24RS0002-01-2019-001798-61

Дело №2-2035(2019)

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г.Ачинск Красноярского края 

Ачинский городской суд Красноярского края,

в составе председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

при секретаре Слепуха Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» о взыскании заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к КГБУЗ «Ачинская МРБ» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату зарплаты, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что она работает уборщиком в КГБУЗ «Ачинская МРБ». Согласно трудовому законодательству месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Установленный законом за работу в местностях с особыми климатическими условиями районный коэффициент и процентная надбавка должны быть начислены к совокупной заработной плате работника, размер которой без этих коэффициентов не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01 января 2018 года – 9489 руб., с 01 мая 2018 года- 11163 руб. Следовательно, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, заработная плата работника, отработавшего полный рабочий месяц на полную ставку, не может быть менее: 15182,40 руб. в период с 01 января 2018 года по 30 апреля 2018 года; 17 860,80 руб. с 01 мая 2018 года. 

Истец просит взыскать с ответчика в ее пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2018 года по 31 августа 2018 года в размере 37369,34 рублей, компенсацию за несвоевременно выплаченную заработную плату в размере 6100,40 руб., компенсацию морального вреда 10000 рублей (л.д.2).

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о дате, времени и месте рассмотрении дела, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 10, 14). Представители истца- ФИО2 и ФИО3, извещенные о дате, времени и месте рассмотрении дела, не явились (л.д. 14, 15).

Представитель ответчика КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, по существу заявленных требований возражает. Полагает, что истцом пропущен срок для обращения в суд до 08.04.2018г. (л.д. 12, 16).

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить в следующем размере, по следующим основаниям.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст.11 ТК РФ, все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3. 

Разъяснением от 11.09.1995г. №3, утв.Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года №49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, Красноярского края, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 02.06.2016 года №164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 года был установлен в сумме 7500 рублей, с 01 июля 2017 года на основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 – 7800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей, с 01 мая 2018 года был установлен в сумме 11 163 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г.Ачинске, с марта по июнь 2017 года включительно, размер ежемесячного заработка истицы при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее 12 000 рублей, с 01 июля по 31 декабря 2017 года - не менее 12 480 рублей, а с 01 января 2018г. не менее 15 182,40 рублей, а с мая 2018 года не менее 17 860,80 рублей.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как следует из материалов дела, 01.01.2017г. года между истицей ФИО1 и ответчиком КГБУЗ «Ачинская МРБ» заключен трудовой договор № 400, в п.1.2 которого указано, что истица принята на работу в КГБУЗ «Ачинская МРБ», по основному месту работы, на должность сестры-хозяйки взрослого офтальмологического отделения, на 1 ставку, с 01 января 2017 года (л.д. 17-18). 

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 29 апреля 2017 года ФИО1 переведена на должность санитарки (палатной) дневного стационара офтальмологического отделения, ей установлена 39 часовая рабочая неделя с окладом 2699 руб. с 29.04.2017 г. (л.д. 19).

Согласно дополнительного соглашения к трудовому договору от 08.08.2017г. истица переведена на должность уборщика медицинской организации дневного стационара в офтальмологическое отделение, ей установлена 40 часовая рабочая неделя с окладом 2454 руб. с 08.08.2017 г. (л.д. 20).

ФИО1 за период с января по август 2018 года выполнила нормы рабочего времени в полном объеме, что подтверждается табелями учета рабочего времени, расчетными листками (л.д. 24-27, 28-29). 

Из представленных расчетных листков за январь 2018 года – август 2018 года (л.д. 28-29) следует, что исходя из отработанного времени заработная плата ФИО1 начислялась ежемесячно с предоставлением региональной выплаты до размера заработной платы, установленного п. 2.1 ст. 4 Закона Красноярского края от 29 октября 2009 года № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета» в редакции от 19 декабря 2017 года, включающей в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ), на который должны начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда составлял: с 1 июля 2016 года – 7500,00 руб. в месяц, с 1 июля 2017 года – 7800,00 рублей в месяц, с 01 января 2018 года - 9489,00 руб. в месяц, с 01 мая 2018 года – 11163,00 руб. в месяц.

С учетом установленного размера районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, размер начисленной заработной платы ФИО1, с учетом выполнения ею нормы рабочего времени в заявленный ко взысканию период, должен был составлять: с января по апрель 2018 года – не менее 15182,40 руб. (9489,00 руб. ? (1,3 +1,3)), с мая 2018 года не менее – 17860,80 руб. (11163,00 руб. х (1,3+1,3)).

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности (л.д.16).

В соответствии с ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Судом установлено, что истец в течение спорного периода ежемесячно получала заработную плату и расчетные листы.

Пунктом 5.3. Коллективного договора МБУЗ «Ачинская межрайонная больница №1» установлены сроки выплаты заработной платы: 12 числа текущего месяца и 27 числа каждого месяца, следующего за отчетным (л.д. 30).

Учитывая, установленные сроки выплаты заработной платы – 27 числа следующего месяца, о своем нарушенном праве - о недоплаченной заработной плате за январь, февраль, март 2018 года, ФИО1 должна была узнать не позднее 27 числа февраля, марта, апреля 2018 года.

Таким образом, годичный срок начинает течь с 27 февраля, 27 марта, 27 апреля 2018 года и заканчивается соответственно – 27 февраля, 27 марта, 27 апреля 2019 года. ФИО1 обратилась в суд с настоящими требованиями 12 апреля 2019 года, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте (л.д.7), то есть с пропуском срока в части требований о взыскании заработной платы за период с января по февраль 2018 года, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований за период с января по февраль 2018 года следует отказать, а также в удовлетворении ходатайства представителя ответчика об отказе в удовлетворении исковых требований с марта до 08 апреля 2018 года следует отказать. 

Производственным календарем на 2018 год установлены нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе, которые составили: в марте 2018 года- 20 дней; в апреле 2018 года – 21 день, в мае 2018 года – 20 дней, в июне 2018 года – 20 дней, в июле 2018 года – 22 дня, в августе 2018 года – 23 дня.

Учитывая, что размер заработной платы истицы не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает исковые требования ФИО1 в части взыскания недоначисленной заработной платы подлежащими удовлетворению в следующем размере, исходя из следующего расчетов:

Период 

Норма рабочего времени 

Фактически отработано 

Всего начислено, руб. 

МРОТ 

Подлежит доплате, руб. 

дни 

дни (1ставка) 

март 2018 

20 

20 

11388,16 

15182,40 

3794,24 

апрель 2018 

21 

21 

11388,16 

15182,40 

3794,24 

май 2018 

20 

20 

11388,16 

17860,80 

6472,64 

июнь 2018 

20 

20 

11388,16 

17860,80 

6472,64 

июль 2018 

22 

22 

11388,16 

17860,80 

6472,64 

август 2018 

23 

23 

11388,16 

17860,80 

6472,64 

ИТОГО: 

33479,04 

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования ФИО1 о взыскании недополученной заработной платы подлежат удовлетворению частично в сумме 33479,04 руб.

Учитывая положения ст.236 ТК РФ, устанавливающей материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Пунктом 5.3. Коллективного договора МБУЗ «Ачинская межрайонная больница №1» установлены сроки выплаты заработной платы: 12 числа текущего месяца и 27 числа каждого месяца, следующего за отчетным (л.д. 30).

Следовательно, поскольку ответчиком заработная плата не начислена и не выплачена в полном размере, на сумму подлежащей доплате заработной платы за соответствующий месяц подлежат начислению проценты за период с 28-го числа следующего месяца в следующем размере 5027,32 рублей, из расчета:

март 2018 г. (с 28.04.2018 г. по 15.05.2019 г.) на сумму 3794,24 = 727,10 руб.

апрель 2018 г. (с 28.05.2018 г. по 15.05.2019 г.) на сумму 3794,24 = 675,75 руб.

май 2018 г. (с 28.06.2018 г. по 15.05.2019 г.) на сумму 6472,64 = 1049,54 руб.

июнь 2018 г. (с 28.07.2018 г. по 15.05.2019 г.) на сумму 6472,64 = 955,69 руб.

июль 2018 г. (с 28.08.2018 г. по 15.05.2019 г.) на сумму 6472,64 = 858,70 руб.

августа 2018 г. (с 28.09.2018 г. по 15.05.2019 г.) на сумму 6472,64 = 760,54 руб.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Суд считает установленным, что КГБУЗ «Ачинская МРБ» были допущены нарушения трудовых прав ФИО1, выразившиеся в выплате ей заработной платы в меньшем, чем предусмотрено законом размере, поэтому в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, последняя имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, в связи с чем, полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить частично, взыскать с КГБУЗ «Ачинская МРБ» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в сумме 33479,04 руб., компенсацию за несвоевременно выплаченную заработную плату в сумме 5027,32 руб. компенсацию морального вреда в сумме 1000 руб., в остальной части исковых требований отказать. 

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинск государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 1655,19 руб. (1355,19 руб.+300 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с марта 2018 года по август 2018 года включительно в размере 33479 рублей 04 копейки, компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы в размере 5027 рублей 32 копейки, компенсацию морального вреда в сумме 1000 руб., а всего 39506 (тридцать девять тысяч пятьсот шесть) рублей 36 копеек, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинск государственную пошлину в сумме 1655 рублей 19 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.А. Дорофеева