УИД 68RS0003-01-2025-000441-68

№ 2а-624/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2025 года г. Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова в составе судьи Андреевой О.С.,

при секретаре Вязниковой Т.В.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тамбова Кикина А.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Тамбову к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об изменении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Тамбову обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о продлении срока административного надзора и изменении ранее установленных административных ограничений.

В заявлении указано, что приговором Советского районного суда г. Тамбова от ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда г. Тамбова от 20.07.2016, окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 07.05.2020 года на основании постановления Борисоглебского городского суда Воронежской области от 21.04.2020 ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок наказания 5 месяцев 5 дней. Судимость погашается .

Решением Советского районного суда г. Тамбова от 16.05.2024 установлен административный надзор в отношении ФИО1 , года рождения, уроженца г. Тамбова, сроком на два года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установив ему следующие административные ограничения:

1. Возложить обязанность один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

2. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности или нахождением на лечении в медицинском учреждении.

С момента установления административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал. Так в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 16.11.2024 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 28.11.2024 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Административный истец просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, а также об изменении ранее установленных административных ограничений, а именно, изменить запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещенияя, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности или нахождением на лечении в медицинском учреждении на запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности или нахождением на лечении в медицинском учреждении. При этом, ранее установленные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – оставить без изменений.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Андреева О.С. заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление ФИО1 от с просьбой рассмотреть административное исковое заявление о продлении срока административного надзора и об изменении административных ограничений, с которым он согласен, в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО1 

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пп. 4 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 35 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В соответствии с пунктам 29, 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 года N 597-0-0; от 24 сентября 2012 года N 1739-0; от 24 сентября 2012 N 1740-0; от 24 сентября 2012 N 1741-0; от 22 ноября 2012 N 2064-0) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика. 

Судом установлено, что приговором Советского районного суда г. Тамбова от ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда г. Тамбова от 20.07.2016, окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

07.05.2020 года на основании постановления Борисоглебского городского суда Воронежской области от ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок наказания 5 месяцев 5 дней. Судимость погашается .

Решением Советского районного суда г. Тамбова от 16.05.2024 установлен административный надзор в отношении ФИО1 , года рождения, уроженца г. Тамбова, сроком на два года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установив ему следующие административные ограничения:

1. Возложить обязанность один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

2. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности или нахождением на лечении в медицинском учреждении.

ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы от .

В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи участка № 2 Советского района г. Тамбова от по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу , ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. 

Постановлением мирового судьи участка № 4 Советского района г. Тамбова от по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу , ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки.

По данным характеристики, выданной УУП ОП № 2 УМВД России по г. Тамбову мл. лейтенантом полиции ФИО2 , ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалоб со стороны соседей о его противоправном и неадекватном поведении не поступали. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 , имея непогашенную судимость, в период установленного в отношении него административного надзора, совершил в течение одного года два административных правонарушения, направленных против порядка управления, а именно: за неисполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

При таких обстоятельствах, имеется совокупность необходимых условий, предусмотренных пп. 4 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для продления срока административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев.

Кроме того, имеются также правовые основания для изменения ранее установленного в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности или нахождением на лечении в медицинском учреждении на запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности или нахождением на лечении в медицинском учреждении,

При этом подлежат оставлению без изменения ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УМВД России по г. Тамбову удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Советского районного суда г. Тамбова от в отношении ФИО1 , года рождения, на 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора.

Изменить ранее установленные решением Советского районного суда г. Тамбова от административные ограничения в отношении ФИО1 , года рождения, а именно:

- изменить запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности или нахождением на лечении в медицинском учреждении на запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности или нахождением на лечении в медицинском учреждении

При этом ранее установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено .

Судья О.С. Андреева