Дело №а –698/2021г.

УИД 62RS00№-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г. Михайлов

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Вагина И.В.,

при секретаре Бендасовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело № 2а – 698/2021 г., по административному исковому заявлению прокурора Михайловского района Рязанской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Михайловского района Рязанской области обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указано, что прокуратурой Михайловского района проведена проверка соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях. 

Проверка показала, что на интернет-сайте 

<

данные изъяты> размещена информация с предложениями продажи справок, в том числе, справок об отсутствии коронавируса. На страницах сайтов также размещены цены за документы и способ их приобретения. При этом вход на вышеуказанные страницы сайтов является свободным, регистрация пользователей для доступа к ресурсам страницы сайта не требуется, ознакомиться с содержанием страниц сайтов и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь. 

Факт размещения указанной информации на сайтах установлен работником прокуратуры в помещении прокуратуры Михайловского района по адресу: 

<

...>

Прокурор, ссылаясь, на то, что законодательство РФ предусматривает уголовную ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также, на ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит суд: признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; включить Интернет-сайт 

<

данные изъяты> в Единый реестр запрещенной информации.

Административный истец - прокурор Михайловского района Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором поддержал заявленные требования в полном объеме, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Рязанской области – в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил на административное исковое заявление отзыв, в котором указал, что полагает необходимым признать указанную информацию на сайте в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории России, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В соответствии с ч. 7 ст. 150 и ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора, а также представителя заинтересованного лица, в порядке упрощенного (письменного) производства, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Суд, изучив материалы дела и представленные доказательства, считает, что по делу обстоятельства изложенные истцом в административном иске нашли свое подтверждение, они доказаны, обоснованы и административный иск подлежит полному удовлетворению на основании следующего:

Согласно ч.1 ст.10 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст.15 указанного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными Законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными Законами.

В силу ч.1 ст. 9 указанного Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 3 ст. 78 ФЗ от 21.11.2011 № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», медицинская организация имеет право выдавать справки, медицинские заключения и листки нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений установлен Приказом МЗ и СР РФ от 02.05.2012 № 441н. Согласно пп. 7, 13 названного Порядка справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо. Медицинские заключения выдаются на основании медицинского обследования гражданина, в том числе комиссионного, и содержат комплексную оценку состояния здоровья гражданина.

Статья 327 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

В связи с изложенным, наличие на Интернет-странице информации о продаже медицинских справок и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, подрывает основы национальной безопасности государства, нарушает конституционные права граждан,

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим данную информацию.

Статьей 15.1 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение, которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3).

Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 части 5 статьи 15.1 Закона).

Решение о включении в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, может быть обжаловано владельцем сайта в сети «Интернет», провайдером хостинга, оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в суд в течение трех месяцев со дня принятия такого решения.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Михайловского района Рязанской области проведена проверка, в ходе которой был выявлен сайт по адресу: 

<

данные изъяты>, где размещена информация с предложениями продажи справок, в том числе, справок об отсутствии коронавируса. На страницах сайтов также размещены цены за документы и способ их приобретения. При этом вход на вышеуказанные страницы сайтов является свободным, регистрация пользователей для доступа к ресурсам страницы сайта не требуется, ознакомиться с содержанием страниц сайтов и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь. Установить владельца сайта не представляется возможным.

Таким образом, по делу доказано, что указанная информация на интернет-сайте по электронному адресу: 

<

данные изъяты>, в соответствии со ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ, относится к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая приведенные положения законодательства, и в соответствии с требованиями частей 1, 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, информация, размещенная по электронному адресу https://msk-spravka.com, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанностей в натуре. 

При таких обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных конституционных прав неопределенного круга граждан, интересов национальной безопасности Российской Федерации, информацией, причиняющей вред, суд полагает, что административное исковое заявление прокурора Михайловского района Рязанской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный исковое заявление прокурора Михайловского района Рязанской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить полностью.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить Интернет-сайт 

<

данные изъяты> в Единый реестр запрещенной информации.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области (390005, 

<

...>), для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд Рязанской области, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. 

Судья И.В. Вагин