Мотивированное 

решение

 составлено 15.05.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 10.05.2017

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Абрашкиной Е.Н., при секретаре Дохоян А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, зачете в специальный стаж работы периодов работы, назначении трудовой пенсии с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга, в котором с учетом уточнений просить признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска указано, что с решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого тридцатилетнего стажа лечебной деятельности. 

Истец, представитель истца в судебном заседании требования и доводы искового заявления поддержали, на их удовлетворении настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга ФИО2, действующая на основании доверенности № ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение.

С 01 января 2015 года вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года. 

Статьей 8 названного закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 30 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.4. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение реализуется с применением действовавших до введения нового правового регулирования 01.01.2002 нормативных актов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга были представлены документы истца для назначения досрочной страховой пенсии. Управление ДД.ММ.ГГГГ вынесло решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, в котором определила страховой стаж истца -ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-47). 

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении легочного туберкулеза Областного санатория «Сосновый бор» подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении исходя из нижеследующего. 

Постановлением № 781 от 29.10.2002 установлен Перечень учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В п. 21 раздела «Наименование учреждений» указанного списка поименованы санатории для лечения туберкулеза всех форм. 

Согласно архивным документам в спорный период профиль Областного санатория «Сосновый бор» заключался в лечении туберкулеза. 

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении N 2-П от 29.01.2004 г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц, с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», предусматривающего, что при разрешении вопроса о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует исходить из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, в том числе, из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, установленных обстоятельств, суд исходит из того, что при определении права гражданина на льготное исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии лицам, занимавшим должности врачей и осуществлявшим деятельность в структурных подразделениях медицинских предприятий и объединений, в соответствии с нормами пенсионного законодательства, необходимо учитывать не только наименование лечебного учреждения, а прежде всего, наименование занимаемой должности и фактический род деятельности учреждения и конкретного работника.

Кроме того, суд учитывает, что назначение пенсии за выслугу лет зависит от вида деятельности работников, а не от наименования структурного подразделения учреждения здравоохранения, в которых они осуществляли свою трудовую деятельность, поскольку основанием для возникновения права на пенсию за выслугу лет является именно медицинская деятельность, а не наименование учреждения, его статус, форма собственности, а также наименование должности.

Анализируя доводы и требования истца о включении в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что указанные периоды не подлежат зачету, так как действующим законодательством в указанный период не предусматривалось включение спорного периода в стаж работы по специальности, то есть в льготном исчислении (ст. 167 КЗоТ, ст. 256 ТК РФ). Также указанное разъяснение содержится в п. 27 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», а именно включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежит отпуск по уходу за ребенком, если он начался до ДД.ММ.ГГГГ 

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения стационара Государственного учреждения здравоохранения «Госпиталь (с поликлиникой) ГУВД Свердловской области» (с 27.03.2001 – Государственное учреждение здравоохранения «Госпиталь (с поликлиникой) ГУВД Свердловской области), с 20.02.2006 - Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть ГУВД Свердловской области», с 11.07.2011 – Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть МВД России по Свердловской области») подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении исходя из нижеследующего. 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. При этом за истцом сохранялась заработная плата, место работы, производилось перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, по состоянию на 23.08.2016 у истца имелся специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости. 

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включению в специальный стаж работы периодов работы, назначении пенсии с момента обращения – удовлетворить частично. 

Включить ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении легочного туберкулеза Областного санатория «Сосновый бор» в календарном исчислении, 

ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения стационара Государственного учреждения здравоохранения «Госпиталь (с поликлиникой) ГУВД Свердловской области» (с 27.03.2001 – Государственное учреждение здравоохранения «Госпиталь (с поликлиникой) ГУВД Свердловской области), с 20.02.2006 - Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть ГУВД Свердловской области», с 11.07.2011 – Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть МВД России по Свердловской области») в календарном исчислении. 

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальных исковых требований отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ДД.ММ.ГГГГ Е.Н. Абрашкина