№ 2-669/2019

УИД: 66RS0011-01-2019-000624-19

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 20 мая 2019 г.

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мартынюк С.Л.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Горбачевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л :

Решением ответчика от * года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии (л.д.6-8).

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования и пояснила, что решением от * года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку недостаточно стажа. В стаж не включены периоды работы с * года по * года, с * года по * года, с * года по * года, с * года по * года в должности воспитателя МУ «*», поскольку учреждение не предусмотрено Списком. Считает, что периоды подлежат включению в стаж, поскольку Центр занимается социальной реабилитацией, профилактикой безнадзорности несовершеннолетних. При организации Центра предусматривалась несколько структурных подразделений, в том числен и приют, где находились дети, оставшиеся без попечения законных представителей, в возрасте с 7 до 14 лет. В данном приюте истец осуществляла и осуществляет до настоящего времени педагогическую деятельность. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, иск не признала по основаниям, изложенным в решении от * года.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей Л., Н., изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости по тем основаниям, что она не имеет достаточного стажа.

Согласно решению ГУ Управления ПФ РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе от * года в стаж педагогической деятельности ФИО1 не включены периоды работы в качестве воспитателя в МУ «*» в периоды с * года по * года, с * года по * года, с * года по * года, с * года по * года (л.д.9-11).

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ обосновывает исключение спорных периодов из специального стажа тем, что учреждение МУ «*» не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждении для детей в соответствии с п.п.19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2001.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, пп. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Список N 781).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Списком N 781 к должностям, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, также отнесена должность воспитателя в учреждениях социального обслуживания: реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних.

* был создан решением Администрации г. Каменска-Уральского * от 13 января 1995 года.

Согласно п. 3.1 Устава (л.д.25-28) Центр «*» создан с целью оказания разнообразной социальной медико-психологической помощи несовершеннолетним, оказавшимся в сложной (кризисной) ситуации, с различными формами и степенью дезадаптации; одновременно Центр «*» предоставляет временный (от 2-х до 4-х месяцев) приют детям и подросткам в возрасте с 7 до 14 лет включительно, нуждающимся в поддержке государства и общества.

В Центре создаются следующие структурные подразделения: детский приют, социально-диагностическая службы, информационно-профилактическая служба, выездная служба. 

Постановлением Правительства Российской Федерации № 896 от 27 ноября 2000 г. утверждено Примерное положение о социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, согласно которому задачами учреждения являются профилактика безнадзорности и беспризорности, а также социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Анализируя указанное Положение, суд находит, что задачи, которые выполнялись в спорный период МУ «*», аналогичны функциям, возложенным на социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних.

* года в связи с переименованием учреждения (приказ №263 от 04.06.2001 – л.д.36), был утвержден новый Устав (л.д.28-35), согласно которому цели и предмет деятельности учреждения остались прежними, а именно: оказание разнообразной социальной медико-психологической помощи несовершеннолетним, оказавшимся в сложной (кризисной) ситуации, с различными формами и степенью дезадаптации. Следовательно, с момента образования и до настоящего времени учреждение, в котором работает истец является социально-реабилитационным центром для несовершеннолетних. Поэтому следует признать, что истец в спорный период работала в учреждении, поименованном вышеуказанным Списком.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы в должности воспитателя МУ «*». 

Поскольку на день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии педагогический стаж истца составлял более 25 лет, то пенсия истцу должна быть назначена со дня обращения с заявлением, с * года. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным в части решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе от * года * об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе:

1. включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, ФИО1 периоды работы:

- с * года по * года в должности воспитателя МУ «*»; 

- с * года по * года в должности воспитателя МУ «*»; 

- с * года по * года в должности воспитателя МУ «*»; 

- с * года по * года в должности воспитателя МУ «*».

2. назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с * года. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения. 

Мотивированное решение составлено 27 мая 2019 г.

Председательствующий: С.Л.Мартынюк