Дело №2а-947/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гуково 07 сентября 2018 года

Гуковский городской суд Ростовской области 

в составе: председательствующего Петриченко И.Г.,

при секретаре Охрименко Ю.Н.,

с участием помощника прокурора г. Гуково Карпенко Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу МВД России по г. Гуково о прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, указывая, что на основании решения Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 31.07.2015 в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года. Решением Гуковского городского суда Ростовской области административный надзор продлен на 6 месяцев в связи имевшими место нарушениями с его стороны. В период нахождения под административным надзором ФИО1 завел семью, 03.02.2017 у него родилась дочь. В настоящее время у него появилась возможность уехать работать вахтовым методом с целью обеспечения семьи, но в связи с административным надзором он такой возможности не имеет. В настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора, он добросовестно соблюдает административные ограничения. В связи с чем просит суд досрочно прекратить административный надзор. 

В судебном заседании ФИО1 поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель Отдела МВД России по г. Гуково ФИО2, действующая на основании доверенности, не возражала против заявленных требований. 

Выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, мнение помощника прокурора, не возражавшего против удовлетворения исковых требований ФИО1, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению. 

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Пунктом 2 статьи 9 указанного Федерального закона определено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 19.02.2013 был осужден Гуковским городским судом Ростовской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы. 23.10.2015 освобожден из мест лишения свободы.

Вступившим в законную силу решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 31.07.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. Решением Гуковского городского суда Ростовской области от 19 августа 2016 административный надзор в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев.

В настоящее время более половины установленного решением Салаватского городского суда срока административного надзора в отношении ФИО1 истекло, ФИО1 имеет дочь А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется положительно.

Вместе с тем, в данном случае перечисленные обстоятельства не могут быть признаны достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора. 

При этом суд учитывает, что, как следует из содержания п. 2 ст. 9 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий. В связи с чем, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Закона об административном надзоре.

В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего тяжкое преступление, достигнуты за истекший период административного надзора. Даже при наличии положительных данных, характеризующих ФИО1, на сегодняшний день полное досрочное прекращение административного надзора в отношении него является преждевременным.

Кроме того, частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме.

Однако, из представленных в суд материалов не представляется возможным выполнить указанную процессуальную обязанность. Тогда как закрепление на законодательном уровне необходимости уведомления потерпевшего о рассмотрении административного дела о досрочном прекращении административного надзора направлено на дополнительное обеспечение прав данного лица. 

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым в удовлетворении требований ФИО1 отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора по решению Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 31.07.2018 - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.09.2018.

Судья И.Г. Петриченко