выводу о том, что фактически названный срок не прервался, исходя из чего очередность о которой заявили истцы по настоящему гражданскому делу, подлежит восстановлению.

Судом установлено, что истцы являются вынужденными переселенцами, в cooтветствии с действующим законодательством были поставлены на учет улучшения жилищных условий, их статус на сегодня не изменен, жилого помещения они не имеют, а потому имеют право на улучшение жилищных условий с даты первоначальной постановки на учет в список граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, участниками основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортабельным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по 

<

адрес> РСО-Алания, исходя из прежней очередности то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3.4 Приказа Минфедерации РФ от 10.04.2001 №31 «Об утверждении нормативного акта о постоянном жилищном обустройстве вынужденных переселенцев» предусмотрено включение вынужденных переселенцев по более ранней дате принятия на Жилищный учет в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье), которые формируются и ведутся территориальными органами Федеральной миграционной службы, и не является основанием для изменения самой даты постановки вынужденных переселенцев на жилищный учет.

Оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения рассматриваемого иска. 

В связи с тем, что к полномочиям администрации района отнесено формирование сводного списка граждан, изъявивших желание получить сертификат на планируемый год, требования истцов о возложении на АМС МО 

<

адрес> РСО-Алания обязанности восстановить ФИО7 в качестве гражданина – участника основного мероприятия, «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», с составом семьи: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5, в списке граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами по 

<

адрес> РСО-Алания, с даты первоначальной постановки на учет, с ДД.ММ.ГГГГ, обоснованы и также подлежат удовлетворению, соответственно подлежит удовлетворению требование истцов о возложении обязанности на АМС МО 

<

адрес> РСО-Алания аннулировать присвоенную истцам с ДД.ММ.ГГГГ очередность в указанном списке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования, удовлетворить.

Признать за ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5 право на улучшение жилищных условий с даты первоначальной постановки на учет в список граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, участниками основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по 

<

адрес> РСО-Алания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать АМС МО 

<

адрес> РСО-Алания восстановить ФИО7 в качестве гражданина – участника основного мероприятия, «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», с составом семьи: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5, в списке граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами по 

<

адрес> РСО-Алания, с даты первоначальной постановки на учет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать АМС МО 

<

адрес> РСО-Алания аннулировать присвоенную ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ очередность в указанном списке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО - Алания в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Пригородный районный суд РСО-Алания.

Судья А.Б. Дзансолов