№2-962/2025

61RS0003-01-2024-008048-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Бабаковой А.В.,

при помощнике судьи Погосян Л.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ ДО РО «СШОР №11» об обязании выполнить мероприятия по приведению в соответствие с требованиями приказа Минспорта России от 24 августа 2015г. № 825 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи» паспорта доступности спортивного объекта,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском в интересах неопредеденного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения МБОУ «Лицей № 51 ФИО1 Б.В.» условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта. В нарушение указанных требований действующего законодательства форма паспорта доступности ГБУ ДО РО «СШОР №11», которая разработана на здание, расположенное по адресу: 

<

...> не актуализирована. В частности, в паспорте доступности отсутствуют: 1) сведения об удельном весе введенных с 1 июля 2016 г. в эксплуатацию объектов (зданий, помещений), в которых предоставляются услуги в сфере образования, а также используемых для перевозки инвалидов транспортных средств, полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов, от общего числа вновь вводимых объектов и используемых для перевозки инвалидов транспортных средств; 2) сведения о доле сотрудников, предоставляющих услуги на которых возложено оказание инвалидам помощи при предоставлении им услуг, от общего количества сотрудников, предоставляющих данные услуги населению; 3) сведения о предлагаемых управленческих решениях по срокам и объемам работ, необходимым для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации; 4) сведения об удельном весе объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по объекту от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги, в ток^ числе, на которых имеются: выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов; сменные кресла-коляски, адаптированные лифты, поручни, пандусы, подъемные платформы (аппарели), раздвижные доступные входные группы, доступные санитарно-гигиенические помещения, достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги в сфере образования; иные сведения, предусмотренные п. 4 Приказа №825. Помимо изложенного, прокурор также указывает, что требования, предъявляемые к оборудованию зданий и помещений, закреплены в своде правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2020) введены в действие ДД.ММ.ГГГГ, в то время как паспорт доступности ГБУ ДО РО «СШОР №11» утвержден 20 июня 2017г. в связи с чем необходимо выполнить мероприятия по приведению паспорта в соответствие с действующим законодательством. 

На основании изложенного, прокурор просит суд: обязать МБОУ «Лицей № 51 ФИО1 Б.В.» по истечении шести месяцев после вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия по приведению в соответствие с требованиями приказа Минспорта России от 24 августа 2015г. № 825 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи» паспорта доступности образовательного учреждения. 

Представитель истца ФИО2, действующая в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования признала. 

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующем. 

Осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений является одной из целей государственной политики в интересах детей (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).

В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона от 14.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 329-ФЗ) физическая реабилитация и социальная адаптация инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с использованием методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта осуществляются в реабилитационных центрах, физкультурно-спортивных клубах инвалидов, физкультурно-спортивных организациях.

Спорт инвалидов (адаптивный спорт) направлен на социальную адаптацию и физическую реабилитацию инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно п. 6 ст. 31 Федерального закона № 329-ФЗ федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, самоуправления способствуют интеграции инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему физической культуры, физического воспитания и спорта посредством физкультурно-спортивных организаций.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта, а также оказания им при этом необходимой помощи определяется приказом Минспорта России от 24.08.2015 № 825 «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи» (далее - Приказ № 825).

Согласно п. 7 Приказа № 825 органы и организации, предоставляющие услуги в сфере образования, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг проводят обследование данных объектов и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг.

Пунктом 8 Приказа № 825 определено, что паспорт доступности содержит следующие разделы:

а) краткая характеристика объекта и предоставляемых на нем услуг;

б) оценка соответствия уровня доступности для инвалидов объекта и имеющихся недостатков в обеспечении условий его доступности для инвалидов, с использованием показателей, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

в) оценка соответствия уровня доступности для инвалидов предоставляемых услуг и имеющихся недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов, с использованием показателей, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

г) предлагаемые управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимым для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 № 904/пр утвержден и введен в действие свод правил доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001 (актуализированная редакция).

Согласно п. 1.1.СНиП 35-01-2001 свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения (МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна).

Судом установлено, что прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения ГБУ ДО РО «СШОР №11» условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спора. 

Проверкой установлено, что паспорт объекта социальной инфраструктуры паспорт доступности ГБУ ДО РО «СШОР №11» утвержден 20 июня 2017г.

В нарушение указанных требований установлено, что форма паспорта доступности ГБУ ДО РО «СШОР №11», которая разработана на корпус, расположенный по адресу: пр. Чехова, д. 36, не актуализирована, в частности, в паспорте доступности отсутствуют:1) сведения об удельном весе введенных с 1 июля 2016 г. в эксплуатацию объектов (зданий, помещений), в которых предоставляются услуги в сфере образования, а также используемых для перевозки инвалидов транспортных средств, полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов, от общего числа вновь вводимых объектов и используемых для перевозки инвалидов транспортных средств;

2) сведения о доле сотрудников, предоставляющих услуги на которых возложено оказание инвалидам помощи при предоставлении им услуг, от общего количества сотрудников, предоставляющих данные услуги населению;

3) сведения о предлагаемых управленческих решениях по срокам и объемам работ, необходимым для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации;

4) сведения об удельном весе объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по объекту от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги, в ток^ числе, на которых имеются: выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов; сменные кресла-коляски, адаптированные лифты, поручни, пандусы, подъемные платформы (аппарели), раздвижные доступные входные группы, доступные санитарно-гигиенические помещения, достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги в сфере образования;

иные сведения, предусмотренные п. 4 Приказа 825 

Принимая во внимание, что ответчиком допущены нарушения вышеперечисленных норм законодательства, суд полагает, что требования прокурора по приведению паспорта доступности в соответствие с требованиями приказа Минспорта России от 24 августа 2015г. № 825 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи» являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Судом также учитывает признание иска ответчиком. 

Согласно ч.1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Исходя из характера установленных нарушений, а также с учетом баланса прав и законных интересов неопределенного круга лиц, принимая во внимание объем действий, необходимых для актуализации паспорта доступности образовательного учреждения, суд на основании части 2 статьи 206 ГПК РФ приходит к выводу, что шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу является разумным сроком для исполнения ответчиком настоящего решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить. 

Обязать ГБУ ДО РО «СШОР №11» (№) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести паспорт доступности образовательного учреждения, разработанный на корпус, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в соответствие с требованиями приказа Минспорта России от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи», а именно, актуализировать: 

1) сведения об удельном весе введенных с 1 июля 2016 г. в эксплуатацию объектов (зданий, помещений), в которых предоставляются услуги в сфере образования, а также используемых для перевозки инвалидов транспортных средств, полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов, от общего числа вновь вводимых объектов и используемых для перевозки инвалидов транспортных средств;

2) сведения о доле сотрудников, предоставляющих услуги, на которых возложено оказание инвалидам помощи при предоставлении им услуг, от общего количества сотрудников, предоставляющих данные услуги населению;

3) сведения о предлагаемых управленческих решениях по срокам и объемам работ, необходимым для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации;

4) сведения об удельном весе объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по объекту от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги, в ток^ числе, на которых имеются: выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов; сменные кресла-коляски, адаптированные лифты, поручни, пандусы, подъемные платформы (аппарели), раздвижные доступные входные группы, доступные санитарно-гигиенические помещения, достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги в сфере образования;

иные сведения, предусмотренные п. 4 Приказа 825.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья: Бабакова А.В. 

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025г.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>