Дело № 2-439/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2020 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г.Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре С.Д. Зыкове, с участием представителя ответчиков по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Военному комиссариату Центрального и 

<

адрес> г. Хабаровска, ФКУ "Военный комиссариат 

<

адрес>" о признании незаконным действий ответчиков, связанных с отказом выдать воинские перевозочные документы, обязании оформить и выдать перевозочные документы, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратился в Центральный районный суд г.Хабаровска с иском к Военному комиссариату Центрального и 

<

адрес> г.Хабаровска, ФКУ "Военный комиссариат 

<

адрес>" о признании незаконным действий ответчиков, связанных с отказом выдать воинские перевозочные документы, обязании оформить и выдать перевозочные документы, взыскании судебных расходов. В обоснование иска указал, что Приказом Главнокомандующего Сухопутными войсками от ДАТА № истец уволен с военной службы по состоянию здоровья, при этом он не использовал права на проезд и перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, ввиду чего ФИО2 были выданы справки на бланке воинских перевозочных документов (ВПД) Ф-1 и Ф-2, которые были утеряны. В связи с переездом на новое место жительства в 

<

адрес>, истец (через супругу, действовавшей по доверенности) обратился в военный комиссариат Центрального и 

<

адрес> г.Хабаровска за получением воинских перевозочных документов для реализации права на проезд и перевоз личного имущества. Однако, на данную просьбу ответчик ответил отказом в сообщении от ДАТА № ссылаясь на отсутствие необходимого для этого документа. Полагал, действия ответчика связанные с отказом в выдаче документов необходимых для реализации права предусмотренного ст.20 ФЗ «О статусе военнослужащих» незаконными. Как предусмотрено, ч.1.2 ст.20 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе на избранное место жительства при увольнении с военной службы. Данное право также распространяется на супругов уволенных военнослужащих. Согласно п.1.2, статьи 20 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там. где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн. Согласно п.23 Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте (утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДАТА №) в военных комиссариатах муниципальных образований воинские перевозочные документы выдаются в указанных в настоящем Порядке случаях гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, па основании их заявлений о выдаче воинских перевозочных документов и документов, подтверждающих их право на получение социальной гарантии по проезду и (или) перевозке личного имущества, без издания приказа военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований). В случае если при подаче гражданином заявления о выдаче воинских перевозочных документов в военном комиссариате отсутствуют документы, подтверждающие его право на получение социальной гарантии по проезду и (или) перевозке личного имущества, они запрашиваются военным комиссариатом в воинской части по месту прохождения военной службы военнослужащим (погибшим (умершим) военнослужащим), в военном комиссариате по месту призыва гражданина на военную службу, пенсионного (воинского) учета гражданина, уволенного с военной службы, или в архиве. Как следует из п.60, 65 Порядка, офицерам, уволенным с военной службы, и членам их семей воинские перевозочные документы выдаются в военных комиссариатах по месту пенсионного (воинского) учета офицеров, уволенных с военной службы. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы выдаются воинские перевозочные документы для проезда от места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному месту жительства. Им также выдаются воинские перевозочные документы для перевозки до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного) от места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному месту жительства. При увольнении с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, являющихся супругами, воинские перевозочные документы для перевозки их личного имущества выдаются каждому из них по месту прохождения ими военной службы. Военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы выдаются воинские перевозочные документы для проезда членов их семей от места жительства на момент увольнения военнослужащего-гражданина с военной службы к избранному месту жительства. В соответствии с требованиями п.2, 3 Порядка, Требование на перевозку воинских пассажиров (Требования №) выдаются для проезда пассажиров железнодорожным, воздушным, морским и внутренним водным транспортом. Требование-накладная (для расчетов за воинские перевозки с транспортными организациями) (Требования №) выдаются для перевозки, личного имущества военнослужащих и граждан. На основании изложенного полагал, что на военный комиссариат Центрального и 

<

адрес> г.Хабаровска возложена обязанность по реализации права административного истца на безвозмездные проезд и перевозку домашних вещей от г.Хабаровска (места пенсионного (воинского) учета гражданина) до 

<

адрес> (избранного места жительства после увольнения с военной службы), путем оформления и выдачи соответствующих требований. На основании изложенного, просил: Признать незаконным действия военного комиссара Центрального и 

<

адрес> г.Хабаровска связанные с отказом выдать ФИО2 воинские перевозочные документы для проезда и перевозки домашних вещей от г.Хабаровска до 

<

адрес>, обязать названное должностное лицо оформить и выдать установленным порядком ФИО2 воинские перевозочные документы для проезда ФИО2 и его супруги, а также для перевозки домашних вещей в контейнере массой 20 тонн по указанному маршруту. Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат 

<

адрес>» в пользу ФИО2 понесенные по делу судебные расходы в сумме 15 000 руб. за услуги адвоката и 300 руб. государственной пошлины.

В ходе судебного разбирательства по делу 20.01.2020г. ответчиком Военным комиссариатом Центрального и 

<

адрес>ов г.Хабаровска представлены возражения на иск, где указано, что согласно копии из приказа командира войсковой части 07059 от 24.12.2010г., подполковник ФИО2, находящийся в распоряжении командира войсковой части, досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас, приказом Главнокомандующего сухопутными войсками № от 15.05.2010г. по состоянию здоровья, исключен из списков личного состава части и направлен на воинский учет в военный комиссариат 

<

адрес>. Кроме того, согласно указанного приказа, подполковнику ФИО2, выдана справка ВПД Ф-1 и Ф-2 на него и членов его семьи к избранному месту жительства и перевозки личных вещей. Согласно алфавитной карты, ФИО2 был поставлен на воинский учет офицеров запаса в военном комиссариате Центрального и 

<

адрес>ов г.Хабаровска, 01.02.2011г. Снят с учета 11.09.2019г. в связи с изменением места жительства (убыл в 

<

адрес>). В августе 2019г. ФИО2 убыл в 

<

адрес>. Согласно полученного извещения ВК 

<

адрес> от ДАТА №, полковник ФИО2 принят на воинский учет 28.08.2019г. Кроме того, указанный ВК просил направить личное дело офицера запаса ФИО2 в адрес военного комиссариата. На основании запроса, личное дело, офицера запаса ФИО2 направлено в адрес военного комиссариата 

<

адрес>. В сентябре 2019г. супруга ФИО2 обратилась в военный комиссариат Центрального и 

<

адрес>ов г.Хабаровска с заявлением о получении справки ВПД Ф-1 и Ф-2 на супруга и членов его семьи на проезд к избранному месту жительства и провоза личных вещей. В своем заявлении ФИО2 просит признать незаконными действий военного комиссариата Центрального и 

<

адрес>ов г.Хабаровска в связи с отказом выдать ФИО2 воинские перевозочные документы для проезда и перевозки домашних вещей от г.Хабаровска до 

<

адрес>. Ссылаясь на ст.20 ФЗ «О статусе военнослужащих» от ДАТА № 76-ФЗ, п.67 Приказа Министра обороны РФ от ДАТА №, указали, что основанием для выдачи воинских перевозочных документов являются следующие документы: заявление гражданина о выдаче воинских перевозочных документов; документ, удостоверяющий личность гражданина; выписка из приказа командира воинской части об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части; справка, указанная в настоящем пункте, и документ, подтверждающий место жительства военнослужащего и членов семьи военнослужащего-гражданина на момент увольнения военнослужащего с военной службы. Военный комиссариат не оспаривает право ФИО2 на проезд и перевозку личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, но в отсутствии справка ВПД Ф-1 и Ф-2, которая ранее выдавалась подполковнику ФИО2, на основании приказа командира в/ч 07059 от ДАТА № на него и членов его семьи, основания для выдачи воинских перевозочных документов у военного комиссариата отсутствуют. Кроме того, у военного комиссариата законно возникают сомнения о том, что ФИО2 возможно ранее уже использовал право на проезд и перевозку имущества. ФИО2 обязан доказать, что данное ему право на проезд и перевозку имущества ранее им не использовалось. В случае, если судом будет установлено, что право на проезд и перевозку личного имущества ФИО2 ранее не использовалось, военный комиссариат сможет рассмотреть вопрос о выдаче справки на бланке ВПД к избранному месту жительства на ФИО2 и членов его семьи.

Определением Центрального районного суда г.Хабаровска от 14.02.2020г. гражданское дело по иску ФИО2 к Военному комиссариату Центрального и 

<

адрес> г. Хабаровска, ФКУ "Военный комиссариат 

<

адрес>" о признании незаконным действий ответчиков, связанных с отказом выдать воинские перевозочные документы, обязании оформить и выдать перевозочные документы, взыскании судебных расходов, передано на рассмотрение по подсудности в Кировский районный суд г.Хабаровска.

13.03.2020г. гражданское дело поступило из Центрального районного суда г.Хабаровска в Кировский районный суд г.Хабаровска.

Определением Кировского районного суда г.Хабаровска от 16.03.2020г. дело принято к производству с назначением подготовки к судебному разбирательству на 31.03.2020г., переназначенной в соответствии с Указами Президента РФ от ДАТА № "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 02.04.2020г. № "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)" на 11-30 13.05.2020г.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, согласно имеющегося в материалах дела заявления истец просил о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя. 

Представитель истца по доверенности Сазонов Д.М. в судебное заседание также не явился, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании от 08.06.2020г. суду пояснял, что истец как военнослужащий был уволен по льготной статье и как у любого уволенного военнослужащего у него есть право на проезд к избранному месту жительства с возможностью забрать свои вещи с места увольнения. Срок реализации данного права не установлен. ФИО3 сейчас обратился, чтобы воспользоваться данным правом для переезда в 

<

адрес>. Когда истец увольнялся ему из-за того, что он не взял проезд и контейнер, выдали справку о том, что он этими льготами не пользовался. Видимо при наведении порядка дома, их выкинули, т.к. они сейчас утрачены. Истец обратился в военный комиссариат, поскольку права и гарантии пенсионеров и лиц, состоящих на учете, реализуются через военкомат, однако в выдаче ВПД военный комиссариат отказал. Согласно приказу Министра обороны, если уволенный правом провоза багажа не пользовался, военный комиссариат делает необходимые запросы, удостоверяется в том, что человек не обманывает и после этого выдает ему перевозочные документы, которые предъявляются перевозчикам и последние на основании воинско-перевозочных документов форма-1 направляют контейнер, форма-2 реализуется проезд в один конец. ФИО2 не пользовался никакими проездами и вопросы, связанные с получением воинско-перевозочных документов может реализовать только военный комиссариат. Считал, что действия военного комиссариата незаконны, поэтому просил признать их неправомерными и обязать ответчика выдать истцу воинско-перевозочные документы по форме ф-1 и ф-2.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, в обоснование ссылаясь на ранее представленные в материалы дела возражения на иск, просила в удовлетворении иска истца отказать в полном объеме.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя.

Выслушав пояснения представителя ответчиков, изучив материалы дела, судом установлено следующее.

На основании п.1 ст.20 Федерального закона от ДАТА N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Согласно п.1.2 ст.20 названного Закона военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Члены семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанные в абзацах 6-10 пункта 5 статьи 2, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих - граждан, на проезд на безвозмездной основе, в том числе при увольнении военнослужащего – гражданина с военной службы - к избранному месту жительства (п.2).

В силу п.9 ст.20 Федерального закона от ДАТА N 76-ФЗ расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом возвещаются за счет средств Министерства обороны РФ (иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством РФ.

Во исполнение ст.20 Федерального закона от ДАТА N 76-ФЗ утверждено Постановление Правительства Российской Федерации от ДАТА N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества".

В соответствии с п.3 данного Постановления, Министерство обороны РФ и иной федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, возмещает расходы, связанные с перевозом до 20 тонн личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) в том числе, военнослужащим в связи с переездом к новому месту жительства при увольнении с военной службы.

Пунктом 5 Постановления установлено, Министерству обороны РФ и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза.

Проездные и перевозочные документы для проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), а также перевоза их личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в обмен на воинские перевозочные документы установленной формы выдаются транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Из материалов настоящего дела следует, что приказом командира войсковой части N 07059 от ДАТА № (по строевой части) подполковника ФИО2 досрочно уволенного с военной службы с зачислением в запас приказом Главнокомандующего Сухопутными войсками № от 15.05.2010г. по состоянию здоровья, (подп.«б» п.3 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы»), с 25.12.2010г. исключить из списков личного состава войсковой части 07059, всех видов обеспечения и направить на воинский учет в военный комиссариат 

<

адрес>. Выдать подполковнику ФИО2 справку ВПД Ф-1 и Ф-2 и членам его семьи к избранному месту жительства и провоза личных вещей.

Согласно справке ФКУ «Военный комиссариат 

<

адрес>» от ДАТА №сх-53044, пенсионеру МО РФ подполковнику в запасе ФИО2 21.01.1970г.р. выплачивается пенсия за выслугу 27 лет с ДАТА - пожизненно, что также подтверждается справкой ФКУ «Военный комиссариат 

<

адрес>» от ДАТА №сх-53044. В данной справе также указано, что в выписке из приказа № от 24.12.2010г. об исключении из списков части имеется запись о выдаче ФИО2 справки ВПД Ф-1 и Ф-2 и членам его семьи к избранному месту жительства и провоза личных вещей. Основание: пенсионное (личное) дело №сх-53044.

Из сообщения Военного комиссара Центрального и 

<

адрес>ов г.Хабаровска от ДАТА №, выданного ФИО4 следует, что в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДАТА № «Об определении Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан уволенных с военной службы и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключениме такси) транспорте» воинские перевозочные документы для проезда к избранному месту жительства и провозу личного имущества выдаются на основании предоставленных военнослужащим (пенсионером) документов, в том числе – личного заявления и справки на бланке ВПД, которая выдается военнослужащему при его увольнении. Истцом справка не была предоставлена, хотя в приказе об исключении из списков подполковника в запасе ФИО2 прописано, что ВПД ф-1 и ф-2 выдать. В выдаче истцу воинских перевозочных документов отказано в связи с отсутствие необходимого для этого документа.

Извещением Военного комиссариата 

<

адрес> от ДАТА № подтверждается, что подполковник запаса ФИО2 21.01.1970г.р. ранее состоявший на учете в ВК г.Хабаровск 

<

адрес> принят на воинский учет 28.08.2019г. Также просили направить в их адрес личное дело (послужную карту) на ФИО2

Учетные документы высланы Военным комиссариатом Центрального и 

<

адрес>ов г.Хабаровска 11.09.2019г. в Военный комиссариат 

<

адрес>, что подтверждается записью в алфавитной карте на ФИО2

Из ответа ФКУ «ОСК ВВО» от ДАТА № на запрос суда о предоставлении сведений о наличии в личном деле ФИО2 сведений об использовании данным лицом и членами его семьи право на проезд следует, что в соответствии с п.28 Порядка деятельности должностных лиц и органов военного управления по организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах РФ командир (начальник) воинской части обеспечивает направление личного дела военнослужащего, подлежащего увольнению, в соответствующий орган, уполномоченный осуществлять подсчет выслуги лет на пенсию, а именно в военный комиссариат. На основании п.76 приказа Министра обороны РФ от ДАТА № «Об определении порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категории проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте» граждане, уволенные с военной службы, члены их семей, близкие родственники военнослужащих, а также члены семей, родители погибших (умерших) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, по прибытии к избранному месту жительства, по возвращении из медицинской, санаторно-курортной или оздоровительной организации и в других случаях проезда, предусмотренных настоящим Порядком, а также после перевозки личного имущества в течение пятнадцати рабочих дней сдают в военный комиссариат проездные документы (билеты), оформленные по воинским перевозочным документам, а также неиспользованные воинские перевозочные документы. Таким образом, запрос направлен в ФКУ «Военный комиссариат 

<

адрес>» для предоставления запрашиваемых сведений.

Таким образом, как следует из материалов дела и установлено судом отказ Военного комиссара Центрального и 

<

адрес>ов г.Хабаровска от ДАТА №, в выдаче ФИО2 перевозочных документов послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДАТА N 300 "О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, командующему Воздушно-десантными войсками, командующим объединениями, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командирам соединений и воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, военным комиссарам предписано возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества: расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходов, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников); расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту проживания на основании документов, подтверждающих перевозку.

Порядок выдачи воинских проездных документов урегулирован в Руководстве по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ, утвержденном Приказом Министра обороны РФ N 200 от 06.06.2001г.

Из п.3 Руководства следует, что к воинским перевозочным документам относятся, в том числе требование формы 1 для оформления пассажирских билетов на проезд одиночно следующих военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников) и воинских команд железнодорожным, воздушным и водным транспортом, требование-накладная формы 2 - на оформление перевозки воинских эшелонов, транспортов, грузов, караулов, железнодорожного подвижного состава, находящегося в ведении Министерства обороны РФ, направляемого в плановый ремонт и возвращающегося из ремонта, личного имущества военнослужащих и членов их семей.

Воинские перевозочные документы или денежные средства на проезд и перевозку личного имущества в силу п.35 Руководства выдаются в порядке, определенном настоящим Руководством: в военных комиссариатах - гражданам, уволенным с военной службы, и-членам их семей.

Согласно п.69 Руководства военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении. Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего. О выданных увольняемому военнослужащему воинских перевозочных документах (денежных средствах) на проезд и перевозку личного имущества производится запись в денежном аттестате, предписании.

В соответствии с п.70 Руководства, военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требование (справку) формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались.

Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

На основании исследованных материалов дела и пояснений сторон суд приходит к выводу о том, что реализация права на бесплатный проезд и провоз личного имущества к избранному месту жительства сохраняется за уволенным военнослужащим и членами его семьи один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы с условием предоставления в военный комиссариат требования формы 1, подлежащего выдаче воинской частью с указанием, что при увольнении военнослужащий не использовал данное право.

Судом установлено, что на основании приказа Главнокомандующего Сухопутными войсками № от 15.05.2010г. ФИО2 досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья, в соответствии с приказом командира части 07059 от 24.12.2010г. № исключен из списков личного состава части, где также поручено выдать истцу справку ВПД Ф-1 и Ф-2 и членам его семьи к избранному месту жительства и провоза личных вещей. 

Как следует из иска ФИО2 ему были выданы справки на бланке воинских перевозочных документов ВПД Ф-1 и Ф-2, которые им были утеряны.

Переезд ФИО2 к новому постоянному месту жительства в 

<

адрес> состоялся в августе 2019г., где 11.09.2019г. истец был снят с учета в военном комиссариате Центрального и 

<

адрес>ов г.Хабаровск и поставлен на воинский учет 28.08.2019г. в военный комиссариат 

<

адрес>, что подтверждается извещением № от 29.08.2019г. и не оспаривается стороной ответчика. Также военным комиссариатом Центрального и 

<

адрес>ов г.Хабаровск 11.09.2019г. было передано в военный комиссариат 

<

адрес> личное (пенсионное) дело ФИО2, при этом ни Военным комиссариатом 

<

адрес>, ни военным комиссариатом Центрального и 

<

адрес>ов г. Хабаровска истцу воинские перевозочные документы не выдавались, что следует из дела и не оспаривается сторонами спора.

Поскольку материалы дела не содержат данных о переезде ФИО2 и членов его семьи в период с 24.12.2010г. по 28.08.2019г. на постоянное место жительства куда-либо еще, таким образом отсутствует подтверждение того, что истец реализовал свое право на бесплатный проезд и провоз личного имущества к избранному месту жительства, которое в силу закона за ним сохраняется один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

При таком положении, отказ ответчика выдать ФИО2 и члену его семьи (супруге), воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества на безвозмездной основе, как гражданину, уволенному с военной службы, от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы г.Хабаровск к избранному новому месту жительства 

<

адрес>, по мнению суда, нельзя признать обоснованным, поскольку данный отказ нарушает права истца и препятствует ему в праве на бесплатный проезд и провоз личного имущества к избранному месту жительства.

В связи с чем полагает необходимым возложить на ФКУ "Военный комиссариат 

<

адрес>" обязанность выдать ФИО2 и члену его семьи (супруге), воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества на безвозмездной основе, как гражданину, уволенному с военной службы, от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы г.Хабаровск к избранному новому месту жительства 

<

адрес>.

В соответствии со ст.94, 100 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе и расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимые расходы. 

Из материалов дела следует, что истцом ФИО2 при подаче иска понесены расходы на оплату юридических услуг в сумме 15 000 руб., что подтверждается соглашением об оказании юридической помощи № б/н от 28.10.2019г., квитанцией ЛХ № в получении платы за юридические услуги от 28.10.2019г. Как следует из п.1.1 вышеуказанного соглашения адвокат (Сазонов Д.М.) принимает на себя обязательство оказать доверителю (ФИО2) консультативные, юридическое сопровождение, составление документов и представительство в суде первой инстанции по делу об оспаривании действий военного комиссариата Центрального и 

<

адрес>ов г.Хабаровска связанных с невыдачей воинских перевозочных документов, а доверитель обязуется оплатить услуги адвоката на условиях, установленных настоящим соглашением (п.2.1). Гонорар за юридическую помощь по настоящему Соглашению доверитель выплачивает адвокату в размере 15000 руб. (п.3.1).

При определении размера подлежащих взысканию судебных расходов с ответчика в пользу истца суд учитывает, что в силу ст.100 ГПК РФ критерием определения положенной ко взысканию суммы судебных расходов является их разумность и фактическое несение истцом.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от ДАТА N355-О по общему правилу, условия договора определяются по усмотрению сторон (пункт4статьи421 ГК Российской Федерации). К их числу относятся и те условия, которыми устанавливаются размер и порядок оплаты услуг представителя. Закон предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. Поскольку реализация названного права судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела, при том что, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, данная норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи17 (часть3) Конституции Российской Федерации. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Суд приходит к выводу о возможном удовлетворении заявленных ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат 

<

адрес>» требований о взыскании судебных расходов, с учетом принципов разумности и справедливости, с учетом сложности дела, двух судебных заседаний с участием представителя истца, наличия в деле сведений о досудебном урегулировании спора с ответчиком, размер судебных расходов подлежащий взысканию с ответчика, суд, считает возможным определить в сумме 15000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Возложить на ФКУ "Военный комиссариат 

<

адрес>" обязанность выдать ФИО2 и члену его семьи (супруге), воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества на безвозмездной основе, как гражданину, уволенному с военной службы, от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы г. Хабаровск к избранному новому месту жительства 

<

адрес>.

Взыскать с ФКУ "Военный комиссариат 

<

адрес>" в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 15 000 рублей на услуги представителя, 300 рублей на оплату госпошлины.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме вынесено 10.07.2020 года.

Судья (подпись)

Решение не вступило в законную силу

Копия верна, судья Т.В. Брязгунова

Подлинник решения подшит в дело № 2-439/2020 и находится в Кировском районном суде г. Хабаровска

Секретарь судебного заседания Зыков С.Д.