78RS0002-01-2024-009651-64

Изготовлено в окончательной форме 30.07.2025 года

Дело № 2-1331/2025

г. Санкт-Петербург

24 марта 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе: 

Председательствующей судьи Григорьевой Н.Н.

при секретаре Кривченко А.А., 

с участием истца ФИО1, представителя истца - адвоката Балиошенко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ к ответчику Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об отмене решения Управления установления пенсий №4 № 102586/24 от 01.08.2024 года об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы: с 27.10.1997 г. - 27.11.1997 года; с 12.10.1998 г. - 12.11.1998 года; с 22.03.1999 г. - 30.04.1999 года; взыскании судебных расходов в размере 130 901,28 руб. В обоснование иска, ссылаясь на то, что указанным решением истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы, считает указанное решение необоснованным, нарушающим его пенсионные права, полагает что при подсчете специального стажа ответчик исключил спорные периоды трудовой деятельности истца, в отсутствии предусмотренных законом оснований.

В судебное заседание истец, представитель истца явились, на удовлетворении требований с учетом уточнений настаивали. Представитель ответчика в судебное заседание не явились, представлен отзыв на исковое заявление, позиция ответчика по заявлению о взысканию судебных расходов.

Исследовав материалы дела, выслушав позицию участников процесса, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с пп. «м» п. 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.2002 года;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию-за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.12.1999 года включительно.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»). 

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что в специальный стаж включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, которые являются условием выполнения работником определенного вида деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя.

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Изложенная правовая позиция отражена в пункте 12 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017 г., в пункте 12 обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2024 г.

Юридически значимым обстоятельством является факт предоставления работодателем истцу спорные периоды учебного отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления в Пенсионный фонд, наличие у высшего учебного заведения государственной аккредитации. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 26.04.2024 года обратилась с заявлением о досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № 102586/24 от 01.08.2024 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 №350-Ф3, в связи с обращением ранее установленного срока. Истцу разъяснено право обратиться за досрочным установлением страховой пенсии по старости после 08.01.2026 года.

В соответствии с подсчетом пенсионного органа, специальный стаж ФИО1 на дату обращения составил по состоянию на 31.12.2023 годасоставил 26 лет 10 месяцев 23 дня, в который включены следующие периоды:

17.04.1995 - 12.05.1995 (26 дн.) - работа в яслях — саду №18 в должности воспитателя; 

01.07.1996 — 06.10.1997 (01 год 03 мес. 6 дн.) - работа в ГБОУ «Центр для детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в должности воспитателя;

07.10.1997 — 26.10.1997 (20 дн.) 

28.11.1997 — 11.10.1998 (10 мес. 14 дн.)

13.11.1998 — 21.03.1999 (04 мес 09 дн.) 

01.05.1999 — 14.04.2002 (02 года 11 мес. 14 дн.)

16.04.2002 — 05.09.2002 (04 мес. 20 дн.) - работа в ГБОУ «Лицей №179 Калининского района СПб» в. должности учителя — логопеда;

06.09.2002 — 30.08.2003 (11 мес. 24 дн.) - работа в ЛБУ «СОШ №156» на 0,5 ставки, в ГБОУ «СОШ №692» на 0,5 ставки и в отделе образования Калининского района на 0,5 ставки; 

01.09.2003 — 21.08.2005 (01 год 11 мес. 21 день) работа в ГОУ «СОШ №93» на 0,5 ставки и в отделе образования Калининского района на 0,5 ставки;

11.01.2006 — 31.12.2007 (01 год 11 мес. 20 дн.)

02.01.2008 — 31.03.2009 (01 год 02 мес. 29 дн.) - работа в ГБОУ СОШ №514 Калининского района СПб»; 

01.04.2009 — 07.02.2022 (12 лет 10 мес. 07 дн.) 

08.02.2022 — 27.11.2023 (01 год 09 мес, 20 дн.)

29.11.2023 — 31.12.2023 (01 мес. 03 дн.) - работа в ГБОУ СОШ №19

Василеостровского района СПб».

В педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 28.12.2013 года, не учтены следующие периоды:

15.08.1995 - 29.12.1995 (04 мес. 15 дн) - работа в Дошкольном оздоровительно- развивающем центре «Радуга», в должности инструктора по физической культуре; Данный период не учтен в специальный стаж, так как наименование учреждения и должности не предусмотрены Списком №781 от 29.11.2002 года;

12.01.1996 - 30.06.1996 (05 мес. 19 дн.) - работа в ГБОУ «Центр для детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в должности старшей вожатой; Данный период не учтен в специальный стаж, так как наименование должности не предусмотрено Списком №781 от 29.11.2002 года;

27.10.1997- 27.11.1997(01 мес. 01 день)

12.10.1998 - 12.11.1998 (01 мес. 01 день)

22.03.1999 - 30.04.1999 (01 мес. 09 дн.) - периоды предоставления учебных отпусков; Данные периоды не учтены в специальный стаж, так как отсутствует информация о сохранении заработной платы.

22.08.2005- 31.12.2005 (04 мес. 09 дн.) 

01.01.2006 - 10.01.2006 (10 дн.) - работа в учреждениях на неполную ставку.

Решением пенсионного органа от 27.11.2024 года № 102586/24 следует, что ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 №350-Ф3, в связи с обращением ранее установленного срока.

Специальный стаж на дату обращения, по состоянию на 31.12.2023 года составил 26 лет 10 месяцев 23 дня.

В соответствии с трудовой книжкой АТ-VII № истец 08.07.1997 года принята на должность логопеда-учителя (запись № 8, приказ № 27/к от 07.10.1997 года, имеется пометка-запись №8 неправильная, принята на должность учителя-логопеда (запись № 9, приказ № 27/к от 07.10.1997 года), 30.01.2001 года ей присвоена 2 квалификационная категория по должности учитель-логопед (запись № 11, приказ № 165 от 30.01.2001 года), 05.09.2002 года уволена по собственному желанию (запись № 12, приказ № 20/к от 05.09.2002 года). 

Из справки от 24.05.2022 года № 387 ГБОУ лицей № 179 Калининского района Санкт-Петербурга следует, что в периоды с 27.10.1997 - 27.11.1997 года, с 12.10.1998 - 12.11.1998 года; с 22.03.1999 г. - 30.04.1999 года ФИО1 работала в указанном учреждении в должности учителя-логопеда, последней предоставлялись учебные отпуска. 

Из диплома 

<

данные изъяты> Санкт-Петербургского высшего педагогического училища следует, что он выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный период входит в период с 01.07.1996 по 26.04.1999 года, который учтен пенсионным органом при вынесении решения от 27.11.2024 года № 102586/24, кроме того, в учтенный период с 01.07.1996 по 26.04.1999 года входят также периоды с 12.10.1998 г. - 12.11.1998 года; с 22.03.1999 г. – 26.04.1999 года, которые просит включить истец в педагогический стаж. Оснований для включения последнего периода по 30.04.1999 года не имеется, поскольку, согласно вышеуказанному диплому, решение Государственной аттестационной комиссии о присвоении квалификации принято 26.04.1999 года.

Разрешая заявленные требования, учитывая, что решением от 27.11.2024 года № 102586/24 спорные учебные отпуска включены в педагогический стаж истца, однако, требуемая продолжительность последнего выработана истцом еще 07.02.2022 года, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 года № 350-ФЗ наступит с 08.02.2026 года, в связи с чем, суд находит решение пенсионного органа правомерным, оснований для удовлетворения требований не имеется, в иске следует отказать.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) в удовлетворении исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга. 

Судья Григорьева Н.Н.