Дело № 2-1312/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего-судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонному) о признании незаконным его решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, 

установил:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) (далее - Управление) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Этим же решением ей отказано во включении в специальный стаж периода прохождения интернатуры в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам в должности врача- 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в специальный стаж в календарном порядке.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению о признании незаконнымего решения № от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части, обязании ответчика включить в специальный стаж спорные периоды прохождения интернатуры, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета один год работы за один год три месяца, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении при требуемом стаже 25 лет и в указанном льготном исчислении при требуемом стаже 30 лет, применить к спорному периоду нахождения в отпуске по беременности и родам льготное исчисление стажа как один год работы за один год три месяца и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ. 

Исковые требования мотивировала тем, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, работодателем уплачивались страховые взносы, в связи с чем данные периоды должны включаться в специальный стаж, в том числе в льготном исчислении из расчета один год работы за один год три месяца при смешанном стаже. Также указывает, что время нахождения женщин в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по временной нетрудоспособности, в связи с чем указанный спорный период подлежит включению в специальный стаж в таком же льготном исчислении. В спорный период прохождения интернатуры она работала по специальности врача-

<

данные изъяты>, расположенной в сельской местности, потому он также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

В судебном заседании истец ФИО1 вышеуказанные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, вновь привела их суду.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе К. ЧР (межрайонного) Г., действующая на основании доверенности, иск не признала по мотивам, отраженным в обжалуемом решении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от из возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 2 указанной статьи Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665).

В соответствии с указанным постановлением Правительства РФ при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 (далее - Список 2002 года);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее - Список 1999 года);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее - Список 1991 года);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее - Перечень от 17 декабря 1959 года №1397), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В силу п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № (далее - Правила №516); 

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 (далее - Правила от 29 октября 2002 года №781). 

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «н» пункта 1 настоящего постановления, применяются в том числе Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 (далее - Правила №1066 от 22.09.1999 года), - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа.

В спорный период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 01 апреля по 18 августа 1997 года в должности врача- педиатра в Комсомольской ЦРБ действовал Список 1991 года, куда включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В абз. 2 п. 2 названного постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года предусматривалось исчисление выслуги указанным в Списке работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за 1 год и 3 месяца.

При назначении пенсии после 01 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников (1 год работы за 1 год и 3 месяца) стало применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности (поселке городского типа). Если же работа протекала только в сельской местности, то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (пункт 2 Правил №1066 от 22 сентября 1999 года).

В настоящее время действует Список 2002 года, правила льготного исчисления стажа остались прежними, то есть лишь при смешанном стаже.

Так в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил от 29 октября 2002 года №781, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности, и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В этом случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа.

Вся трудовая деятельность истца с учетом спорных периодов проходила в лечебных учреждениях, расположенных как в городе, так и в сельской местности: в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в 

<

данные изъяты>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Следовательно, истцу может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости по вышеуказанному основанию при наличии не менее 30 летнего стажа, либо при наличии специального стажа не менее 25 лет в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, расположенных в сельской местности. 

Ответчик оспариваемым решением включил в специальный стаж истца периоды ее трудовой деятельности в 

<

данные изъяты> врачом-интерном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в 

<

данные изъяты> в должности врача-

<

данные изъяты> и врача 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отдельных периодов, в том числе спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и спорного периода прохождения интернатуры. При этом работа истца в 

<

данные изъяты>, расположенной в сельской местности, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ исчислена в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 3 месяца как работа в должностях и учреждениях, поименованных в Списках, которая проходила в сельской местности, за исключением спорного периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж со ссылкой, что такие периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил №516, период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - со ссылкой, что дата приказа об увольнении датирована ДД.ММ.ГГГГ и не представлены дополнительные документы, и отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа и требуемого 25-летнего специального стажа работы в сельской местности. На дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж истцу определен в 22 года № месяцев № дней при требуемом в 25 лет, в 27 лет № месяцев № дней при требуемом в 30 лет.

Трудовой книжкой истца ФИО1 (л.д. №) и справками, уточняющими периоды работы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными работодателем - 

<

данные изъяты>, подтверждается ее работа в указанные периоды в должности и учреждении, предусмотренных Списком 2002 года. В настоящее время истец продолжает работать в должности врача 

<

данные изъяты>.

Нахождение истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается вышеназванными справками, уточняющими периоды работы (л.д. №

В силу п. 5 Правил № 516 в стаж включаются, в том числе периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Период нахождения в отпуске по беременности и родам относится к периодам временной нетрудоспособности (ст. 255 Трудового кодекса РФ), поэтому обоснованно включен Управлением в специальный стаж истца. 

С учетом того, что истец находилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в учреждении, дающей право на применение льготного исчисления стажа как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, спорный период нахождения истца в отпуске по беременности и родам подлежит исчислению в указанном льготном порядке.

Разрешая исковые требования истца о включении в специальный стаж периода прохождения интернатуры в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, суд исходит из следующего.

Порядок прохождения интернатуры выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов предусмотрен Приказом Министерства здравоохранения СССР № 44 от 20 января 1982 года, которым утверждено Положение об интернатуре (далее - Положение).

Пункт 1, 3 Положения устанавливает, что интернатура является продолжением первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института. Одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

Пунктами 16, 19, 20 Положения предусмотрено, что во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников; в отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

По окончании срока подготовки в интернатуре врачи сдают выпускной экзамен по специальности. Врачам-интернам, после окончания интернатуры и сдачи выпускного экзамена по специальности, выдается удостоверение с указанием присвоенной квалификации врача-специалиста.

В статье 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 предусмотрено, что врачи в период их обучения в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения имеют право на работу в этих учреждениях под контролем медицинского персонала, несущего ответственность за их профессиональную подготовку.

Должность врача-интерна включена в раздел 3 «врачи» Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения Приложения № 4 к Положению об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденной Приказом Минздравмедпрома РФ от 20 февраля 1995 года № 35. В состав «Врачебного персонала» включено наименование должности «врач-интерн» и в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденной Приказом Минздрава России от 23 ноября 1992 года № 301. 

Согласно постановлению Минтруда РФ от 27 августа 1997 года № 43 врач-интерн является специалистом с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, осуществляет функции врача под руководством врача специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия. Врач-интерн в период интернатуры выполняет практически те же функции, что и врач, работающий по своей специализации, приобретает практические навыки и участвует в операциях.

Из трудовой книжки истца ФИО1 (л.д. №) следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята в 

<

данные изъяты> на должность врача-

<

данные изъяты> для дальнейшего прохождения интернатуры, ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи с окончанием интернатуры. 

Из справкиуточняющей периоды работы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), выданной работодателем следует, что ФИО1 действительно с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работала в должности врача-

<

данные изъяты> для прохождения интернатуры. 

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> (л.д. №) ФИО1 принята врачом-

<

данные изъяты> для дальнейшего прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ (основание - заявление ФИО1). 

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> (л.д. №) врач-интерн ФИО1 отчислена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием интернатуры.

Действительно, приказ об отчислении истца в связи с окончанием интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ был издан работодателем ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В спорный период действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках») (далее - Инструкция). 

Пунктом 1 Инструкции установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 14 Инструкции).

Из платежной ведомости на выдачу планового аванса за ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. №), следует, что за ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 была начислена заработная плата. 

Расчетно-платежными ведомостями за ДД.ММ.ГГГГ года - ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. №) подтверждается, что ФИО1 начислялась заработная плата как врачу-

<

данные изъяты>. 

Надлежащее оформление трудовой книжки является обязанностью работодателя, в связи с чем несвоевременное вынесение работодателем приказа об отчислении в связи с окончанием интернатуры не должно ущемлять право истца на пенсионное обеспечение, которое не может ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом, в том числе по надлежащему ведению трудовых книжек.

Таким образом, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что оснований для отказа истцу во включении в специальный стаж периода прохождения интернатуры в качестве врача-педиатра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у органа пенсионного обеспечения не имелось, поэтому решение ответчика в данной части является незаконным и подлежит отмене.

С учетом того, что истец ФИО1 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и в учреждении, дающей право на применение льготного исчисления стажа как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, спорный период прохождения интернатуры подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении. 

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из нижеследующего.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификациис ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справками, уточняющими периоды работы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными работодателем, а также архивной выпиской из приказов по 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ - приказы №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), архивной выпиской из приказов по 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ - приказы №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), приказами - № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). 

Согласно ч. 1 ст. 197 Трудового кодекса РФ в редакции, действующей в спорные периоды, работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в редакции, действующей в спорные периоды, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 9 вышеназванных Правил содержит перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. Периоды нахождения на курсах повышения в этот перечень не входят.

Как видно из материалов дела, истец находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорные периоды времени. Факт уплаты страховых взносов в указанные периоды ответчиком не оспаривается.

Поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось и место работы, и заработная плата, с которой производились предусмотренные законодательством отчисления, требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, а решение ответчика в части не включения в специальный стаж работы спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным и подлежит отмене.

Как было указано выше, истец осуществляла лечебную деятельность как в городе, так и в сельской местности, в связи с чем положение подпункта подп. «а» п. 5 Правил от 29.10.2002 года № 781 о льготном порядке исчисления таких периодов как один год и 3 месяца к ней может быть применено до 31 октября 1999 года при исчислении требуемого специального стажа продолжительностью 25 лет, а при исчислении смешанного стажа - ко всем периодам.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что истец обратилась к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Ответчиком при вынесении оспариваемого решении учитывались периоды работы истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Исходя из разрешенных исковых требований, специальный стаж истца ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости при требуемом в 25 лет на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года № месяцев № дня, исходя из следующего расчета:

22 года № месяцев № дней (признан ответчиком) + № месяц № дня (добавится за счет применения к периоду нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготного исчисления как 1 год работы за 1 год и 3 месяца) + № месяцев № дней (период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца) + № месяц № дней (период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца) + № год № дней (суммарно периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении);

при требуемом стаже в 30 лет - 29 лет № месяцев № дней:

27 года № месяцев № дней (признан ответчиком) + № месяц № дня (добавится за счет применения к периоду нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготного исчисления как 1 год работы за 1 год и 3 месяца) + № месяцев № дней (период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца) + № год № месяцев № дней (суммарно периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца).

Таким образом, наиболее выгодным вариантом назначения досрочной страховой пенсии для истца является пенсия с учетом периодов работы в сельской местности.

С учетом того, что необходимый для назначения пенсии 25-летний специальный стаж истец ФИО1 не выработала на дату обращения в Управление за назначением пенсии, однако в материалы дела представлена справка, выданная работодателем - 

<

данные изъяты>, об отсутствии у нее периодов работы, не подлежащих включению в специальный стаж после ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, право на досрочную пенсию по вышеназванному основанию возникло у нее с ДД.ММ.ГГГГ, потому с указанной даты такая пенсия подлежит ей назначению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд 

решил:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, периода прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в части не применения к периоду нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготного исчисления стажа как один год работы за один год три месяца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонное) применить к периоду нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготный порядок исчисления стажа как один год работы за 1 год 3 месяца; включить в специальный стаж ФИО1 периоды прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за 1 год 3 месяца; включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-УПФР в г. К. ЧР (межрайонному) об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий-судья А.М. Ефимова