Дело № 5-542/2024

УИД: 91RS0001-01-2024-004741-69

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 августа 2024 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда города Симферополя (

<

...>) Домникова М.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в зале суда протокол по делу об административном правонарушении, составленный в отношении гражданина Таджикистана, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.p., уроженца: Республики Таджикистана, национальный заграничный паспорт: № выдан ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состоит, проживает (пребывает) по адресу: 

<

адрес> ВЛКСМ, 

<

адрес>,за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 30 мин. на железнодорожном вокзале 

<

адрес>, расположенном адресу: 

<

адрес>, пл. Привокзальная, 1, при проверке документов выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, в прошлом периоде своего пребывания на территории РФ ему был выдан патент дающий право на пребывание и осуществление трудовой деятельности на территории Респ. Крым (выданный МВД по Респ. Крым серия РМ 1382206 от ДД.ММ.ГГГГ), который действителен сроком по ДД.ММ.ГГГГ и оплачен не полностью до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 осуществил выезд с территории РФ. Оплата патента в октябре месяце не производилась, на основании чего гр ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находился шестьдесят дней на территории Российской Федерации без документов дающих право на проживание на территории Российской Федерации. Таким образом, гражданин Республики Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил нормы и требования п. 5 ст. 5, п. 5 ст. 13.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также п. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьей 18.8 КоАП.

В суде ФИО1, вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, извинился за произошедшее, подтвердил данные им объяснения, просил не применять дополнительное административное наказание в виде выдворения, поскольку проживает на территории Республики Крым вместе со своим братом ФИО3, который является гражданином РФ, и его семьей на постоянной основе.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснил суду, что ФИО1 является его родным братом, с ним и семьей проживают на территории Республики Крым, также пояснил, что его жена ждет четвертого ребенка и ему нужна помощь брата.

Изучив протокол по делу об административном правонарушении, заслушав пояснения ФИО1, изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам. 

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно – протоколом об административном правонарушении УТЮ/085312/1710 от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1, копией паспорта ФИО1, сведениями миграционной карты, копией патента 91 2300003078, а также его пояснениями, данными в судебном заседании ФИО1 и ФИО3

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее ФЗ N 115-ФЗ).

В силу абз. 9 п. 1 ст. 2 ФЗ N 115-ФЗ, законно находящийся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно абз.4 п.5 ст. 5 ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является гражданином Таджикистана, пребывал на территории РФ без документов, позволяющих находиться на территории РФ, и не выехал из РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил положения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). 

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом, согласно ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Необходимость и обязательность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 649-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 4.1 КоАП РФ дополнена частью 3.8, согласно которой, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей, либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Из пояснений, данных в судебном заседании ФИО1 и ФИО3 следует, что на территории Российской Федерации у ФИО1, имеются прочные семейные связи, он проживает на территории Республики Крым вместе со своим братом ФИО3, который является гражданином РФ, и его семьей, ранее ФИО1 законы Российской Федерации не нарушал.

При назначении наказания судья учитывает личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений или иных административных правонарушений на территории Российской Федерации, характер совершенного им правонарушения, длительное время проживания в Российской Федерации вместе с братом ФИО3

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. 

Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, считает необходимым и целесообразным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с применением положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.10-29.11 КоАП РФ, судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Таджикистана, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.p., уроженца: Республики Таджикистана, национальный заграничный паспорт: № выдан ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состоит, проживает (пребывает) по адресу: 

<

адрес> ВЛКСМ, 

<

адрес>, винновым в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня, после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по 

<

адрес> (Крымское ЛУ МВД России на транспорте), ИНН 

<

***>, КПП 910201001, р/с 03№, КБК 18№, БИК 013510002, ОКТМО 35701000, УИН 18№, назначение платежа – административный штраф. 

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Железнодорожного районного суда 

<

адрес>, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья М.В. Домникова