К делу 2-176/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Исаева С.Н., 

при секретаре судебного заседания Мартыненко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску РОО по защите прав потребителей «Правовая защита потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к «Центр оконных технологий «Неопласт» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

РОО по защите прав потребителей «Правовая защита потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей обратилась в суд к ООО «Центр оконных технологий» о защите прав потребителей. 

В обоснование иска указано, что в соответствии со ст.ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю на русском языке необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать, в том числе, сведения об основных потребительских свойствах товаров; цену в рублях; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации илиуполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров. В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей призаключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг)способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. В нарушение положений закона в ООО «Центр оконных технологий «Неопласт» по 

<

дата> ответчиком осуществляется оказание услуг по изготовлению и установке изделий из ПВХ: без информации на вывеске о наименовании организации и месте ее нахождения; без своевременно предоставленной декларации, подтверждающей соответствие готовых изделий; без своевременно предоставленного прейскуранта цен на готовые изделия, а такжерасценок на доставку изделий; без оформления паспорта на металлопластиковые конструкции. Данные обстоятельства подтверждены при осуществлении общественного контроля Региональной общественной организацией по защите прав потребителей «Правовая защита потребителей» 

<

дата> г.

На основании изложенного РОО по защите прав потребителей «Правовая защита потребителей» просит суд: признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного к потребителей по оказанию услуг по изготовлению и установке изделий из ПВХ 

<

дата> ООО «Центр оконных технологий «Неопласт» по 

<

адрес>: без информации на вывеске о наименовании организации и месте ее нахождения; без своевременно предоставленной декларации, подтверждающей соответствие готе изделий; без своевременно предоставленного прейскуранта цен на готовые изделия, а тз расценок на доставку изделий; без оформления паспорта на металлопластиковые конструкции. Обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределеш круга потребителей по оказанию услуг по пошиву и ремонту одежды: без информации на вывеске о наименовании организации и месте ее нахождения; без своевременно предоставленной декларации, подтверждающей соответствие готе изделий; без своевременно предоставленного прейскуранта цен на готовые изделия, а тг расценок на доставку изделий; без оформления паспорта на металлопластиковые конструкции. Обязать ответчика довести до сведения потребителей данное решение суда через газету «Таганрогская правда» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что к ним было обращение потребителей в устной форме, ответчик не был заранее уведомлен о проведении общественной проверки, так как ни одна норма права не предусматривает этого.

Представитель ответчика, ООО «Центр оконных технологий «Неопласт» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, просила в иске отказать.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд пришел к следующему выводу. 

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным иобоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами,удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости,или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 45 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) к законодательством Российской Федерации (пункт 1).

В силу пункта 2 той же статьи общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в частности, осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей й направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов ипринятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей, а также обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Статьей 46 указанного закона предусмотрено, что орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношениинеопределенного круга потребителей.

По смыслу приведенной нормы права целью обращения общественногообъединения потребителей в суд является прекращение противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя,импортера) в отношении неопределенного круга потребителей в будущем.

Из материалов дела следует, что общественная организация обратилась в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, ссылаясь на Закон РФ «О защите прав потребителей».

Однако в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представленобесспорных доказательств, свидетельствующих о наличии обращений потребителей, позволяющих истцу проводить проверку и осуществлять какие-либо меры общественного контроля, а также обратиться в суд.

Несоблюдение общественными организациями, которым в соответствии-с Законом РФ от 07.02.1992 г.«О защите прав, потребителей» предоставлены полномочия осуществлять общественную защиту прав потребителей, в частности, путем проведения проверочных мероприятий, требований к порядку проведения проверочных мероприятий приводит к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющеголица и ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности, чтонедопустимо.

Как усматривается из материалов дела, ответчик не был заблаговременно поставлен в известность о проведении проверки, также отсутствуют сведения об основаниях проверки, в связи с чем информация № от 

<

дата> года не может быть принята в качестве достаточного и бесспорного доказательства, подтверждающая выявленные у ответчика нарушения.

Пунктом 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 29.07.2018) "О защите прав потребителей" предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 29.07.2018) "О защите прав потребителей" информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги) и т.д.

Согласно ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

Этой же нормой Закона РФ «О защите прав потребителей» общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) для осуществления своих уставных целей также предоставлено право обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно п.2.2. Устава РОО «Правовая защита потребителей» одним из многих других направлений деятельности является - осуществление общественного контроля за соблюдением прав потребителей, правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей…, представление и защита прав, законных интересов отдельных потребителей, группы потребителей, неопределенного круга потребителей в суде.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1, пояснила, что 

<

дата> года они проводили проверку, общественный контроль, в ООО "Центр оконных технологий "Неопласт", посещение ответчика было связано с жалобой потребителя.

Принимая во внимание, что общественная организация не представила достаточных и бесспорных доказательств нарушения прав неопределенного круга лиц действиями ответчика, а также то, что действующим законодательством не предусмотрено право РОО по защите прав потребителей «Правовая защита потребителей» на проведение самостоятельных проверок в пределах предоставленных ей полномочий, исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования РОО по защите прав потребителей «Правовая защита потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к «Центр оконных технологий «Неопласт» о защите прав потребителей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Исаев С.Н. 

Решение в окончательной форме принято 16 января 2019 года.