Дело № 2-148/2024 (2-4157/2023)

УИД 49RS0001-01-2023-005448-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2024 года город Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Дзюбенко О.В., 

при секретаре Адаркиной Д.Д., 

с участием представителя истца – помощника прокурора – ФИО7, представителя ответчика – ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к обществу с ограниченной ответственностью «Региональные энергетические системы» о возложении обязанности провести капитальный ремонт линий электропередач,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратился в Магаданский городской суд в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних с названным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Региональные энергетические системы» (далее - ООО «РЭС») проведена проверка исполнения требований законодательства об электроэнергетике при содержании и эксплуатации электрических сетей, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа.

В соответствии с п. 1 ст. 209, ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, бремя содержания имущества лежит на его собственнике, если иное не предусмотрено законом или договором. При этом под бременем содержания имущества понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

Согласно ч. 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также требования к обеспечению качества электрической энергии.

В соответствии с абз. 4 п. 408 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, периодичность проведения капитального ремонта ВЛ 0,38 - 20 кВ должна устанавливаться в соответствии с ПТЭ, периодичность проведения капитального ремонта оборудования ПС 0,38- 20 кВ - должна устанавливаться субъектом электроэнергетики.

Согласно п. 538 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, при эксплуатации ВЛ должны проводиться их техническое обслуживание и ремонт.

При техническом обслуживании ВЛ должен проводиться комплекс работ, включающий в себя работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов путем осмотров, профилактических проверок, измерений, работы по предохранению ВЛ и ее элементов от преждевременного износа и повреждений.

При ремонте ВЛ должны выполняться работы по восстановлению исправности и работоспособности ВЛ и их элементов путем ремонта или замены новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики ВЛ.

При планово-предупредительном ремонте ВЛ капитальный ремонт ВЛ на металлических и (или) железобетонных опорах должен проводиться не реже 1 раза в 12 лет, на ВЛ с деревянными опорами не реже 1 раза в 6 лет.

Аналогичные нормы предусмотрены пунктами 5.7.1 и 5.7.5 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, утративших силу в связи с изданием Приказа Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно информации Администрации Среднеканского муниципального округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № линии электропередач ВЛ 6 КВ Ф№ участок ПС 35/6 «Колымская» - ТП-34 «Шлакоблочная» 

<

адрес>, ВЛ 6 КВ Ф№ участок ТП Шлакоблочная - ТП АЗС, ВЛ 6 КВ Ф№ от ТП№ до ТП№ ЦК оп.№, ВЛ 0,4 кВ фидер «Полярная» ТП-25 «Поселок-2», ВЛ 0,4 кВ фидер «

<

адрес>» ФИО2 № «Советская 2», трансформаторные подстанции ПТП № «Больничная мачтовая» Трансформатор 400 кВА (ТРАНСФОРМАТОР 6/0,4), ПТП Шлакоблочная Трансформатор 250 кВА (ТРАНСФОРМАТОР 6/0,4 кВ) являются собственностью Среднеканского муниципального округа и переданы по концессионному соглашению ООО «РЭС», трансформаторная подстанция ФИО2 2x630 кВА (ФИО2 6/0,4 кВ) является собственностью ООО «РЭС».

В соответствии с п. 1 Концессионного соглашения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Среднеканского муниципального округа с ООО «РЭС» (далее - Концессионное соглашение), Концессионер обязуется за свой счет создать и реконструировать недвижимое имущество, состав, наименование, местоположение, описание и технико-экономические показатели которого приведены в Приложении № к настоящему Соглашению, и осуществлять деятельность по передаче и распределению электрической энергии с использованием объекта Соглашения, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности.

Исходя из п. 1 Концессионного соглашения объектом Соглашения определено имущество, указанное в Приложении № к Соглашению.

Согласно Приложению № к Концессионному соглашению, предметом Соглашения является создание 3 трансформаторных подстанций и реконструкция 21 трансформаторной подстанции.

Кроме того, в соответствии с п. 6 Концессионного соглашения Концедент передал Концессионеру, а Концессионер принял иное имущество, технологически связанное с создаваемым и реконструируемым недвижимым имуществом, входящим в объект Соглашения, и необходимое для осуществления Концессионером деятельности по передаче и распределению электрической энергии.

Пунктом 6.1 Концессионного соглашения предусмотрено, что состав иного имущества определен приложением № к Соглашению.

Согласно п. 8 Концессионного соглашения Концессионер обязан осуществить в отношении объектов иного имущества, входящих в состав иного имущества, модернизацию, замену морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным оборудованием, осуществить мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств имущества в соответствии с действующим законодательством.

Исходя из Приложения № к Концессионному соглашению в состав иного имущества входят указанные линии электропередач.

Установлено, что ВЛ 6 КВ Ф№ участок ПС 110/35 «Колымская» - ТП-34 «Шлакоблочная» введена в эксплуатацию в 1980 году, в состав элементов ВЛ входят деревянные опоры, провода, линейная арматура, изоляторы; капитальный ремонт ВЛ с момента ввода в эксплуатацию (более 42 лет) не проводился.

ВЛ 6 КВ Ф№ от ТП № «Шлакоблочная» до ПТП № «Агробаза» (участок ТП Шлакоблочная - ТП АЗС) введена в эксплуатацию в 1980 году, в состав элементов ВЛ входят деревянные опоры, провода, линейная арматура, изоляторы, фундаменты, капитальный ремонт ВЛ с момента ввода в эксплуатацию (более 42 лет) не проводился.

ВЛ 6 кВ фидер № ПС «Сеймчан 110/35/6 кВ» 

<

адрес> (участок от ТП № до ТП № ЦК оп. №) введена в эксплуатацию в 1980/2005 году, в состав элементов ВЛ входят деревянные опоры, провода, линейная арматура, изоляторы, фундаменты, капитальный ремонт ВЛ с момента ввода в эксплуатацию (более 42/17 лет) не проводился.

ВЛ 0,4 кВ фидер «Полярная» ТП-25 «Поселок-2» введена в эксплуатацию в 1980 году, в состав элементов В Л входят деревянные опоры, провода, линейная арматура, изоляторы, капитальный ремонт ВЛ с момента ввода в эксплуатацию (более 42 лет) не проводился.

ВЛ 0,4 кВ фидер «

<

адрес>» ФИО2 № «Советская 2» введена в эксплуатацию в 1980 году, в состав элементов В Л входят деревянные опоры, провода, линейная арматура, изоляторы, капитальный ремонт ВЛ с момента ввода в эксплуатацию (более 42 лет) не проводился.

При этом, проведенным ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района с участием специалистов Северо-Восточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, ООО «Региональные энергетические системы», Администрации Среднеканского муниципального округа 

<

адрес> обследованием установлено, что: 

- опоры линий электропередач ВЛ 6 КВ Ф№ участок ПС 110/35 «Колымская» - ТП-34 «Шлакоблочная» 

<

адрес>, ВЛ 6 КВ Ф № участок ТП Шлакоблочная - ТП, ВЛ 6 КВ Ф № от ТП № до ТП № ЦК оп. №, ВЛ 0,4 кВ фидер «Полярная» ТП-25 «Поселок-2», ВЛ 0,4 кВ фидер «

<

адрес>» ФИО2 № «Советская 2», арматура, провода АС находятся в ветхом состоянии, требуют проведению работ по замене опор, арматуры, провода АС на СИП.

- оборудование трансформаторных подстанции ПТП № «Больничная мачтовая» Трансформатор 400 кВА (ТРАНСФОРМАТОР 6/0,4), ПТП Шлакоблочная Трансформатор 250 кВА (ТРАНСФОРМАТОР 6/0,4 кВ), здание ФИО2 2x630 кВА (ФИО2 6/0,4 кВ) находится в ветхом состоянии, требуют проведения работ по ремонту существующей ПТП с заменой оборудования.

В соответствии е информацией ООО «РЭС» на указанных линиях за истекший период 2023 года произошло 10 аварийных отключений.

Согласно протоколам-заключениям (п. 4), составленным ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ООО «РЭС» по результатам технического освидетельствования ВЛ 6 КВ Ф№ участок ПС 110/35 «Колымская» - ТП-34 «Шлакоблочная» 

<

адрес>, ВЛ 6 КВ Ф№ участок ТП Шлакоблочная - ТП, ВЛ 6 КВ Ф № от ТП № до ТП № ЦК оп. №, ВЛ 0,4 кВ фидер «Полярная» ТП-25 «Поселок-2», ВЛ 0,4 кВ фидер «

<

адрес>» ФИО2 № «Советская 2», дальнейшая эксплуатация указанных объектов допускается при условии проведения капитального ремонта ВЛ.

Таким образом, дальнейшая эксплуатация указанных электрических сетей без осуществления их капитального ремонта может повлечь возникновение аварийных ситуаций, создающих угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, их имуществу, нарушает право жителей района на бесперебойное электроснабжение.

Непринятие таких мер создает условия для нарушения прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на получение коммунальных услуг в соответствии с требованиями действующего законодательства. При этом, не проведение работ по капитальному ремонту с учетом значительного процента изношенности электрических сетей создает условия аварий, что создает угрозу жизни и здоровья, а также утраты имущества неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, которым оказываются услуги по электроснабжению посредством сетей, требующих капитального ремонта.

Определением суда, зафиксированном в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ к производству принято уточнение исковых требований прокуратура 

<

адрес>.

Руководствуясь ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», с учетом уточнений исковых требований истец просил суд возложить на общество с ограниченной ответственностью «Региональные энергетические системы» в течение 1 года 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести ремонт:

- линии электропередач ВЛ 6 КВ Ф№ участок ПС 110/35 «Колымская» - ТП- 34 «Шлакоблочная» 

<

адрес> путем замены 8 опор (№№, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8), линейной арматуры, провода АС на самонесущий изолированный провод (СИП);

- линии электропередач ВЛ 6 КВ Ф№ участок ТП Шлакоблочная - ТП АЗС путем замены 13 опор (№№, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20), линейной арматуры, провода АС на самонесущий изолированный провод (СИП);

- линии электропередач ВЛ 6 КВ Ф№ от ТП№ до ТП№ ЦК оп.№ путем замены 71 опор (№№, 27/1, 27/2, 28, 29, 29/1, 29/2, 29/3, 29/4, 29/5, 29/6, 29/7, 29/8, 29/9, 29/10, 29/11, 29/12, 29/13, 29/14, 29/15, 29/16, 29/17, 30, 31, 32, 33, 34, 34/1, 34/2, 34/3, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 46, 46/1, 47, 48, 49, 50, 51, 51/1, 51/2, 51/3, 51/4, 52, 53, 54, 55, 55/1, 55/2, 55/3, 55/4, 55/5, 55/6, 55/7, 55/8, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63), линейной арматуры, провода АС на самонесущий изолированный провод (СИП);

- линии электропередач ВЛ 0,4 кВ фидер «Полярная» ТП-25 «Поселок-2» путем замены 20 опор (№№, 2, 3, 3/1, 3/2, 3/2/1, 3/2/2, 3/2/3, 3/3, 3/3/1, 3/4, 4, 4/1, 4/1/1, 4/2, 4/3, 4/3/1, 4/3/2, 4/4, 4/5), линейной арматуры, провода АС на самонесущий изолированный провод (СИП);

- линии электропередач ВЛ 0,4 кВ фидер «

<

адрес>» ФИО2 № «Советская 2» путем замены 35 опор (№№, 30, 3, 4, 5, 6, 7, 7/1, 8, 9, 10, 10/1, 10/2, 10/3, 11, 12, 13, 13/1, 15, 15, 15/1, 15/2, 15/3, 15/4, 15/5, 16, 17, 17/1, 17/2, 18, 19, 20, 20/1, 21, 22), линейной арматуры, провода АС на самонесущий изолированный провод (СИП);

- трансформаторной подстанции ПТП № «Больничная мачтовая» Трансформатор 400 кВА (ТРАНСФОРМАТОР 6/0,4) путем замены силового трансформатора;

- трансформаторной подстанции ПТП Шлакоблочная Трансформатор 250 кВА (ТРАНСФОРМАТОР 6/0,4 кВ) путем замены коммутационных аппаратов отсеков 0,4кВ, 6кВ;

- трансформаторной подстанции ФИО2 2x630 кВА (ФИО2 6/0,4 кВ) путем замены силового трансформатора.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал. 

Представителем ответчика – ФИО8 подано письменное заявление о признании иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При признании стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, - последняя освобождается от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств (ч. 2 ст. 68 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

По смыслу ст. 39, ч. 3 ст. 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ признание иска является безусловным основанием к удовлетворению исковых требований в том случае, если оно выполнено надлежащим ответчиком, с соблюдением предусмотренной гражданским процессуальным законодательством процедуры, не противоречит закону и не нарушает права иных лиц.

В письменном заявлении, поданном в суд, представителем ответчика указано, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему понятны, аналогичные пояснения даны ею в судебном заседании. Право представителя ответчика на признание иска закреплено в доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. 

Проверяя волеизъявление ответчика, суд отмечает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поэтому считает возможным принять признание иска и положить его в основу решения.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу абз. 2 пп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Поскольку прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «

<

адрес>» исходя из удовлетворенных требований как имущественного, так и неимущественного характера в размере 90 руб. (300 х 30%). 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к обществу с ограниченной ответственностью «Региональные энергетические системы» о возложении обязанности провести капитальный ремонт линий электропередач удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Региональные энергетические системы» в течение 1 года 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести ремонт:

- линии электропередач ВЛ 6 КВ Ф№ участок ПС 110/35 «Колымская» - ТП- 34 «Шлакоблочная» 

<

адрес> путем замены 8 опор (№№, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8), линейной арматуры, провода АС на самонесущий изолированный провод (СИП);

- линии электропередач ВЛ 6 КВ Ф№ участок ТП Шлакоблочная - ТП АЗС путем замены 13 опор (№№, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20), линейной арматуры, провода АС на самонесущий изолированный провод (СИП);

- линии электропередач ВЛ 6 КВ Ф№ от ТП№ до ТП№ ЦК оп.№ путем замены 71 опор (№№, 27/1, 27/2, 28, 29, 29/1, 29/2, 29/3, 29/4, 29/5, 29/6, 29/7, 29/8, 29/9, 29/10, 29/11, 29/12, 29/13, 29/14, 29/15, 29/16, 29/17, 30, 31, 32, 33, 34, 34/1, 34/2, 34/3, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 46, 46/1, 47, 48, 49, 50, 51, 51/1, 51/2, 51/3, 51/4, 52, 53, 54, 55, 55/1, 55/2, 55/3, 55/4, 55/5, 55/6, 55/7, 55/8, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63), линейной арматуры, провода АС на самонесущий изолированный провод (СИП);

- линии электропередач ВЛ 0,4 кВ фидер «Полярная» ТП-25 «Поселок-2» путем замены 20 опор (№№, 2, 3, 3/1, 3/2, 3/2/1, 3/2/2, 3/2/3, 3/3, 3/3/1, 3/4, 4, 4/1, 4/1/1, 4/2, 4/3, 4/3/1, 4/3/2, 4/4, 4/5), линейной арматуры, провода АС на самонесущий изолированный провод (СИП);

- линии электропередач ВЛ 0,4 кВ фидер «

<

адрес>» ФИО2 № «Советская 2» путем замены 35 опор (№№, 30, 3, 4, 5, 6, 7, 7/1, 8, 9, 10, 10/1, 10/2, 10/3, 11, 12, 13, 13/1, 15, 15, 15/1, 15/2, 15/3, 15/4, 15/5, 16, 17, 17/1, 17/2, 18, 19, 20, 20/1, 21, 22), линейной арматуры, провода АС на самонесущий изолированный провод (СИП);

- трансформаторной подстанции ПТП № «Больничная мачтовая» Трансформатор 400 кВА (ТРАНСФОРМАТОР 6/0,4) путем замены силового трансформатора;

- трансформаторной подстанции ПТП Шлакоблочная Трансформатор 250 кВА (ТРАНСФОРМАТОР 6/0,4 кВ) путем замены коммутационных аппаратов отсеков 0,4кВ, 6кВ;

- трансформаторной подстанции ФИО2 2x630 кВА (ФИО2 6/0,4 кВ) путем замены силового трансформатора.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Региональные энергетические системы» (ОГРН 

<

***> ) в доход бюджета муниципального образования «

<

адрес>» государственную пошлину в размере 90 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Установить дату изготовления мотивированного решения 29 февраля 2024 года.

Судья О.В. Дзюбенко

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>