Дело № 5-215/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 19 июля 2023 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Ермолаева М.Л., с участием переводчика Прасад Шрестха, рассмотрев в открытом заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, 

<

иные данные>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, 

У С Т А Н О В И Л:

19 июля 2023 года должностным лицом УВМ МВД по РМЭ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по факту: 

19 июля 2023 года в 08 часов 30 минут в ходе проверочных мероприятий по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, выявлен гражданин ФИО2, которому 07 июля 2023 года сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации и аннулирована многократная обыкновенная учебная виза серии № сроком действия до 31 августа 2023 года. Гражданин ФИО2 с 11 июля 2023 года по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, то есть является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что является гражданином Индии, 5 лет по 2022 год учился в Киеве по специальности «врачебное дело». В октябре 2022 года в связи с обстановкой на Украине, приехал среди других учащихся в МарГУ для продолжения обучения. Не смог сдать экзамен, в настоящее время отчислен. Узнал о сокращении срока пребывания 18 июля 2023 года, после чего приобрел билет на самолет с вылетом 20 июля 2023 года Шереметьево – Международный аэропорт Индиры Нанди,3.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу статьи 2 указанного закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации ранее был установлен по 31 августа 2023 года.

Согласно выписки из приказа № от 03.07.2023 ФГБОУ ВО «

<

иные данные>» ФИО1 отчислен из учебного заведения с 03 июля 2023 года.

Решением должностного лица Управления по вопросам миграции МВД по РМЭ от 07 июля 2023 года сокращен разрешенный срок пребывания в РФ ФИО1, многократная обыкновенная учебная виза со сроком действия до 31 августа 2023 года аннулирована. 

Статьей 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", предусмотрено, что в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней (пункт 1). Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

07 июля 2023 года в адрес ФИО1 направлено письмо о необходимости его явки в управление по вопросам миграции МВД 

<

иные данные> для получения уведомления по адресу: 

<

адрес>. Сведений о направлении указанного письма материалы дела не содержат и суду не представлены.

Также, в ФГБОУ ВО «

<

иные данные>» направлено письмо о необходимости уведомления гражданина (ФИО1) о принятом решении, и осуществить контроль за его своевременным выездом. Также указано, что его отрывную часть уведомления о принятом решении (с подписью иностранного гражданина) направить в УВМ МВД 

<

иные данные>. Учебным заведением данное уведомление не было вручено ФИО1.

Согласно имеющемуся в представленных материалах дела уведомлению УВМ МВД по РМЭ указанное выше уведомление от 07 июля 2023 года ФИО1 получил лично, о чем имеется его подпись, 18 июля 2023 года.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что отсутствует само событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета - в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, так как, согласно ч.1 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 –ФЗ, трехдневный срок выезда с территории Российской Федерации исчисляется со дня получения им уведомления, то есть с 18 июля 2023 года, на момент составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении не истек. Кроме того, в материалах дела кассовый чек о приобретении билета Йошкар-Ола-Москва на 19 июля 2023 года в 18 часов 10 минут, имеется маршрутная квитанция электронного билета № маршрут следования Москва 20 июля 2023 год в 18 час. 40 мин. – Международный аэропорт ФИО3, 3.

Отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.24.5 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл.

Судья - Ермолаева М.Л.