Дело № 2 – 100/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рославль 10 февраля 2020 года

Рославльский городской суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Мясищева И.Н.,

при секретаре Афонасьевой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточнённому иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонному) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что 23 августа 2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. По результатам рассмотрения ее заявления ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Не был включен период работы с 17 ноября 1994 года по 15 ноября 1999 года в должности учителя начальных классов в Центре медико-педагогической реабилитации профориентации и трудового обучения г. Десногорска Смоленской области со ссылкой на отсутствие наименования данного учреждения в Списке от 29.10.2002 № 781 «Наименование учреждений». Полагает, что решение об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости не основано на действующем законодательстве и ограничивает ее право на социальное обеспечение. Учитывая изложенное, заявитель просила признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонного) № 179520/19 от 25 октября 2019 года в части отказа в назначении ей пенсии, включить в специальный стаж период работы с 17 ноября 1994 года по 15 ноября 1999 года в должности учителя начальных классов в Центре медико-педагогической реабилитации профориентации и трудового обучения г. Десногорска Смоленской области. Просила также обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с 23 августа 2019 года. 

Определением Рославльского городского суда Смоленской области от 27 января 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечён Комитет Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области.

В судебном заседании до рассмотрения дела по существу ФИО1 уточнила требования в части даты назначения досрочной страховой пенсии по старости, указав назначить пенсию с 23 февраля 2020 года, в остальном требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) по доверенности ФИО2, заявленные истцом требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица - Комитет Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области в судебное заседание не явился. Представил заявление с просьбой рассмотреть данное дело без его участия. Решение по делу просит принять на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страхования пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста.

Постановлением Правительства Российской федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, согласно п.3 которых в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, при определении права на досрочную пенсию по старости по п.п.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за периоды работы до 01 января 2002 года возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа. Таким образом, право на пенсию заявителя может быть реализовано путём исчисления «специального» стажа по Спискам и Правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, действующим на дату обращения заявителя за пенсией, либо периоды работы до 01 января 2002 года могу быть исчислены по нормам ранее действующих Списков и Правил в соответствии с Законом РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1.

До 01 ноября 1999 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются все виды педагогической деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников образования, деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1 обратилась к ответчику 23 августа 2019 года с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонного) от 25 октября 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано ввиду отсутствия специального стажа работы – 25 лет, поскольку по данным ответчика специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии истца, составляет 20 лет 2 месяца 24 дня.

Из подсчёта специального стажа исключён период с 17 ноября 1994 года по 15 ноября 1999 года в должности учителя начальных классов в Центре медико- педагогической реабилитации профориентации и трудового обучения г.Десногорска Смоленской области, так как в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, включается работа, осуществляемая в определённых должностях и учреждениях, список которых утверждается нормативно-правовыми актами. В соответствии с нормативно-правовыми актами, ранее действующими и действующими в настоящее время, наименование учреждения Центр «Медико-педагогической реабилитации профориентации и трудового обучения» не предусмотрен (Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 и Разъяснение Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 и Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781).

Между тем, согласно записям в Трудовой книжке ФИО1 17 ноября 1994 года принята учителем начальных классов по 8 разряду в Центр «Медико-педагогической реабилитации, профориентации и трудового обучения», 02 сентября ей присвоен 9 разряд ЕТС, 26 сентября 1997 года - присвоен 12 разряд оплаты труда по ЕТС II категории, 16 ноября 1999 года название учреждения изменено на МОУ «Центр образования», 04 ноября 2000 года истцу присвоена I квалификационная категория «учитель – 13 разряд ЕТС», 25 ноября 2002 года учреждение переименовано в МОУ «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Родник», 13 июля 2005 года - реорганизовано в МОУ «Центр образования» г.Десногорска Смоленской области, а 10 января 2007 года - переименовано в муниципальное вечернее (сменное) ОУ «Центр образования» муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области, 14 ноября 2008 года истцу присвоена I квалификационная категория по должности – учитель.

При этом, исходя из имеющихся в материалах дела документов - Устава Центра, трудовой книжка истца, справки от 09 августа 2017 года № 01, за период своей деятельности Центр своего статуса и направлений деятельности не менял, создан с целью обеспечения специфических функций по обеспечению социальной адаптации, педагогической и медико-психологической реабилитации несовершеннолетних, испытывающих затруднения в обучении, отстающих в физическом и психическом развитии.

Основной деятельностью Центра являлась образовательная деятельность по программам общего и основного общего образования, деятельность по программам начального общего и основного общего образования. Штатное расписание учреждения определялось основным видом деятельности и предусматривало такие должности как «учитель», в том числе, «учитель начальных классов». Данное учреждение осуществляло образовательную деятельность для обучающихся следующих категорий: детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей «группы риска».

Трудовая функция истицы как учителя начальных классов в спорный период также не менялась, что подтверждается сообщением председателя Комитета Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области.

Кроме того, переименование Центра не связано с изменением основного вида деятельности.

Пунктом 3 ст.10 Закона № 350-ФЗ определено, что гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8 п.п.19-21 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховым пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе на её досрочное назначение, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы истца с 17 ноября 1994 года по 15 ноября 1999 года в должности учителя начальных классов МОУ «Центр Медико-педагогической реабилитации, профориентации и трудового обучения» г.Десногорск и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23 февраля 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Уточнённые исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонному) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО1 с 17 ноября 1994 года по 15 ноября 1999 года в должности учителя начальных классов МОУ «Центр Медико-педагогической реабилитации, профориентации и трудового обучения» г.Десногорск и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23 февраля 2020 года.

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья И.Н.Мясищев

Мотивированное решение принято в окончательной форме 14 февраля 2020 года.