61RS0019-01-2024-002296-22

Дело № 2-1998/2024 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2024 года г. Новочеркасск Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И., 

при секретаре Стаховской О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, сославшись на следующее. 

В соответствии с постановлением Главы Администрации города Новочеркасска № от 

<

дата> «Об отводе г. ФИО2 земельного участка для индивидуального жилищного строительства по 

<

адрес> ее мужу был отведен земельный участок площадью 600 кв.м для проектирования и строительства индивидуального жилого дома 

<

адрес>

<

дата> ФИО2 скончался, о чем сделана запись № от 

<

дата>. В виду правовой неграмотности ею своевременно не было осуществлена регистрация прав на ранее отведенный земельный участок, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

ФИО2 в качестве документа, удостоверяющего его право на земельный участок, было представлено Постановление № от 

<

дата> «Об отводе г. ФИО2 земельного участка для индивидуального жилищного строительства по 

<

адрес>, которым отведен земельный участок площадью 600 кв.м для индивидуального жилищного строительства. При этом вид права, на котором предоставлен этот земельный участок, в названном постановлении не указан.

Постановление № от 

<

дата> является актом о предоставлении ФИО2 земельного участка, изданным органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством.

Просила суд признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители КУМИ Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Суд определил на основании ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, представленные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с постановлением Главы Администрации 

<

адрес> № от 

<

дата> «Об отводе г. ФИО2 земельного участка для индивидуального жилищного строительства 

<

адрес> супругу ФИО1 – ФИО2 был отведен земельный участок площадью 600 кв.м. для проектирования и строительства индивидуального жилого дома 

<

адрес>

<

дата> ФИО2 умер. После его смерти истец обратилась к нотариусу, которой ФИО1, выдано свидетельство о праве на наследство по закону 

<

адрес>2 

<

дата>

В соответствии с абз. 3 ст. 7 ЗК РСФСР передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан, в том числе, для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

Согласно ст. 11 ЗК РСФСР от 

<

дата>, приобретение земельных участков в собственность на основании ст. ст. 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществлялось через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

Согласно п. 14 Указа Президента Российской Федерации от 

<

дата> N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР поручено обеспечить в 1992 г. выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 39.2 настоящего Кодекса предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.

Порядок признания и оформления ранее возникших прав на землю урегулирован Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 

<

дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на указанном праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 

<

дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования; иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок (ч. 1).

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

В качестве основания возникновения права на земельный участок истец указывает на постановление Главы Администрации 

<

адрес> № от 

<

дата> «Об отводе г. ФИО2 земельного участка для индивидуального жилищного строительства по пер. Сальскому, 2/87», в соответствии с которым ему предоставлен земельный участок площадью 0,6 га в пределах городской черты за счет незастроенных земель города для строительства индивидуального жилого дома. При этом вид права, на котором предоставлен спорный земельный участок, в названных постановлениях не указан.

С учетом приведенного правового регулирования вышеуказанное постановление органа местного самоуправления является актом о предоставлении супругу истца земельного участка, изданным органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания. На момент обращения истца в суд данное постановление не оспорено, не отменено, недействительным не признано. В деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие об изъятии земельного участка.

Поскольку постановлении не указан вид права, на котором ФИО2 был предоставлен спорный земельный участок, суд приходит к выводу, что в силу абз. 2 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 

<

дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельный участок следует считать предоставленным на праве собственности, при том, что сведений о невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность граждан материалы дела не содержат.

Таким образом, спорный земельный участок является наследственным имуществом, входящим в состав наследственной массы.

В состав наследства в соответствии со статьей 1112 ГК РФ входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Как следует из разъяснений пунктов 74, 75, 76 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (пункт 74).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Поскольку ФИО1 приняла наследство после смерти супруга - ФИО2 путем обращения в установленные сроки к нотариусу с соответствующим заявлением, ею принято, в том числе, наследство в виде спорного земельного участка.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 233, 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 (

<

данные изъяты>) к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска (ИНН 

<

данные изъяты>) о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: М.И. Рыбакова

Мотивированный текст решения изготовлен 19 июня 2024 года.