Дело № 12-119/19

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 13 июня 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска Нестребенко М.М., 

лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, 

представителя Административной комиссии Ленинского района г. Томска ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске жалобу ФИО4 на постановление Административной комиссии Ленинского района г. Томска от 02.04.2019 года, которым ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 8.10 КТОАП, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Ленинского района г. Томска от 02.04.2019 ФИО4 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

ФИО4 обратился в Ленинский районный суд г. Томска с жалобой на постановление от 02.04.2019 года, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе ФИО4 указал, что 14.03.2019 он остановился на своем автомобиле «ГАЗель» в районе дома №35 по пр.Мира в г.Томске и попросил двоих своих рабочих равномерно переложить мешки с мусором внутри кузова указанного автомобиля, поскольку автомобиль кренился при езде. В тот момент, когда рабочие залезли в кузов указанного автомобиля, где находился мусор, неожиданно из автомобиля «Камаз», стоящего неподалеку, появились не установленные на тот момент лица – ФИО2, ФИО1, которые производили видеосъемку его автомобиля, выдвигая претензии по поводу выброса указанного мусора из кузова его автомобиля. 

В судебном заседании ФИО4 поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснив, что ни он, ни его работники никаких действий по выбросу мусора 14.03.2019 при указанных выше обстоятельствах не производили, при этом административная комиссия по Ленинскому району г. Томска в указанном постановлении указала, что именно он производил выброс мусора с автомобиля, а в качестве доказательств, подтверждающих его вину в совершении данного правонарушения указала такие доказательства, как его расписку в получении повести на заседание комиссии, повестку на составление протокола, чек об отправки повестки и протокола от 25.03.2019, что полагает никак не доказывает его вину в совершении правонарушения. 

Представитель Административной комиссии Ленинского района г. Томска возражала против удовлетворения жалобы, считая постановление законным и обоснованным.

Будучи надлежащим образом уведомленные о дате и месте судебного заседания лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО4, представитель Административной комиссии Ленинского района г. Томска, в судебное заседание назначенное на 13.06.2019 не явились, уважительности причин неявки суду не предоставили, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц. 

Изучив материалы административного дела в полном объеме, постановление об административном правонарушении и поданную жалобу, заслушав стороны, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий в части требований к содержанию зданий (включая жилые дома), строений, сооружений и земельных участков, на которых они расположены (за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.1. 8.4 настоящего Кодекса, частями 2, 3 настоящей статьи) либо невыполнение предусмотренного указанными правилами перечня работ по благоустройству территории муниципального образования, если указанные деяния не охватываются составом правонарушения, предусмотренного федеральным законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 4.3. Правил Благоустройства территории муниципального образования «Город Томск» на территории муниципального образования "Город Томск" запрещается: загрязнение или засорение объектов благоустройства, выбрасывание мусора, перемещение уличного смета, листьев, скошенной травы, порубочных остатков, упаковочной тары либо их складирование (размещение), а также складирование (размещение) инертных и строительных материалов (кроме случаев производства строительных работ), жидких отходов, строительных отходов, дров, навоза, металлолома и разукомплектованных транспортных средств, крупногабаритного мусора, снега и льда в местах, которые не предусмотрены для этого в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами и муниципальными правовыми актами администрации Города Томска. 

Из постановления от 02.04.2019 года следует, что в период с 14.03.2019 в 09.57 по адресу: 

<

...> ФИО4 осуществил выброс строительного мусора с а/м ГАЗель гос.номер в непредусмотренном для этого месте, чем нарушил п.1 ст.4.3 главы 4 «Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск», утвержденных решением Думы Города Томска от 01.03.2016 № 161 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск»». 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 показал, что он работает подборщиком в ООО «Сорнет», весной 2019 он работал с ФИО1, их внимание привлек а/м ГАЗель с открытым кузовом, в котором находились зеленые мешки со строительным мусором, было более 15-20 мешков. Газель остановилась возле мусорных баков в г.Томске на пр.Мира, 35. Двое мужчин залезли в кузов указанного автомобиля. Сам факт как мужчины вытаскивали из кузова мешки он не видел, вместе с тем, видел, что похожие мешки стояли возле автомобиля, а сам автомобиль находился у мусорных контейнеров. Еще один мужчина сидел в кабине автомобиля. 

Судом исследованы объяснения ФИО2 и ФИО1, однако из их содержания не следует, что гражданин ФИО4 производил действия, свидетельствующие о несанкционированном размещении строительного мусора. 

Как следует из содержания приобщенного к материалам дела диска, просмотренного в судебном заседании, ФИО4 находился за рулем а/м ГАЗель гос.номер , в кузове автомобиля находились двое мужчин, которые находились в кузове автомобиля, внутри кузова указанного автомобиля с правой стороны в одной куче лежали мешки зеленого цвета такие же по цвету, что и возле автомобиля. 

Учитывая указанное, суд полагает, что в материалах дела не содержится совокупности доказательств того, что ФИО4 осуществил выброс строительного мусора из кузова а/м ГАЗель гос.номер при указанных выше обстоятельствах, не были опрошены рабочие ФИО4, которые непосредственно находились с ним, оснований полагать, что ФИО4 допущено нарушение п.1 ст.4.3 главы 4 «Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск», за нарушение которого предусмотрена ч. 1.1. ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, отсутствует. 

В силу положений ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению, в частности, подлежит наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, судом установлено, что в действиях ФИО4 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях. 

Принимая во внимание, что установленное нарушение является самостоятельным основанием для отмены принятых по делу судебных актов, остальные доводы жалобы не рассматриваются.

Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с положениями п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что если при рассмотрении жалобы будет установлено, что отсутствовал состав административного правонарушения, такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ при отмене постановления по делу об административном правонарушении по результатам рассмотрения жалобы, производство по делу подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

В связи с изложенным, суд приходит к мнению, что постановление Административной комиссии Ленинского района г. Томска от 02.04.2019 подлежит отмене, а административное производство прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссией Ленинского района г. Томска от 02.04.2019 в отношении ФИО4 отменить, производство по делу в отношении ФИО4 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: М.М. Нестребенко

УИД 70RS0002-01-2019-001251-67