Административное дело № 2а-742/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - судьи Сердюкова А.Г.,

при секретаре Нигарян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зеле суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, Красногвардейскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, начальнику Красногвардейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия) начальника Красногвардейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО2, на основании письма № 26019/17/45466 от 21 ноября 2017 года, выразившееся в не предоставлении ответов на вопросы № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 8, № 9, № 10 ходатайства от 14.10.2017 года № 222958144096, его уведомлении по результатам рассмотрения обращения ФИО3 и возложении обязанности по устранению допущенного нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Красногвардейский районный суд Ставропольского края с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, Красногвардейскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, начальнику Красногвардейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия) начальника Красногвардейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО2, на основании письма № 26019/17/45466 от 21 ноября 2017 года, выразившееся в не предоставлении ответов на вопросы № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 8, № 9, № 10 ходатайства от 14.10.2017 года № 222958144096, его уведомлении по результатам рассмотрения обращения ФИО3 и возложении обязанности по устранению допущенного нарушения.

В обосновании указывал, что он является взыскателем по исполнительному производству № 240423/12/19/26/СД, должниками по которому выступают ФИО4 и ФИО5 На основании исполнительного листа № 2-255/2012 от 04.07.2012 года, выданного Красногвардейским районным судом 16 августа 2012 года о взыскании с ФИО4 и ФИО5 в пользу ФИО1 в солидарном порядке 4 713 782 руб.74 коп. 

Данное исполнительное производство 30.08.2017 года окончено и 05.09.2017 года постановлением начальника Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю от 11.09.2017 года № 26019/17/35306 возбуждено новое исполнительное производство № 11840/17/26019-СД.

В адрес ФИО3 поступило письмо начальника отдела - старшего судебного пристава Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 от 21.11.2017 года № 26019/17/45466, вложенное в конверт, на котором проставлена дата приема отделением почты России 356030-22.11.2017 года, проставлен штрих код почты России 35603017021516 и проставлен № 26019/17/45468 (номер письма). Данный конверт получен им 28.11.2017 года.

В письме сообщается, что рассмотрено обращение № 222958144096 (рег. № 1677507) от 14.10.2017 года, поданное в порядке ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», поступившее в УФССП России по Ставропольскому краю 25.10.2017 года.

Обращение № 2222958144096 от 14.10.2017 года это ходатайство о разъяснении заявления заместителя начальника Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО6 от 07.07.2017 года, направленное в Красногвардейский районный суд по исправлению ошибок и отзыву исполнительных листов по гражданскому делу № 2-255/2012 от 04.07.2012 года, в котором заместитель начальника Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО6 не являясь стороной по гражданскому делу № 2-255/2012 от 04.07.2012 года и которое, не предоставляют взыскателю для ознакомления.

Ходатайство от 14.10.2017 года № 222958144096 адресовано начальнику Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2

В его адрес не поступала информация из УФССП России по Ставропольскому краю о направлении ходатайства от 14.10.2017 года № 222958144096 почтой России из УФССП России по Ставропольскому краю в Красногвардейский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю.

Ходатайство от 14.01.2017 года № 222958144096 в процессуальном порядке не рассмотрено, рассмотрено в порядке ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Начальник Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 имела возможность рассмотреть заявленное ходатайство и предоставить ответы по существу поставленных вопросов, но не сделала этого, в результате чего нарушены его права взыскателя, так как в предоставленном ответе, отсутствуют ответы на поставленные вопросы.

Просил суд: 

1. признать незаконными действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 по не предоставлению ответа по вопросу № 1 ходатайства от 14.10.2017 года № 222958144096 о направлении заверенной копии заявления от 07.07.2017 года, направленной в Красногвардейский районный суд Ставропольского края для отзыва исполнительного листа по гражданскому делу № 2-255/2017 года от 04.07.2017 года и обязать устранить допущенное нарушение.

2. признать незаконными действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 по не предоставлению ответа по вопросу № 2 ходатайства от 14.10.2017 года № 222958144096 о направлении в случае составления акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю и обязать устранить допущенное нарушение.

3. признать незаконными действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 по не предоставлению ответа по вопросу № 3 ходатайства от 14.10.2017 года №222958144096 о предоставлении информации о том, кто позволил игнорировать требования статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ч. 2 ст. 200 ГПК РФ и самовольно направлять 07.07.2017 года заявление в Красногвардейский районный суд Ставропольского края для исправления ошибок и отзыва исполнительного листа и обязать устранить допущенное нарушение.

4. признать незаконными действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 по не предоставлению ответа по вопросу № 4 ходатайства от 14.10.2017 года №222958144096 о подделке документов, свидетельствующих о том, что взыскатель ходатайствовал об исправлении ошибок и отзыве исполнительного листа и на этом основании направили заявление в Красногвардейский районный суд Ставропольского края и обязать устранить допущенное нарушение.

5. признать незаконными действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 по не предоставлению ответа по вопросу № 5 ходатайства от 14.10.2017 года № 222958144096 в каком нормативном акте определена Ваша обязанность или определены права по отзыву исполнительного листа и обязать устранить допущенное нарушение.

6. признать незаконными действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 по не предоставлению ответа по вопросу № 6 ходатайства от 14.10.2017 года № 222958144096, каким образом Вы в Красногвардейском районном суде Ставропольского края смогли получить исполнительный лист, после удовлетворения Вашего заявления от 07.07.2017 года, не имея на то законных оснований, так как взыскатель не делегировал право на отзыв из Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю исполнительного документа и получение исполнительного листа в Красногвардейском районном суде Ставропольского края и обязать устранить допущенное нарушение.

7. признать незаконными действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 по не предоставлению ответа по вопросу № 8 ходатайства от 14.10.2017 года №222958144096 по игнорированию права взыскателя на ознакомление с заявлением от 07.07.2017 года и обязать устранить допущенное нарушение.

8. признать незаконными действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 по не предоставлению ответа по вопросу № 9 ходатайства от 14.10.2017 года № 222958144096 о том, что взыскатель не намерен писать заявление о возбуждении нового исполнительного производства, так как права взыскателя на получение и отзыв исполнительного листа нарушены. В результате чего, прекратились перечисления должников К-вых, кто возместит взыскателю ущерб и обязать устранить допущенное нарушение.

9. признать незаконными действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 по не предоставлению ответа по вопросу № 10 ходатайства от 14.10.2017 года № 222958144096 о разъяснении порядка возбуждения нового исполнительного производства и обязать устранить допущенное нарушение.

10. признать незаконным действия (бездействие) начальника отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 по уведомлению ФИО1 по результатам рассмотрения обращения ФИО3

11. признать незаконным регистрацию 25.10.2017 года в Красногвардейском районном отделе судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ходатайства от 14.10.2017 года №222958144096.

Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явился, несмотря на то, что о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, отразив при этом в своем административном иске ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, в суд не явился, не известил суд о причинах неявки, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Представитель административного ответчика - начальник Красногвардейского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, направив в суд возражения на административный иск, согласно которым административный иск ФИО1 считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению по тем основаниям, что при рассмотрении обращения ФИО3 нарушений его прав и законных интересов не имеется, ходатайствовала о рассмотрении дела без их участия 

В соответствии с положениями ч. 6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, в производстве Красногвардейского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю находилось исполнительное производство № 240432/12/19/26/СД о взыскании с должников ФИО4 и ФИО5 в пользу ФИО1 задолженности.

14 октября 2017 года ФИО3 в интересах ФИО1 в адрес начальника Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 направлено ходатайство: 

1. о направлении заверенной копии заявления от 07.07.2017 года, направленной в Красногвардейский районный суд Ставропольского края для отзыва исполнительного листа по гражданскому делу № 2-255/2017 года от 04.07.2017 года.

2. о направлении в случае составления акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю.

3. о предоставлении информации о том, кто позволил игнорировать требования статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ч. 2 ст. 200 ГПК РФ и самовольно направлять 07.07.2017 года заявления в Красногвардейский районный суд Ставропольского края для исправления ошибок и отзыва исполнительного листа.

4. Вы подделали документы, свидетельствующие о том, что взыскатель ходатайствовал об исправлении ошибок и отзыве исполнительного листа и на этом основании направили заявление в Красногвардейский районный суд Ставропольского края.

5. Просил сообщить, в каком нормативном акте определена Ваша обязанность или определены права по отзыву исполнительного листа.

6. Просил объяснить, каким образом Вы в Красногвардейском районном суде Ставропольского края смогли получить исполнительный лист, после удовлетворения Вашего заявления от 07.07.2017 года, не имея на то законных оснований, так как взыскатель не делегировал право на отзыв из Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю исполнительного документа и получение исполнительного листа в Красногвардейском районном суде Ставропольского края. 

7. Просил сообщить о каких ошибках в исполнительных листах идет речь?

8. Почему Вы игнорируете право взыскателя на ознакомление с заявлением от 07.07.2017 года.

9. Взыскатель не намерен писать заявление о возбуждении нового исполнительного производства, так как права взыскателя на получение и отзыв исполнительного листа нарушены. В результате чего, прекратились перечисления должников К-вых, кто возместит взыскателю ущерб.

10. Просил разъяснить порядок возбуждения нового исполнительного производства.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также – суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен гл. 22 названного кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение гражданина – направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

На основании п. 3 ст. 4 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», под заявлением понимается просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. 

На основании ч. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1 настоящей статьи.

Как следует из представленных материалов дела ФИО3 в интересах ФИО1 в адрес начальника Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 направил ходатайство от 14.10.2017 года № 222958144096.

21 ноября 2017 года вышеуказанное ходатайство рассмотрено в виде обращения начальником отдела – старшим судебным приставом Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2

Ответ на ходатайство ФИО3, поданное в интересах ФИО1 от 14 октября 2017 года, рассмотренного в виде обращения, ответ направлен ФИО3 и ФИО1 21.11.2017 года за исходящим номером 26019/17/45466.

ФИО1 оспариваются действия начальника Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, выразившиеся в не рассмотрении в полном объеме по существу поставленных вопросов ходатайства от 14.10.2017 года № 222958144096.

В силу п. 2.1 «Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве», утвержденных директором Федеральной службы судебных приставов – главным судебным приставом Российской Федерации 11 апреля 2014 года № 15-9 не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Закона: заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства в соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона; обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.

Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

Таким образом, у начальника отдела – старшего судебного пристава Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 имелись все основания считать поданное 14 октября 2017 года ФИО3 в интересах ФИО1 ходатайство - обращением и руководствоваться ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Ввиду данного обстоятельства, разрешение данного ходатайства ФИО3 подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок и не требует вынесения процессуального решения (постановления), а значит, решение по ним должно быть принято в порядке и сроки, установленные в ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения порядка и сроков рассмотрения ходатайства от 14 октября 2017 года № 222958144096.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно ответа на обращение от 14.10.2017 года № 222958144096, судом усматривается, что ответы предоставлены не на все поставленные ФИО3 вопросы, а именно отсутствуют разрешенные вопросы:

1. о направлении заверенной копии заявления от 07.07.2017 года, направленной в Красногвардейский районный суд Ставропольского края для отзыва исполнительного листа по гражданскому делу №2-255/2017 года от 04.07.2017 года.

2. о направлении в случае составления акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю.

5. Просил сообщить, в каком нормативном акте определена Ваша обязанность или определены права по отзыву исполнительного листа.

6. Просил объяснить, каким образом Вы в Красногвардейском районном суде Ставропольского края смогли получить исполнительный лист, после удовлетворения Вашего заявления от 07.07.2017 года, не имея на то законных оснований, так как взыскатель не делегировал право на отзыв из Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю исполнительного документа и получение исполнительного листа в Красногвардейском районном суде Ставропольского края. 

8. Почему Вы игнорируете право взыскателя на ознакомление с заявлением от 07.07.2017 года.

9. Взыскатель не намерен писать заявление о возбуждении нового исполнительного производства, так как права взыскателя на получение и отзыв исполнительного листа нарушены. В результате чего, прекратились перечисления должников К-вых, кто возместит взыскателю ущерб.

10. Просил разъяснить порядок возбуждения нового исполнительного производства.

Из содержания ответа на обращение ФИО3 в интересах ФИО1 от 21.11.2017 года № 26019/17/45466, следует, что начальником Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 предоставлены ответы в повествовательной форме на вопросы:

№ 3. о предоставлении информации о том, кто позволил игнорировать требования статьи 46 ФЗ от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» и ч. 2 ст. 200 ГПК РФ и самовольно направлять 07.07.2017 года заявления в Красногвардейский районный суд Ставропольского края для исправления ошибок и отзыва исполнительного листа; № 4. Вы подделали документы, свидетельствующие о том, что взыскатель ходатайствовал об исправлении ошибок и отзыве исполнительного листа и на этом основании направили заявление в Красногвардейский районный суд Ставропольского края.

Следовательно, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части, а именно:

1. признания незаконными действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 по не предоставлению ответа по вопросу № 1 ходатайства от 14.10.2017 года №222958144096 о направлении заверенной копии заявления от 07.07.2017 года, направленной в Красногвардейский районный суд Ставропольского края для отзыва исполнительного листа по гражданскому делу № 2-255/2017 года от 04.07.2017 года и обязать устранить допущенное нарушение удовлетворить.

2. признания незаконными действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 по не предоставлению ответа по вопросу № 2 ходатайства от 14.10.2017 года №222958144096 о направлении в случае составления акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю и обязать устранить допущенное нарушение удовлетворить.

3. признания незаконными действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 по не предоставлению ответа по вопросу № 3 ходатайства от 14.10.2017 года №222958144096 о предоставлении информации о том, кто позволил игнорировать требования статьи 46 ФЗ от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» и ч. 2 ст. 200 ГПК РФ и самовольно направлять 07.07.2017 года заявления в Красногвардейский районный суд Ставропольского края для исправления ошибок и отзыва исполнительного листа и обязать устранить допущенное нарушение отказать.

4. признания незаконными действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 по не предоставлению ответа по вопросу № 4 ходатайства от 14.10.2017 года № 222958144096: Вы подделали документы, свидетельствующие о том, что взыскатель ходатайствовал об исправлении ошибок и отзыве исполнительного листа и на этом основании направили заявление в Красногвардейский районный суд Ставропольского края и обязать устранить допущенное нарушение отказать.

5. признания незаконными действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 по не предоставлению ответа по вопросу № 5 ходатайства от 14.10.2017 года № 222958144096: Прошу сообщить: В каком нормативном акте определена Ваша обязанность или определены права по отзыву исполнительного листа и обязать устранить допущенное нарушение удовлетворить.

6. признания незаконными действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 по не предоставлению ответа по вопросу № 6 ходатайства от 14.10.2017 года №222958144096: Прошу объяснить, каким образом Вы в Красногвардейском районном суде Ставропольского края смогли получить исполнительный лист, после удовлетворения Вашего заявления от 07.07.2017 года, не имея на то законных оснований, так как взыскатель не делегировал право на отзыв из Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю исполнительного документа и получение исполнительного листа в Красногвардейском районном суде Ставропольского края и обязать устранить допущенное нарушение удовлетворить.

7. признания незаконными действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 по не предоставлению ответа по вопросу № 8 ходатайства от 14.10.2017 года №222958144096: Почему Вы игнорируете право взыскателя на ознакомление с заявлением от 07.07.2017 года и обязать устранить допущенное нарушение удовлетворить.

8. признания незаконными действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 по не предоставлению ответа по вопросу № 9 ходатайства от 14.10.2017 года №222958144096: Взыскатель не намерен писать заявление о возбуждении нового исполнительного производства, так как права взыскателя на получение и отзыв исполнительного листа нарушены. В результате чего, прекратились перечисления должников К-вых, кто возместит взыскателю ущерб и обязать устранить допущенное нарушение удовлетворить.

9. признания незаконными действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 по не предоставлению ответа по вопросу № 10 ходатайства от 14.10.2017 года №222958144096: Прошу разъяснить порядок возбуждения нового исполнительного производства и обязать устранить допущенное нарушение удовлетворить.

Требования административного истца ФИО1 о признании незаконным регистрации 25.10.2017 года в Красногвардейском районном отделе судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ходатайства от 14.10.2017 года № 222958144096 являются не состоятельными, поскольку согласно представленной заверенной копии книги регистрации входящих документов от 25.10.2017 года ходатайство ФИО3 в интересах ФИО1 № 222958144096 исходящий номер 1677507 от 14.10.2017 года поступило из УФССП России по Ставропольскому краю в Красногвардейский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю в результате переадресации 25.10.2017 года, которому присвоен входящий номер №14396/17/26019, следовательно, данные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ст.ст. 49, 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» сторонами исполнительного производства являются должник и взыскатель, а также представитель, имеющий должным образом оформленную доверенность. Знакомиться с материалами исполнительного производства, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя имеют право только стороны исполнительного производства.

Представленная доверенность № 77 АВ 3928264 (в интересах взыскателя ФИО1) выдана 20.04.2014 года сроком на 10 лет, таким образом, полномочия по настоящей доверенности не истекли и в которой оговорены полномочия представителя.

В связи с чем, в адрес заявителя ФИО3 и одновременно в адрес взыскателя ФИО1 направлена соответствующая информация по рассмотрению ходатайства № 222958144096, а именно ответ на обращение № 26019/17/45466 от 21 ноября 2017 года.

Требование административного истца ФИО1 о признании незаконными действия (бездействия) начальника Красногвардейского РОПС УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 по указанию в письме ФИО3 для информирования ФИО1 и обязать устранить допущенное нарушение удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. ст. 177, 218, 227 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, Красногвардейскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, начальнику Красногвардейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия) начальника Красногвардейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО2, на основании письма № 26019/17/45466 от 21 ноября 2017 года, выразившееся в не предоставлении ответов на вопросы № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 8, № 9, № 10 ходатайства от 14.10.2017 года № 222958144096, его уведомлении по результатам рассмотрения обращения ФИО3, признании незаконным регистрации ходатайства от 14.10.2017 года - 25.10.2017 года и возложении обязанности по устранению допущенного нарушения удовлетворить частично.

1. Административное исковое заявление ФИО1 в части признания действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 по не предоставлению ответа по вопросу № 1 ходатайства от 14.10.2017 года №222958144096 о направлении заверенной копии заявления от 07.07.2017 года, направленной в Красногвардейский районный суд Ставропольского края для отзыва исполнительного листа по гражданскому делу № 2-255/2017 года от 04.07.2017 года и обязать устранить допущенное нарушение - удовлетворить.

2. Административное исковое заявление ФИО1 в части признания незаконным действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 по не предоставлению ответа по вопросу № 2 ходатайства от 14.10.2017 года №222958144096 о направлении в случае составления акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю и обязать устранить допущенное нарушение - удовлетворить.

3. В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в части признания незаконным действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 по не предоставлению ответа по вопросу № 3 ходатайства от 14.10.2017 года № 222958144096 о предоставлении информации о том, кто позволил игнорировать требования ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» и ч. 2 ст. 200 ГПК РФ и самовольно направлять 07.07.2017 года заявления в Красногвардейский районный суд Ставропольского края для исправления ошибок и отзыва исполнительного листа и обязать устранить допущенное нарушение - отказать.

4. В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в части признания незаконным действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 по не предоставлению ответа по вопросу № 4 ходатайства от 14.10.2017 года №222958144096: Вы подделали документы, свидетельствующие о том, что взыскатель ходатайствовал об исправлении ошибок и отзыве исполнительного листа и на этом основании направили заявление в Красногвардейский районный суд Ставропольского края и обязать устранить допущенное нарушение - отказать.

5. Административное исковое заявление ФИО1 в части признания незаконным действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 по не предоставлению ответа по вопросу № 5 ходатайства от 14.10.2017 года №222958144096: Прошу сообщить: В каком нормативном акте определена Ваша обязанность или определены права по отзыву исполнительного листа и обязать устранить допущенное нарушение - удовлетворить.

6. Административное исковое заявление ФИО1 в части признания незаконным действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 по не предоставлению ответа по вопросу № 6 ходатайства от 14.10.2017 года №222958144096: Прошу объяснить, каким образом Вы в Красногвардейском районном суде Ставропольского края смогли получить исполнительный лист, после удовлетворения Вашего заявления от 07.07.2017 года, не имея на то законных оснований, так как взыскатель не делегировал право на отзыв из Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю исполнительного документа и получение исполнительного листа в Красногвардейском районном суде Ставропольского края и обязать устранить допущенное нарушение - удовлетворить.

7. Административное исковое заявление ФИО1 в части признания незаконным действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 по не предоставлению ответа по вопросу № 8 ходатайства от 14.10.2017 года №222958144096: Почему Вы игнорируете право взыскателя на ознакомление с заявлением от 07.07.2017 года и обязать устранить допущенное нарушение -удовлетворить.

8. Административное исковое заявление ФИО1 в части признания незаконным действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 по не предоставлению ответа по вопросу № 9 ходатайства от 14.10.2017 года №222958144096: Взыскатель не намерен писать заявление о возбуждении нового исполнительного производства, так как права взыскателя на получение и отзыв исполнительного листа нарушены. В результате чего, прекратились перечисления должников К-вых, кто возместит взыскателю ущерб и обязать устранить допущенное нарушение - удовлетворить.

9. Административное исковое заявление ФИО1 в части признания незаконным действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 по не предоставлению ответа по вопросу №10 ходатайства от 14.10.2017 года №222958144096: Прошу разъяснить порядок возбуждения нового исполнительного производства и обязать устранить допущенное нарушение -удовлетворить.

10. В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в части признания незаконным действия (бездействие) начальника отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 по уведомлению ФИО1 по результатам рассмотрения обращения ФИО3 - отказать.

4. В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в части признания незаконным регистрацию 25.10.2017 года в Красногвардейском районном отделе судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ходатайства от 14.10.2017 года №222958144096 -отказать.

Обязать устранить допущенное нарушение в течение 5 дней со дня вступления в силу судебного акта, уведомив о принятом решении заявителя в течение установленного законом месячного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

В соответствии со ст. 177 КАС РФ, мотивировочная часть решения изготовлена 25 декабря 2017 года.

Судья А.Г. Сердюков