Дело № 2-1913/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное) 

16 октября 2017 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смаевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Федоськиной О.Н., 

с участием помощника прокурора г. Новочебоксарск Николаева Е.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Солнечное» об обязании опубликовать сведения, 

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Новочебоксарск Чувашской Республики обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованием об обязании товарищество собственников жилья «Солнечное» опубликовать на сайте www.reformagkh.ru сведения, обязательные к опубликованию в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»; разместить на сайте http://www.jkh.cap.ru сведения:

- об основаниях управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>; 

- общую информацию о вышеуказанном многоквартирном доме,

- информацию о выполняемых работах и оказываемых услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 

- информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе, сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг. 

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в силу решения собрания собственников многоквартирного жилого дома № от ДД.ММ.ГГГГ, ТСЖ «Солнечное» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В ходе проведенного мониторинга официального сайта федерального органа исполнительной власти www.reformagkh.ru, а также информационного портала жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики http://www.jkh.cap.ru, установлено, что информация, необходимая для размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства о деятельности ТСЖ «Солнечное» опубликована не в полном объеме.

Информация, подлежащая раскрытию в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее – Стандарт), о ТСЖ «Солнечное» отсутствует на сайте www.reformagkh.ru в полном объеме, что является нарушением требований, подпункта «а» пункта 5.1 Стандарта.

Не соответствует требованиям раскрытия информации указанного Стандарта сведения, размещенные на сайте http://www.jkh.cap.ru.

В нарушение подпункта «б» пункта 3 указанного Стандарта отсутствуют сведения об основаниях управления по многоквартирному дому, а также дата начала управления многоквартирным домом. 

Не соответствует подпункту «в» пункта 3 указанного Стандарта общая информация о многоквартирном доме, управление которым осуществляет ТСЖ «Солнечное».

В нарушение подпункта «г» пункта 3 указанного Стандарта отсутствует информация о выполняемых работах и оказываемых услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В нарушение подпункта «д» пункта 3 указанного Стандарта отсутствует информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочебоксарск Николаев Е.О. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Ответчик - Товарищество собственников жилья «Солнечное», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечил явку представителя в судебное заседание, не направил отзыв на исковое заявление. Судебное извещение возвращено по истечении срока хранения в почтовом отделении связи. 

Признав возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст.ст.233, 234 Гражданского процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска прокурора по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №23 00-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются стандартом раскрытия информации.

Порядок раскрытия информации определен в постановлении Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее - Стандарт).

Пункт 1 Стандарта устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - управляющие организации, договор управления), товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления (далее соответственно - товарищество, кооператив, информация).

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (пункт 2).

Пунктом 3 Стандарта установлено, что управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: общую информацию об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Управляющими организациями информация раскрывается путем: опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет; опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания); размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде (пункт 5).

Информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте «а» пункта 5 и подпункте «а» пункта 5.1 настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет (пункт 6).

В силу подпункта «а» пункта 5.1 Стандарта товариществами и кооперативами информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.04.2013 № 124 «Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" в качестве адреса официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, определен www.reformagkh.ru.

В силу Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.05.2012 № 181 «О создании государственной информационной системы «Интернет-портал жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики» создана государственная информационная система «Интернет-портал жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики» http://www.jkh.cap.ru.

При проведении прокуратурой г. Новочебоксарск мониторинга официального сайта федерального органа исполнительной власти www.reformagkh.ru, а также информационного портала жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики http://www.jkh.cap.ru установлено, что информация, необходимая для размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства о деятельности ТСЖ «Солнечное» опубликована не в полном объеме, выявлены нарушения порядка раскрытия необходимой информации в сфере управления многоквартирными домами. 

Информация, подлежащая раскрытию в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее – Стандарт), о ТСЖ «Солнечное» отсутствует на сайте www.reformagkh.ru в полном объеме, что является нарушением требований, подпункта «а» пункта 5.1 Стандарта.

Не соответствует требованиям раскрытия информации указанного Стандарта сведения, размещенные на сайте http://www.jkh.cap.ru.

В нарушение подпункта «б» пункта 3 указанного Стандарта отсутствуют сведения об основаниях управления по многоквартирному дому, а также дата начала управления многоквартирным домом. 

Не соответствует подпункту «в» пункта 3 указанного Стандарта общая информация о многоквартирном доме, управление которым осуществляет ТСЖ «Солнечное».

В нарушение подпункта «г» пункта 3 указанного Стандарта отсутствует информация о выполняемых работах и оказываемых услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В нарушение подпункта «д» пункта 3 указанного Стандарта отсутствует информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг.

По факту выявленных нарушений председатель Правления ТСЖ «Солнечное» ФИО4 привлечен территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в г. Новочебоксарск к административной ответственности по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа. 

Нарушения порядка раскрытия информации на момент рассмотрения дела судом не устранены ответчиком. 

В соответствии с положениями ч.10 ст.161 ЖК РФ, с учетом обязательных требований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», выявленных нарушений, ответчиком подлежат опубликованию на сайте www.reformagkh.ru сведения, обязательные к опубликованию в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»; размещению на сайте http://www.jkh.cap.ru сведения:

- об основаниях управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>; 

- общую информацию о вышеуказанном многоквартирном доме,

- информацию о выполняемых работах и оказываемых услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 

- информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе, сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах на коммунальные ресурсы, нормативы потребления коммунальных услуг. 

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных ст.ст.27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1 и ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ.

При изложенных обстоятельствах суд признает подлежащим удовлетворению исковое требование прокурора. 

В силу п.2 ст.206 ГПК РФ, принимая во внимание обстоятельства дела, суд считает необходимым установить срок ответчику для выполнения вышеуказанных действий в один месяц со дня вступления решения в законную силу. 

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход местного бюджета, с учетом требований неимущественного и имущественного характера, подлежит к взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Товарищество собственников жилья «Солнечное» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу:

опубликовать на сайте www.reformagkh.ru сведения, обязательные к опубликованию в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»; 

разместить на сайте http://www.jkh.cap.ru сведения:

- об основаниях управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>; 

- общую информацию о вышеуказанном многоквартирном доме,

- информацию о выполняемых работах и оказываемых услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 

- информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе, сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах на коммунальные ресурсы, нормативы потребления коммунальных услуг. 

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Солнечное» в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Ответчик вправе подать заявление с Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В. Смаева 

Мотивированное решение

составлено 23 октября 2017 года.