Дело №

УИД: 60RS0№-12 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года г. Себеж 

Себежский районный суд Псковской области в составе: 

председательствующего судьи Коробкина А.А.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Псковской таможни о признании имущества бесхозяйным,

установил:

Псковская таможня в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным, с передачей для дальнейшего распоряжения в Федерально казенное учреждение «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации». 

Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «выезд из РФ», в пешем порядке прибыл гражданин ФИО2.

При проведении таможенного контроля гражданин ФИО3 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им лично товаре не заявил. В ходе проведения таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД №/Ф000757), в ходе которого установлено, что в багаже среди личных вещей ФИО3 перемещается товар, а именно: 

- колокол бронзового цвета с надписью на внешней стороне «ДАРЪ ВАЛДАЯ», внутри колокола надпись не читается, № – 1 шт., вес 0,51446 кг;

- книга БИБЛИЯ 1916 года, на лицевой стороне обложки нанесен в старинном переплете темно коричневого цвета, 328 страниц, книга в картонном чехле, прошитом нитками по краям, количество – 1 шт., вес 3200 кг;

- предмет из металла, похожий на медаль округлой формы с гравировкой «ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА» и изображение серпа и молота в центре, с оборотной стороны гравировка номера «3957708» и «монетный двор», количество 1 шт., вес 0,04032 кг.

Общее количество – 3 шт., общий вес – 3,75478 кг. 

Данный товар, в соответствии с таможенным законодательством, не был задекларирован гражданином ФИО3

В рамках таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ актом отбора проб и (или) образов товаров № вышеуказанный товар был изъят у гражданина ФИО3 для проведения таможенной экспертизы. Комплект документов и образцы товара были направлены в ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ в 

<

адрес>. 

Согласно выводам таможенного эксперта (заключение № от ДД.ММ.ГГГГ):

1. Образец № идентифицирован как предмет фалеристики: орден Отечественной войны, созданный менее 50 лет назад. Образец № не соответствует категориям предметов, перечисленным в п.6 раздела 2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах нетарифного регулирования», так как является предметом фалеристики: орденом, созданным менее 50 лет назад.

Образец № идентифицирован как печатное издание – книга религиозного содержания, созданное 100 лет назад и более. Образец № соответствует категориям предметов, перечисленным в п. 4 раздела 2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах нетарифного регулирования», так как является печатным изданием – книгой, созданной более 100 лет назад.

Образец № идентифицирован как предмет декоративно-прикладного искусства: поддужный колокольчик, созданный более 50 лет назад. Образец № соответствует категориям предметов, перечисленным в п. 3.4 раздела 2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах нетарифного регулирования», так как является предметом декоративно-прикладного искусства – поддужным колокольчиком, созданным более 50 лет назад.

2. Образец № не соответствует наименованию предметов, перечисленным в п. 6 раздела 2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах нетарифного регулирования».

Образец № соответствует наименованию предметов, перечисленным в п. 4 раздела 2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах нетарифного регулирования», как печатное издание – книга, созданное более 100 лет назад.

Образец № соответствует наименованию предметов, перечисленным в п. 3.4 раздела 2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах нетарифного регулирования», как предмет декоративно-прикладного искусства: поддужный колокольчик, созданный более 50 лет назад.

3. Рыночная стоимость товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации и мировом рынке составляла 11960 рублей 68 копеек. 

4. Материалом изготовления металлической основы образца № является сплав на основе серебра (95,8 масс. %), золотистые части имеют покрытия из золота, лучи звезды, обод и центральная часть декорированы эмалью красного и белого цвета. Образец № изготовлен из медно-оловянного сплава (бронзы), наличие какого-либо покрытия на поверхности образца не выявлено. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» серебро и золото относятся к драгоценным металлам. На образце 31 имеется золотое покрытие нанесенное способом, отличным от гальванического и от плакирования.

5. В образцах № и № не выявлено вставок, в образце № имеются эмалевые покрытия. Материалом изготовления металлической основы образца № является сплав на основе серебра (95,8 масс. %), золотистые части имеют покрытия из золота. Основа ордена является цельноштампованной, без накладных элементов и не содержит второстепенных составляющих, таких как мелкая фурнитура или второстепенная отделка, изготовленных из драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценным металлом. Образец № изготовлен из драгоценных металлов – медно-оловянного сплава (бронзы), наличие какого-либо покрытия на поверхности образца не выявлено. 

При вывозе физическим лицом с таможенной территории ЕЭС товары: «книга религиозного содержания с названием «БИБЛIЯ или КНИГИ СВЯЩЕННОГО ПИСАНИЯ ВЕТХАГО и НОВАГО ЗАВЪТА въ русскомъ переводъ съ параллельными мъстами» Изданиi двънадцатое, 1916 г.в.», и «поддужный колокольчик, из металла желто-коричневого цвета, с надписью на внешней стороне «ДАРЪ ВАЛДАЯ», подпадающих под пп. 3.4 п. 3, п. 4 раздела 2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Единого перечня товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, необходимо их таможенное декларирование в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, а также необходимо предоставление заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей.

Товар «Библия» и поддужный колокольчик был изъят и приобщен как вещественное доказательство по делу об административном правонарушении №. 

В отношении товара «орден Отечественной войны, созданный менее 50 лет назад» при его вывозе с таможенной территории ЕАЭС физическим лицом для личных целей не требуется предоставления разрешительных документов на вывоз культурных ценностей.

В выводах таможенного эксперта содержится информация, что материалом изготовления образца № является сплав на основе серебра (95,8 масс. %), золотистые части имеют покрытия из золота. 

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» золото, серебро относятся к драгоценным металлам.

В связи с невостребованностью изъятого товара «Орден Отечественной войны и изображение серпа и молота в центре, с оборотной стороны гравировка номера «3957708» и «монетный двор» кол-во 1 шт., вес 0,04032 кг» в установленный срок, в соответствии с главой 51 ТК ЕЭС, на основании п. 9 ст. 393 ТК ЕЭС товар задержан по протоколу задержания № от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на склад временного хранения ООО «Ростэк-НТБ», по адресу: Себежский район, вблизи д. Хрошки в соответствии с актом приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью исполнения возврата товара (ордена) заинтересованному лицу и в связи с отсутствием почтового обмена корреспонденции на Украину, направлено на электронный адрес: ФИО3 – протокол задержания № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о предстоящем истечении сроков хранения задержанных товаров от ДД.ММ.ГГГГ №, акт об истечении сроков хранения задержанных товаров от ДД.ММ.ГГГГ №.

В Псковскую таможню по вопросам возвращения указанного товара никто не обращался.

В адрес таможенного поста проступило обращение от ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о получении акта истечения срока хранения задержанного товара, и отсутствием заинтересованности в получении ордена.

Поскольку вышеуказанный товар в настоящее время является невостребованным, Псковская таможня обратилась в суд с заявлением о признании указанного товара бесхозяйным. 

В судебное заседание представитель Псковской таможни не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленное требование поддержал в полном объеме. 

Представитель Федерального казенного учреждения «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации» в судебное заседание не явился, согласно своему отзыву на заявление о признании имуществе бесхозяйным от ДД.ММ.ГГГГ, не возражает относительно признания имущества – ордена бесхозяйным, однако пояснил, что в соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях и п. 17 Положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации пополняется, в том числе за счет изготовленных из драгоценных металлов и драгоценных камне государственных наград бывшего СССР, предназначенных для выдачи в установленном порядке награжденным лицам (законным представителям награжденных лиц) или подлежащих сдаче на государственное хранение в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственных наградах. Решение о передаче указанного имущества в Гохран России принимается Комиссией при Президенте Российской Федерации по государственным наградам, в соответствии с Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2020 №. Кроме того, согласно п. 13 Положения, утвержденного Указом Президента №, государственные награды Российской Федерации и государственные награды СССР, изъятые в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также государственные награды Российской Федерации и государственные награды СССР, владелец которых не установлен, подлежат возврату в Администрацию Президента Российской Федерации. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Гохрана России.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. 

Суд, исследовав представленные в материалах дела доказательства, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. 

В силу подп. «в» п. 10 ч. 1 ст. 259 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом на предъявление в суд заявления о признании имущества бесхозяйным.

На основании п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. 

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 названной статьи. Другие брошенные вещи (за исключением вещей, стоимость которых явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда), поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. 

В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В данном случае таможенным органом были выполнены все возможные действия по установлению собственников имущества; лицо, имеющее отношение к товару, было уведомлено надлежащим образом, однако, мер по получению товара не предпринял.

До настоящего времени в Псковскую таможню по вопросу распоряжения товаром заинтересованные лица, либо уполномоченные лица, либо уполномоченный представитель, не обращались, заявлений от каких–либо иных лиц о праве собственности на вышеуказанное имущество не поступало. 

В материала дела в адрес таможенного поста имеется обращение от ФИО3 поступившее ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о получении акта истечения срока хранения задержанного товара и отсутствием заинтересованности в получении ордена (л.д. 45).

Подобное бездействие заинтересованных лиц может свидетельствовать о их фактическом устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, что является основанием прекращения права собственности в соответствии с положениями ч.1 ст.235, ч.1 ст.236 ГК РФ. 

Таким образом, отсутствует спор о праве, что является обязательным условием рассмотрения заявленных таможенным органом требований в порядке Особого производства в порядке Главы 27 и 33 ГПК РФ. 

Порядок обращения товаров в федеральную собственность установлен ст. 323 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Пунктом 2 ст. 323 Закона № 289-ФЗ установлено, что товары обращаются в собственность государства на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

На основании ст.ст. 212, 214 ГК РФ Российская Федерация наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями является субъектом гражданских правоотношений, в частности, в сфере права собственности. 

В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и п. 17 Положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2003 №, предусмотрено, что Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации пополняется, в том числе за счет изготовленных из драгоценных металлов и драгоценных камне государственных наград бывшего СССР, предназначенных для выдачи в установленном порядке награжденным лицам (законным представителям награжденных лиц) или подлежащих сдаче на государственное хранение в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственных наградах. 

Решение о передаче указанного имущества в Гохран России принимается Комиссией при Президенте Российской Федерации по государственным наградам, в соответствии с Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Кроме того, согласно п. 13 Положения, утвержденного Указом Президента №, государственные награды Российской Федерации и государственные награды СССР, изъятые в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также государственные награды Российской Федерации и государственные награды СССР, владелец которых не установлен, подлежат возврату в Администрацию Президента Российской Федерации. 

Согласно выводам таможенного эксперта содержится информация, что материалом изготовления образца № является сплав на основе серебра (95,8 масс. %), золотистые части имеют покрытия из золота. 

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» золото, серебро относятся к драгоценным металлам.

Таким образом, на основании изложенного, суд в порядке ст. 225-226 ГК РФ приходит к убеждению о признании бесхозяйным имущества, от права собственности на которое собственник отказался, в связи с чем, данное имущество подлежит передаче в Администрацию Президента Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 263, 293 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Псковской таможни о признании имущества бесхозяйным удовлетворить частично.

Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации, передав его для последующего распоряжения в Администрацию Президента Российской Федерации, следующее движимое имущество:

- Орден отечественной войны II степени (юбилейный): Вес: общий 40,39 г. (без винтового крепления – 27,38 г.), ширина 46 мм. Материал: металлическая основа – сплав на основе серебра (95,8%), золотистые части имеют покрытия из золота, лучи звезды, обод и центральная часть декорированы эмалью красного и белого цветов. Способ изготовления: основа ордена цельноштампованная, без накладных элементов. Клеймо: «Монетный двор» и «3957708» (гравировка). Место и время создания: СССР, учреждён: 1942-1943 гг. Изготовлен: 1985 

<

адрес>ён Указом ПВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ (с 1943 г. изготавливался с винтовым креплением). В соответствии с номером «3957708» - третий тип ордена-юбилейный. Сохранность: следы бытования, потёртости. Количество – 1 шт., переданный на основании акта приема-передачи имущества на ответственное хранение на склад временного хранения ООО «Ростэк-НТБ», по адресу: Псковская область, Себежский район, вблизи д. Хрошки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: А.А. Коробкин