Решение

Именем Российской Федерации

20 марта 2017 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе: 

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при секретаре Кутурженко А.В., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика СНТ «Василек-86» - председателя ФИО2, 

представителя третьего лица ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к СНТ «Василек-86» о признании незаконным отказа в выдаче акта технологического присоединения электрической сети и акта балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрической сети между СНТ «Василек-86», обязании выдать акт технологического присоединения электрической сети и акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрической сети между СНТ «Василек-86»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Василек-86» о признании незаконным отказа в выдаче акта технологического присоединения электрической сети и акта балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрической сети с СНТ «Василек-86», обязании выдать акт технологического присоединения электрической сети и акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрической сети с СНТ «Василек-86».

В обоснование заявленных требований указала, что с июня 2012 года являлась членом СНТ «Василек-86», в ее пользовании находится дачный участок 

<

№>.

С 1980 года ее дачный дом подключен к электроснабжению, вместе с тем в апреле 2015 года приехав на свой садовый участок обнаружила, что электрические провода от столба отрезаны, в связи с чем вынуждена была вызвать полицию.

Истец указывает, что в ее дачном домике имеется прибор учета элетроэнергии, технические условия, полученные в ПАО «МРСК Волги» ею в полном объеме выполнены и сданы в РЭС.

17 марта 2016 года ФИО1 подала заявку в ПАО «Саратовэнерго» для заключения договора на поставку электроэнергии напрямую с ресурсоснабжающей организацией. Вместе с тем из- за отсутствия акта технологического присоединения электрической сети и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрической сети с СНТ «Василек -86», указанный договор заключить не имеет возможности, поскольку на ее обращение от 15 декабря 2015 года председатель СНТ «Василек -86» какого либо ответа не дал, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд с данным иском и заявила требование о признании незаконным отказа СНТ «Василек-86» в лице председателя ФИО2 выдать акт технологического присоединения электрической сети участка 

<

№>, расположенного на территории СНТ «Василек-86» по адресу г. Саратов, 

<

адрес> и акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрической сети между СНТ «Василек-86» и ФИО1, обязании СНТ «Василек-86» в течение месяца с момента вступления решения суда в закону силу выдать акт технологического присоединения электрической сети участка 

<

№>, расположенного на территории СНТ «Василек-86» по адресу г. Саратов, 

<

адрес> поляна и акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрической сети между СНТ «Василек-86» и ФИО1

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, аналогичные, изложенным в иске, просила признать незаконным отказ садоводческого некоммерческого товарищества «Василек- 86» в лице председателя ФИО2 выдать акт технологического присоединения электрической сети участка 

<

№>, расположенного на территории СНТ «Василек-86» по адресу г. Саратов, 

<

адрес> акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрической сети между СНТ «Василек-86» и ФИО1, обязать СНТ «Василек-86» в течение месяца с момента вступления решения суда в закону силу выдать акт технологического присоединения электрической сети участка 

<

№>, расположенного на территории СНТ «Василек-86» по адресу г. Саратов, 

<

адрес> и акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрической сети между СНТ «Василек-86» и ФИО1

Представитель ответчика СНТ «Василек-86» ФИО2 исковые требования не признал, указал, что 07 июня 2011 года СНТ «Василек-86» заключило с ОАО «Саратовэнерго» договор поставки электроэнергии. Согласно имеющемуся в СНТ «Василек-86» решению общего собрания членов товарищества от 08 июня 2013 г. установка электрических счетчиков производится централизованно на опоры ВЛ. Истец отказывается устанавливать прибор учета на опору ВЛ -0,4 кВт, которая определена как граница балансовой принадлежности между СНТ «Василек-86» и садоводами. ФИО1 уклоняется от заключения договора пользования объектами инфраструктуры СНТ «Василек -86», вместе с этим - сам договор является обязательным документом при получении технических условий в энергопоставляющей организации, а акт разграничения балансовой принадлежности является приложением к нему (или акт технологического присоединения). За ФИО1 имеется задолженность по оплате в за электрическую энергию и реконструкцию ВЛ - 0,4 кВт. Председатель СНТ «Василек-86» также указал, что прибор учета установленный у истца, установлен с нарушениями (отсутствует входной ограничитель мощности заявленного номинала на границе балансовой принадлежности) следовательно технические условия не могут считаться выполненными. Акт разграничения балансовой принадлежности СНТ «Василек -86» в июне 2016 года предлагало выдать ФИО1 в случае заключения договора об использовании объектов инфраструктуры СНТ «Василек -86». В связи, с чем в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» по доверенности ФИО3 поддержала доводы истца, указала, что СНТ «Василек -86» не вправе препятствовать ФИО1 заключить договор с ПАО «Саратвоэнерго», в силу закона обязано выдать акт разграничения балансовой принадлежности и акт технологического присоединения. 

Представитель ПАО «Саратвоэнерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется письменный отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с 17 июня 2012 года по 22 июля 2014 года являлась членом СНТ «Василек -86». 

В ее собственности находится земельный участок 

<

№>, площадью 623 кв.м. и одноэтажный нежилой дом площадью 40 кв.м. по адресу 

<

адрес> 

<

адрес>, что подтверждается членской книжкой и свидетельствами о государственной регистрации права.

В настоящее время истец ФИО1 является лицом, ведущим садоводство, огородничество и дачное хозяйство в индивидуальном порядке. 

Договор о пользовании инфраструктурой с СНТ «Василек-86» ФИО1 не заключался.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 17 марта 2013 года СНТ «Василек -86» поставлено на учет в налоговом органе с 13 мая 1994 года Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия, СНТ «Василек -86» зарегистрировано администрацией г. Саратова, 14 октября 1997 года, поставлено на учет по месту нахождения в ГНИ по Заводскому району г. Саратова, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица.

В соответствии с уставом СНТ «Василек -86» основными направлениями (целями) деятельности товарищества являются: организация совместного управления и обеспечения эксплуатации имущества Товарищества и общего имущество членов Товарищества, владение, пользование и в установленных законодательством пределах распоряжение общим имуществом товарищества; организация обеспечения коммунальными услугами (электро-, водо-газоснабжение, вывоз мусора и т.п.) членов товарищества- владельцев садовых земельных участков и организация оплаты этих услуг соответствующими службам., организация и осуществление деятельности по реконструкции, содержанию, ремонту, эксплуатации имущества товарищества и общего имущества членов товарищества; представление общих интересов членов товарищества в государственных органах, органах местного самоуправления и судах 

Согласно Уставу СНТ «Василек -86» является юридическим лицом, имеет печать, штамп, бланки и осуществляет свою деятельность под руководством правления и его председателя. Решением общего собрания членов СНТ «Василек -86» от 25 мая 2013 года председателем правления СНТ «Василек -86» избран ФИО2

07 декабря 2011 года между СНТ «Василек-86» и ОАО «Саратвоэнерго» заключен договор энергоснабжения 

<

№>.

Также в судебном заседании установлено 02 декабря 2015 года ФИО1 обращалась с заявлением в СНТ «Василек-86» о предоставлении ей акта технологического присоединения электрической сети участка 

<

№> и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрической сети с СНТ «Василек-86».

В устной форме ФИО1 отказано в выдаче указанных документов ввиду отсутствия заключенного с ней договора об использовании объектов инфраструктуры СНТ «Василек-86», данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца и не оспариваются пояснениями представителя СНТ «Василек-86» в судебном заседании. 

23 июня 2016 года в адрес председателя СНТ «Василек-86» ФИО2 вынесено представление первым заместителем прокурора Заводского района г. Саратова о незамедлительном устранении выявленных нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан, а именно обращения ФИО1 от 02 декабря 2015 года о подписании акта технологического присоединения электроустановок дома к электрическим сетям СНТ «Василек-86» и акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей.

Вместе с тем, до настоящего времени ответ на обращение ФИО1 не дан.

17 марта 2016 года истец ФИО1 обратилась с заявлением в ПАО «Саратвоэнерго» о заключении договора энергоснабжения, к направленному заявлению ФИО1 не приложены документы о допуске в эксплуатацию прибора учета, правоустанавливающие документы, документы, подтверждающие факт технологического присоединения энергопринимающих устройств к сетям Правобережного ПО филиала ПАО «МРСК Волги» и (или) сетям СНТ «Василек-86» в соответствии с установленными требованиями порядком, в связи с чем, в ответе от 22 марта 2016 года ФИО1 разъяснено о рассмотрении ее заявления при предоставлении всех необходимых документов.

Кроме того, 24 марта 2016 года ПАО «Саратвоэнерго» в адрес СНТ «Василек-86» направлен запрос с просьбой предоставить документы о допуске в эксплуатацию прибора учета, а также акт технологического присоединения и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, по результатам рассмотрения которого СНТ «Василек-86» представлен ответ, согласно которому в связи с уклонением ФИО1 от оформления указанных документов, представить их не имеет возможности. 

08 сентября 2016 года ФИО1 получен от ПАО «МРСК Волги» Саратовские РС акт о выполнении технических условий, согласно которым точкой присоединения является КТП 

<

№> кВА - спуск с опоры без номера, максимальная мощность с учетом ранее присоединенной (существующей) максимальной мощности 7кВт, категория надежности электроснабжения 3. По результатам проверки установлено, что мероприятия, предусмотренные техническими условиями (этапом технических условий выполнены).

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу положений п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

Согласно положениям ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Абзацем 1 п.1 и абзацем3 п. 3 ст.26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектом по производству электрической энергии, а также объектом электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектом по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ и носит однократный характер. Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и/или от указанных устройств или объектов. В том числе по заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли- продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электической энергии и по требоваию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств илитобъектов электроэнергетики в установленные законодательством РФ сроки обязаны предоствить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов элетроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Деятельность по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации регламентирована Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 31.07.2014).

Изменения, внесенные в последующем в названные правила подтвердили, что действие данных правил распространяется и на случаи присоединения энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объдинению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного коммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и конкретизировали порядок такого присоединения.

Так, согласно п. 2(2) и п. 8(5) Правил №861 технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничеств или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использоваием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объдинения. В случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного коммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения, указанные граждане заключают с эти объединением договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан». При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного коммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Пунктом 19 тех же Правил предусмотрено, обязательное составление и подписание по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению сторонами акта разграничения балансовой принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности.

Таким образом, названными актами должны быть определены границы балансовой принадлежности электросетей, границы раздела между сетевой организацией, абонентом, субабонентом, а также приняты обязательства по содержанию установок, указанных в акте, в исправности.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что СНТ «Василек -86» как владелец объектов электросетевого хозяйства, не предпринял никаких действий для разрешения заявления ФИО1 от 02 декабря 2015 года о согласовании и подписании акта разграничения границ балансовой принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности.

Исходя из изложенных норм права, установленных при рассмотрении дела обстоятельств, пояснений лиц, участвующих в деле и письменных возражений ПАО «Саратовэнерго», доказательств, представленных сторонами, суд приходит к выводу, что вопросы правомерности подключения энергопринимающих устройств не входят в компетенцию СНТ «Василек -86», а бездействие ответчика по согласованию и подписанию акта разграничения границ балансовой принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности ущемляет права ФИО1 на электроснабжение, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Факт наличия задолженности ФИО1 по оплате электроэнергии на выводы суда не влияют.

Доводы представителя СНТ «Василек -86» о том, что прибор учета установленный у истца, установлен с нарушениями, опровергается актом о выполнении технических условий от 08 сентября 2016 года 

<

№>-

<

№>

Указание представителя СТН «Василек- 86» о том, акт разграничения балансовой принадлежности и акт технологического присоединения являются идентичными документами, основаны на неверном толковании норм права.

В пункте 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, которые определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг даны определения понятий акта разграничения балансовой принадлежности электросетей, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Согласно данному пункту Правил акт разграничения балансовой принадлежности электросетей - это документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям, определяющий границы балансовой принадлежности; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон - это документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства.

Ссылка председателя СНТ «Василек-86» о том, что между СНТ «Василек -86» и ФИО1 не заключен договор об использовании объектов инфраструктуры СНТ «Василек -86», не освобождает ответчика от обязанности выдать ФИО1 акт разграничения границ балансовой принадлежности и акт разграничения эксплуатационной ответственности.

Учитывая право истца заключить договор с сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки СНТ «Василек -86», учитывая, что ею выполнены технические условия для заключения договора о технологическом присоединении к электрическим сетям энергопринимающих устройств, на заявление от 02 декабря 2015 года ФИО1 ответ о предоставлении акта разграничения границ балансовой принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности не дан, суд приходит к выводу что имеет место незаконный отказ ответчика выдать и подписать акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, который нарушает права истца на электроснабжение принадлежащего ей участка со строением, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198,199 ГПК РФ

решил:

признать незаконным отказ садоводческого некоммерческого товарищества «Василек- 86» в лице председателя ФИО2 выдать акт технологического присоединения электрической сети участка 

<

№>, расположенного на территории СНТ «Василек-86» по адресу г. Саратов, 

<

адрес> и акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрической сети между СНТ «Василек-86» и ФИО1.

Обязать СНТ «Василек-86» в течение месяца с момента вступления решения суда в закону силу выдать ФИО1 акт технологического присоединения электрической сети участка 

<

№>, расположенного на территории СНТ «Василек-86» по адресу г. Саратов, 

<

адрес> и акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрической сети между СНТ «Василек-86» и ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда 

Судья: Е.Ю. Галицкая