Дело №5-866/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Якутск 29 апреля 2020 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Макаров М.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении:

гражданина ___ Абиджонова Фархода, ____ года рождения, уроженца ___, со средним образованием, временно не трудоустроенного, состоящего в браке, имеющего на иждивении четырех детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: ____, не судимого, привлекавшегося к административной ответственности, 

У С Т А Н О В И Л :

____ в отношении гражданина ___ ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ОП №2 МУ МВД России «Якутское», привлекаемое лицо ФИО1, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). 

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила). 

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил). 

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). 

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Республике Саха (Якутия) Указом Главы РС(Я) ФИО2 от 17.03.2020 №1055 введен режим повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и меры по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Так, согласно п.4 Указа Главы РС(Я) от 17.03.2020 №1055 с 30 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года обязали граждан, проживающих на территории городского округа «город Якутск», не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия), осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Саха (Якутия), в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия) (в том числе оказанием услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из протокола об административном правонарушении № следует, что ____ в ____. ФИО1 пришел в дежурную часть ОП №2 по адресу: ____, ФИО1, тем самым появился в общественном месте в нарушении режима самоизоляции, установленного п. 4 Указа Главы РС(Я) от 17.03.2020 №1055 «О введении режима повышенной готовности на территории РС(Я) и мерах по противодействию распространению новой короновирусной инфекции», т.е. покинул свое место жительства, не имея на то оснований, тем самым создал реальную угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющую опасность для окружающих. Действия ФИО1 были квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Факт нахождения нарушения правил поведения при введенном режиме повышенной готовности, связанной с распространением коронавирусной инфекции, подтверждается рапортом сотрудника ОВМ МУ МВД России «Якутское» ФИО7 от ____.

В своих письменных объяснениях ФИО1 указал, что приехал в г. Якутск на заработки в ____ году. В настоящий момент официально не трудоустроен, занимается подработками. ____ в ____. пришел в ОВМ МВД, расположенный по адресу: ____ по вопросу продления регистрации. О необходимости соблюдения правил поведения при введении режима повышенной готовности узнал от знакомых. 

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Так, согласно санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания, суд руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой необходимо учесть характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее не судим, впервые привлекается к ответственности за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств не имеется. 

С учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, суд считает целесообразным применить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина ___ Абиджонова Фархода, ____ года рождения, уроженца ____ Республики, со средним образованием, временно не трудоустроенного, состоящего в браке, имеющего на иждивении четырех детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: ____, не судимого, привлекавшегося к административной ответственности, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: п/п М.В. Макаров

___