Дело № 2-302/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2017 года г. Харовск 

Харовский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Учагиной М.И.,

при секретаре Купцовой И.С.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском об оспаривании отказа государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (далее – ГУ - Управление ПФ РФ в г. Сокол) в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование следующее.

Решением ответчика № Х от 18.08.2017года в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано. По мнению ответчика специальный педагогический стаж истца составляет 24 года 09 месяцев 25 дней. В специальный педагогический стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.09.1994г. по 24.09.1994г., с 17.09.2001г. по 13.10.2001г., с 31.10.2005г. по 19.11.2005г., с 25.10.2010г. по 03.11.2010г., с 14.03.2011г. по 19.03.2011г.

Считает данный отказ незаконным, так как в соответствии с ч.1 ст. 48 Закона «Об образовании в РФ» в обязанность педагогического работника входит обязанность систематически повышать свой образовательный уровень. Обучение на курсах проходила по приказу работодателя. В оспариваемые периоды получала заработную плату, производилось отчисление страховых взносов. Норма годовой нагрузки в перечисленные периоды выполнена.

Ранее решением ПФ РФ Х от 21.07.2014г. данные периоды засчитывались в специальный стаж.

Истец ФИО1 просит суд признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол № 330/261789/17 от 18.08.2017года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации Назначить пенсию со дня ее обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 01.08.2017г., возместить расходы по уплате госпошлины за подачу искового заявления в суд. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что на курсы повышения квалификации была направлена работодателем. Курсы являются обязательными. Не прохождение курсов лишает возможности дальнейшей трудовой деятельности в должности учителя. В период нахождения на курсах ей выплачивалась заработная плата, были произведены отчисления в том числе и в ПФ РФ. Трудовую деятельность с образовательным учреждением она не прекращала.

В суд представитель ответчика ГУ-Управление ПФ РФ в г. Сокол не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

В письменном отзыве на иск начальник Управления Х указала, что ФИО1 обратилась в ГУ-Управление ПФ РФ в г.Сокол с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 01.08. 2017г. Решением Х от 18.08.2017г. в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

В соответствии с положениями ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, указанного в ст. 7 (мужчины – 60 л., женщины – 55л.), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не зависимо от возраста.

В соответствии с п.5 ПП РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Включение в специальный стаж курсов повышения квалификации не предусмотрено.

Просят в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав истица суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Из положений пп..19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2ст. 30Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующихработ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право надосрочное назначениетрудовойпенсиипо старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О-вых пенсияхв Российской Федерации». Должности воспитателя и учителя поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О-вых пенсияхв Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных Правилами. 

Согласно пункту 6 указанных Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности образовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. 

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемого отпусков.

Из материалов дела следует, что решением ГУ-Управление ПФ РФ в г. Сокол № 330/261789/17 от 18.08.2017г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. Из трудового стажа ФИО1 исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.09.1994г. по 24.09.1994г., с 17.09.2001г. по 13.10.2001г., с 31.10.2005г. по 19.11.2005г., с 25.10.2010г. по 03.11.2010г., с 14.03.2011г. по 19.03.2011г.

Согласно трудовой книжки АТ-V Х ФИО1 07.02.1990г. ФИО1 принята на работу в ясли-сад Х роно помощником воспитателя. 

23.08.1992г. уволена с работы в порядке перевода по ст. 29 п.5 КЗоТ РСФСР.

24.08.1992г. принята на работу воспитателем в школу-интернат. 

Из материалов дела также следует, что ФИО1 по настоящее время работает в данном учреждении ( с последующими изменениями наименования учреждения).

Из имеющихся в материалах дела копий приказов ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации: приказ Х по Харовской школе-интернат от 05 сентября 1994г. ФИО1 – учитель начальных классов направлена на курсы учителей класса выравнивания с 19 по 26 сентября 1994г.

Приказ Х от 12.09.2001г. по Харовской школе-интернат. ФИО1 направлена на курсы воспитателей детских домов и школ-интернатов с 17 сентября по 13 октября 2001г.

Приказ № Х от 21.10.2005г. по ГОУ «Харовская школа-интернат для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1 направлена на образовательный курсы воспитателей детских домов и школ-интернатов с 31 октября по 19 ноября 2005г.

Приказ Х от 22.10.2010г. по ГОУ «Харовская школа-интернат для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1 направлена на образовательные курсы на высшую категорию с 25 октября по 03 ноября 2010г.

Приказ Х от 11.03.2011г. по ГОУ «Харовская школа-интернат для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1 направлена на образовательные курсы с 14 марта по 19 марта 2011г.

На курсы и ФИО1 была направлена как педагогический работник. Направлялась на курсы работодателем. В данный периоды трудовые отношения с работодателем не прерывала. Поэтому периоды нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для педагогических работников систематическое повышение профессиональной квалификации в силу требований тарифно-квалификационных характеристик является обязательным условием выполнения работы. Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, командировках подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Таким образом, решения ГУ-Управление ПФ РФ в г.Сокол № Х от 18.08.2017года является незаконным в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации. 

На момент обращения в ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском ФИО1 имела специальный стаж, установленный законодательством для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчика надлежит обязать назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения (регистрации заявления о назначении пенсии в ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском районе), то есть с 01 августа 2017г.

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истицы в силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ следует взыскать в возмещение уплаченной истицей при подаче иска государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области (межрайонное) № Х от 18.08.2017года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным не законным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 19.09.1994г. по 24.09.1994г., с 17.09.2001г. по 13.10.2001г., с 31.10.2005г. по 19.11.2005г., с 25.10.2010г. по 03.11.2010г., с 14.03.2011г. по 19.03.2011г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области (межрайонное) назначить пенсию ФИО1 со дня ее обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 01 августа 2017 года. 

Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО2 в возмещение уплаченной государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Харовского районного суда Учагина М.И. 

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2017г.