Дело № 2-937/2023

УИД 34RS0019-01-2023-001100-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Камышин 3 июля 2023 года

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ветлугина В.А.

при секретаре судебного заседания Кибальниковой Е.Е.

с участием ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО1, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о возложении обязанности заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования со специализированной организацией,

установил:

инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее по тексту также Инспекция) обратилась в суд через представителя по доверенности с вышеуказанным иском в обосновании требований указав, что истцом в целях надзора за соблюдением требований жилищного законодательства проведено обследование многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, в ходе которого установлено, что его собственниками с непосредственным способом управления договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, относящемуся к общедомовому имуществу собственников помещений в указанном многоквартирном доме, не заключен. Перечень специализированных организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность по техническому обслуживанию газового оборудования на территории Волгоградской области, размещен на официальном сайте Инспекции. Газопровод является источником повышенной опасности, поскольку транспортировка газа по трубопроводу создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за данной деятельностью со стороны человека. Отсутствие соответствующего контроля за системой газопровода со стороны собственников помещений многоквартирного дома, создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц – пользователей и нанимателей жилых помещений, сотрудников коммунальных и экстренных служб, имуществу третьих лиц. 

На основании изложенного просит суд обязать ФИО4 собственника № ...., ФИО5 собственника № ...., ФИО13 собственника № .... ФИО6 собственника № ...., ФИО7 собственника № ...., ФИО2 собственника № .... ФИО8 собственника № ...., ФИО1 собственника № ...., ФИО3 собственника № ...., ФИО9 собственника № ...., ФИО14 собственника № .... ФИО10, ФИО11, ФИО12 собственников № .... в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования по адресу: 

<

...>, в соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410.

Определением Камышинского городского суда Волгоградской области от 3 мая 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Газпром газораспределение Волгоград» (л.д. 3-4).

Определением Камышинского городского суда Волгоградской области от 3 июля 2023 года настоящее гражданское дело прекращено в части возложения обязанности заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования со специализированной организацией в отношении ответчиков ФИО13 и ФИО14 в связи со смертью ответчиков.

Истец Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области, извещены в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителя не обеспечили, до судебного заседания от ФИО15 поступило заявление, в котором она просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца (л.д. 106).

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, при этом указали, что ими были заключены договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с ООО «Газпром газораспределение Волгоград».

Ответчик ФИО5, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила судебное заседание провести без её участия, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку в принадлежащем ей нежилом помещении газовое оборудование отсутствует (л.д. 110).

Ответчики ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, причина неявки судом не установлена, возражений не представили.

Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Камышинского городского суда Волгоградской области http://kam.vol.sudrf.ru.

В соответствии статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при указанной явке.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению. При этом, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьями 161, 164 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме указанные лица самостоятельно осуществляют полномочия по содержанию общего имущества, в частности путем заключения договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

На основании статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Спорные правоотношения регулируются как Федеральным законом от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяющим правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения, являющегося одной из форм энергоснабжения, представляя собой деятельность по обеспечению потребителей газом, а также Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 (далее по тексту Правила).

Согласно пункту 21 указанных Правил абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или внутриквартирного) газового оборудования

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (вместе с «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению») установлено, что «внутридомовое газовое оборудование»: в многоквартирном доме - являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению; в домовладениях - находящиеся в пределах земельного участка, на котором расположено домовладение, газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженных углеводородных газов) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до бытового газоиспользующего оборудования, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в одно домовладение, индивидуальные баллонные установки сжиженных углеводородных газов, бытовое газоиспользующее оборудование, технические устройства на газопроводах, в том числе запорная регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений и приборы учета газа; «внутриквартирное газовое оборудование» - газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Согласно пунктам 3, 6 указанного выше постановления взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд. Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

В силу пунктов 16, 17 данного Постановления техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем. Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются: в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений…

Исходя из изложенного, обязанность своевременного заключения собственниками помещений в многоквартирном доме договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования предусмотрена законом и является обязательной.

Из материалов дела усматривается, что собственниками многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> выбран непосредственный способ управления, что подтверждается информационным сообщением администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 3 февраля 2023 года № 472 (л.д. 12, 15).

Собственниками квартир многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> являются: ФИО4 № ....), ФИО5 (№ ....), ФИО6 (№ ....), ФИО7 (№ ....), ФИО2 (№ ....), ФИО8 (№ ....), ФИО1 № ....), ФИО3 (№ ....), ФИО9 (№ ....), ФИО12 (№ ...., 34/100 долей), ФИО10 (№ ...., 33/100 долей), ФИО11 (№ ...., 33/100 долей) (л.д. 111-133).

Специализированной организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по техническому обслуживанию газового оборудования на территории Волгоградской области является ООО «Газпром газораспределение Волгоград». 

Исходя из сведений, представленных ООО «Газпром газораспределение Волгоград», договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома с собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> отсутствует, заявление о заключении договора в филиал не поступало (л.д. 166).

Обращаясь в суд с настоящим иском, Инспекция исходит из защиты интересов неопределенного круга лиц по безопасному обеспечению поставки газа потребителям.

Учитывая, что заключение договора о техническом обслуживании и ремонте общедомового газового оборудования в многоквартирном доме для потребителей газа является обязательным, отсутствие обстоятельств, освобождающих ответчиков от исполнения указанной обязанности в данном случае не имеется в связи с чем, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.

При этом доводы ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3 о том, что ими заключены договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с ООО «Газпром газораспределение Волгоград» признаются судом несостоятельными, поскольку из представленных ими договоров усматривается, что предмет их действия распространяется только на бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах внутри принадлежащих им помещений и не охватывает общедомовое газовое оборудование многоквартирного дома. 

Отсутствие у собственника № .... в указанном многоквартирном доме ФИО5 газового оборудования в принадлежащем ей нежилом помещении не освобождает её от возложенной на неё законом обязанности по содержанию газового оборудования, относящемуся к общедомовому имуществу многоквартирного дома.

Согласно статье 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 5 части 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится, с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 ГПК РФ, статья 41 КАС РФ, статья 46 АПК РФ). Если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ, статьи 323, 1080 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 21 указанного постановления Пленума положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: …иска неимущественного характера.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, требования удовлетворены, заявленные требования носят неимущественный характер, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков солидарно в бюджет Камышинского муниципального района Волгоградской области в размере 300,00 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (ИНН № .... к ФИО4 (СНИЛС № ....), ФИО5 (СНИЛС № ....), ФИО6 (СНИЛС № ....), ФИО7 (СНИЛС № ....), ФИО2 (СНИЛС № ....), ФИО8 (СНИЛС № ....), ФИО1 (СНИЛС № ....), ФИО3 (ИНН № ....), ФИО9 (СНИЛС № ....), ФИО10 (СНИЛС № ....), ФИО11 (СНИЛС № ....), ФИО12 (СНИЛС № ....) о возложении обязанности заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования со специализированной организацией - удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО1, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования по адресу: 

<

...>, в соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410.

Взыскать солидарно с ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО1, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в доход Камышинского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Ветлугин 

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 7 июля 2023 года

да