Дело № 3а-333/2018

66OS0000-01-2018-000275-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 

23 октября 2018 года

Свердловский областной суд в составе: 

председательствующего судьи Гылкэ Д.И.,

при секретаре Заболотских А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, 

установил:

ФИО1 обратилась в Свердловский областной суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 46513 кв. м, расположенный по адресу: ... а также она является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 21246 кв. м, расположенного по адресу: ...

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере: - 56948791 рублей 44 копеек – для земельного участка с кадастровым номером №; - 22517148 рублей 18 копеек – для земельного участка с кадастровым номером №

Вместе с тем, согласно отчету об оценке от 08 мая 2018 года № 03/05-18, выполненному ООО «Вип Груп», рыночная стоимость земельных участков по состоянию на дату, на которую определена их кадастровая стоимость, составляет: - 20186642 рублей – для земельного участка с кадастровым номером №; - 10623000 рублей - для земельного участка с кадастровым номером №.

Административный истец просила установить кадастровую стоимость земельных участков в указанном размере, равном их рыночной стоимости, поскольку внесенная в ЕГРН кадастровая стоимость земельных участков не соответствует их рыночной стоимости, нарушает ее права как плательщика земельного налога, арендной платы, расчет которых производится исходя из кадастровой стоимости указанных объектов, утвержденной в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 изменила требования административного искового заявления, просила установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года, с учетом результатов независимой судебной экспертизы в размере: - 26279845 рублей - для земельного участка с кадастровым номером № - 13002552 рублей - для земельного участка с кадастровым номером №

Представители административных ответчиков Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, заинтересованных лиц филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области, комитета по управлению имуществом Арамильского городского округа в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2). 

Порядок проведения государственной кадастровой оценки, в том числе и земель, урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ).

Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровым номером №, общей площадью 46513 кв. м, с кадастровым номером №, общей площадью 21246 кв. м, утверждена приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года № 2588 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов отдельных муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области», в размере: - 56948791 рублей 44 копеек – для земельного участка с кадастровым номером №; - 22517148 рублей 18 копеек – для земельного участка с кадастровым номером №

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. 

Являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права № № от 29 ноября 2012 года (т. 1, л. д. 11), и арендатором земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается копией договора аренды земельного участка № 32 от 29 мая 2018 года (т. 1, л. д. 12-16), административный истец в силу статей 388-390 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога, осуществляет арендные платежи, размер которых определяется в процентном отношении от кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, вышеуказанные результаты определения кадастровой стоимости земельных участков затрагивают права административного истца, поскольку влияют на размер уплачиваемых арендных платежей и земельного налога. Следовательно, в силу вышеприведенного законодательства, административный истец вправе оспорить в суде вышеуказанную кадастровую стоимость земельных участков. 

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установления кадастровой стоимости этого земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, является установление судом в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. 

В подтверждение рыночной стоимости земельных участков в размере: - 20186642 рублей – для земельного участка с кадастровым номером №, - 10623000 рублей - для земельного участка с кадастровым номером № административным истцом представлен отчет об оценке от 08 мая 2018 года № 03/05-18, выполненный ООО «Вип Груп» (т. 1, л.д. 18-184).

В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству представителя административного истца определением суда от 20 августа 2018 года была назначена и проведена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости указанных земельных участков.

По результатам проведенной судебной экспертизы в материалы дела представлено заключение эксперта ( / / )6 от 21 сентября 2018 года, согласно которому рыночная стоимость земельных участков составляет: - 26279845 рублей - для земельного участка с кадастровым номером № - 13002552 рублей - для земельного участка с кадастровым номером №

Частью 2 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены требования, которым должно соответствовать экспертное заключение. В нем, в частности, должны содержаться: дата, время и место проведения экспертизы; основания ее проведения; сведения об экспертном учреждении и об эксперте (фамилия, имя и отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено проведение экспертизы; сведения о предупреждении эксперта об ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации, за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом; объекты исследований и материалы административного дела, предоставленные эксперту для проведения экспертизы; описание и результаты исследований с указанием примененных методов; выводы по поставленным перед экспертом (комиссией экспертов) вопросам и обоснование этих выводов.

Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и действующему законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, отвечает требованиям относимости и допустимости.

Поскольку доказательств опровергающих выводы вышеуказанного экспертного заключения материалы дела не содержат, то у суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов эксперта. 

Учитывая изложенное, а также и то, что в материалах дела отсутствуют иные сведения, опровергающие выводы эксперта относительно определения рыночной стоимости земельных участков, суд приходит к выводу о том, что рыночная стоимость вышеуказанных земельных участков по состоянию на 01 января 2015 года составляет: - 26279845 рублей - для земельного участка с кадастровым номером № - 13002552 рублей - для земельного участка с кадастровым номером №

Указанная рыночная стоимость земельных участков в силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и подлежит определению в качестве кадастровой стоимости по результатам рассмотрения настоящего спора. 

В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в ЕГРН кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Дата внесения в ЕГРН кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, – 24 октября 2015 года.

Датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № является дата обращения административного истца с административным исковым заявлением в суд – 04 июля 2018 года.

С учетом изложенного, установленная настоящим решением кадастровая стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2018 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков удовлетворить. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 46513 кв. м, расположенного по адресу: ... равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 26279845 (Двадцать шесть миллионов двести семьдесят девять тысяч восемьсот сорок пять) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 21246 кв. м, расположенного по адресу: ... равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 13002552 (Тринадцать миллионов две тысячи пятьсот пятьдесят два) рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 04 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 октября 2018 года. 

Судья

Д.И. Гылкэ