16RS0051-01-2020-004383-13

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД 

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

29 июля 2020 года Дело 2-3734/2020

Советский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Шаймухамедовой Д.Т.

с участием

истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат республики Татарстан» (ИНН 

<

***>) о возмещении расходов за проезд к месту лечения и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан» (далее по тексту Военный комиссариат РТ), в обоснование требований указывается, что истец является подполковником запаса, пенсионер Министерства обороны РФ и его жена ФИО1 инвалид второй группы (нуждается в сопровождении пожизненно) проходили лечение в санатории «Сочинский ФГБУ СКК Сочинский» МО РФ с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>. Следуя к месту лечения по маршруту Казань-Москва-Сочи, истец воспользовался услугами авиакомпании «Аэрофлот». Приобрел билеты с тарифом NVOR экономического класса, стоимостью по 8666 рублей каждый. В стоимость тарифа каждого билета входит авиаперевозка – 3600 руб. и пакет услуг: провоз одного места зарегистрированного багажа, ручной клади, возможность возврата или обмена билета, сопровождение маломобильного пассажира до входа в самолет и сборы -238 руб., сборы -298 руб., топливный сбор -4530 руб., а также был оформлен договор страхования жизни пассажира на время перелета по 400 руб. за каждого пассажира. Общие фактические затраты за перелет к месту лечения составили 18 132 рубля.

Следуя обратно к месту жительства после лечения в санатории, истец воспользовался авиакомпанией «Победа», входящей в группу авиакомпаний «Аэрофлот». Проездные документы (билеты) приобрел на прямой рейс по маршруту Сочи-Казань с тарифом LECON и пакетом услуг (возвратный) PRE1, экономического класса. Стоимость одного билета составила – 10 999 руб., второго – 11 469 руб. 56 коп. В стоимость тарифа каждого билета входит авиаперевозка – 6999 руб. и пакет услуг (возвратный) PRE1: провоз одного места зарегистрированного багажа и ручной клади, возможность переноса даты вылета или обмена билета, сопровождение маломобильного пассажира до входа в самолет и выбор места, общей стоимостью – 4000 руб., а также однократный сбор за CMC - 30 руб. и комиссия за обработку платежа – 445 руб. 56 коп. Общая фактическая стоимость двух билетов за перелет к месту жительства после лечения составила 22 468 рублей 56 коп.

По прибытию к месту жительства ФИО2 предоставил документы, подтверждающие фактические затраты по проезду в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей в центр социального обеспечения военного комиссариата Республики Татарстан, через военного комиссара Советского района г. Казани, на общую сумму 40 600 рублей 56 коп.

Истец получил только частичное возмещение расходов в размере 31 800 рублей 50 коп, не компенсирована стоимость страхования жизни при перелете по маршруту Казань-Москва-Сочи в размере 800 рублей, а за перелет по маршруту Сочи-Казань исключили из стоимости билетов по 4000 рублей в каждом билете на общую сумму 8000 рублей, обосновывая это отсутствием расшифровки пакета оказанных услуг при перелете.

Истец считает, что отказ не соответствует закону, в связи с чем просит, взыскать с ответчика затраты связанные с проездом к месту лечения и обратно в полном объеме, а именно: 800 рублей за страхование жизни пассажира на период перелета по маршруту Казань-Москва-Сочи; 8000 рублей недоплаченные за билеты при перелете по маршруту Сочи-Казань.

ФИО2 в судебное заседание явился, требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, иск не признала, указав, что расходы, которые просит возместить истец, являются дополнительными расходами, возмещение которых Приказом Министра обороны РФ от 08.06.2000 № 300 не предусмотрено.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования), и члены семей военнослужащих-граждан имеют право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В силу пункта 5 стптьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в п. 4 ст. 16 настоящего Закона, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

Пункт 5 статьи 20 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ предусматривает, что офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год).

Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации.

Данные расходы возмещаются военными комиссариатами за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 июня 2000 г. N 300 Федерации "О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" (далее Приказ № 300) военным комиссарам предписано возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников).

Судом установлено, что ФИО2 является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем, обладает правом на возмещение расходов по проезду в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно.

Согласно представленным документам ФИО2 и его супруга ФИО1 инвалид второй группы проходили лечение в санатории «Сочинский ФГБУ СКК Сочинский» МО РФ с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> 

Следуя к месту лечения по маршруту Казань-Москва-Сочи, истец воспользовался услугами авиакомпании «Аэрофлот». Приобрел билеты с тарифом NVOR экономического класса, стоимостью по 8666 рублей каждый. 

Согласно кассовому чеку, истцом также отдельно оплачена дополнительная услуга страховка пассажиров на время полета, предоставленная АО «АльфаСтрахование» всего на сумму 800 рублей.

В соответствии со статьей 133 Воздушного кодекса РФ перевозчик обязан страховать риск своей гражданской ответственности перед пассажиром воздушного судна за причинение при воздушной перевозке пассажира вреда его жизни или здоровью, а также его багажу и ручной клади в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, риск гражданской ответственности перед пассажиром страхуется в обязательном порядке перевозчиком. Личное страхование пассажира на время полета в качестве обязательного вида страхования законодательством не предусмотрено, следовательно, такая услуга авиаперевозчика является дополнительной, плата за нее может взиматься исключительно с согласия пассажира. 

При таких обстоятельствах, расходы на оплату дополнительной услуги по страхованию нельзя отнести к фактическим расходам на проезд, подлежащим возмещению в соответствии Приказом №300, поэтому требования истца о взыскании с Военного комиссариата РТ денежной суммы в размере 800 рублей в счет возмещения расходов по страхованию суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Что касается требований о взыскании 8000 рублей в счет возмещения стоимости авиаперелета по обратному маршруту г.Сочи - г.Казань авиакомпанией «Победа», суд приходит к следующим выводам.

Следуя обратно к месту жительства после лечения в санатории, истец приобрел проездные билеты авиакомпании «Победа» по маршруту Сочи-Казань с тарифом LECON и пакетом услуг (возвратный) PRE1, экономического класса. Стоимость одного билета составила – 10 999 руб., второго – 11 469 руб. 56 коп. Общая фактическая стоимость двух билетов за перелет к месту жительства после лечения составила 22 468 рублей 56 копеек.

В стоимость билетов, входит пакет услуг (возвратный) PRE1 на сумму 4000 рублей каждый. В соответствии сообщением авиакомпании «Победа» на запрос Военного комиссариата, пакет PRE1 предусматривает услугу по провозу 20 кг зарегистрированного багажа, услугу «выбор места», возможность бесплатного возврата стоимости билетов (возвратный тариф).

Ответчик, отказывая в возмещении части стоимости проезда, оставляющей оплату пакета услуг PRE1, сослался на то, что оплата перевозки багажа устанавливается авиаперевозчиком и входит в стоимость билета. Возмещение стоимости перевозки багажа сверх норм, установленных правилами перевозки, нормативными правовыми актами не предусмотрено.

Статья 64 Воздушного кодекса Российской Федерации предусматривает, что плата за воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты устанавливается перевозчиками.

В силу статьи 106 Воздушного кодекса Российской Федерации пассажир воздушного судна имеет право бесплатного провоза багажа в пределах нормы бесплатного провоза багажа в случае заключения договора воздушной перевозки пассажира, предусматривающего норму бесплатного провоза багажа.

Пунктами 17 и 18 Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. N 155, разработанных в соответствии со статьей 64 Воздушного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что по классам обслуживания пассажирские тарифы подразделяются на тарифы экономического класса, тарифы бизнес-класса, тарифы первого класса. В каждом классе обслуживания может быть установлено несколько пассажирских тарифов, различающихся по уровню тарифа и/или условиям применения тарифа.

Поскольку по условиям базового тарифа авиакомпании «Победа» предоставляется услуга только по провозу ручной клади и вещей в салон габаритами 36х30х27, истец вынужденно понес расходы на приобретение дополнительного пакета услуг PRE1, в который включена возможность провоза багажа до 20 кг за 1 место.

Вышеприведенное правовое регулирование указывает на то, что в целях реализации социальной гарантии в виде санаторно-курортного лечения определенных в законе категорий граждан, к которым относятся истец и члены его семьи, государством предусмотрена компенсация расходов по проезду, понесенных ими при следовании от места жительства к месту санаторно-курортного лечения и обратно, при этом провоз багажа в качестве отдельного неоплачиваемого действия, не выделен. Приказом №300 из состава подлежащих возмещению фактических расходов по проезду исключены лишь расходы, связанные с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира.

Следовательно, расходы по провозу имеющегося у такого гражданина багажа, в пределах установленных авиакомпанией норм, подлежат возмещению.

Учитывая, что у истца при приобретении билетов по маршруту Сочи - Казань авиакомпанией «Победа» имелась единственная возможность оплаты перевозки багажа в пределах 20 кг на человека посредством приобретения пакета услуг PRE1 в составе услуг по авиаперелету, багаж не являлся сверхнормативным, суд считает, что данные расходы относятся к фактическим расходам по проезду к месту отдыха (лечения) и обратно, подлежащим возмещению. В этой связи суд находит требования о взыскании с ответчика 8000 рублей в счет возмещения фактических расходов на проезд к месту жительства обоснованными. 

При таком положении иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат республики Татарстан» (ИНН 

<

***>) о возмещении расходов за проезд к месту лечения и обратно удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Татарстан» (ИНН 

<

***>) 8 000 (восемь тысяч) рублей в счет возмещения расходов, связанных с проездом к месту лечения и обратно.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Советский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Иванова И.Е. 

Мотивированное решение составлено 05 августа 2020 года.

Судья: Иванова И.Е.