УИД 47RS0009-01-2025-000447-63

Дело № 12-33/2025

РЕШЕНИЕ

Ленинградская область 3 апреля 2025 года

<

...>

Судья Кировского городского суда Ленинградского областного суда Малова А.В., рассмотрев жалобу защитника Зубрицкого Д.С. на постановление по делу об административном правонарушении от 14.02.2024 к протоколу № от 14.02.2025, вынесенное врио начальника 111 ОП ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области Ф.А.В. о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

постановлением врио начальника 111 ОП ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области Ф.А.В. от 14.02.2024 к протоколу № от 14.02.2025 гражданин Республики Таджикистан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В установленный законом срок защитником ФИО1- Зубрицким Д.С. подана жалоба, содержащая просьбу об отмене постановления со ссылкой на то, что в протоколе не в полной мере раскрыто событие административного правонарушения, в материалах отсутствует протокол осмотра места проживания ФИО1; отсутствуют сведения об участии при рассмотрении дела переводчика; не установлена личность ФИО1 и отсутствует перевод его паспорта.

ФИО1 и защитник Зубрицкий Д.С. в судебное заседание не явились, извещены, ходатайств об отложении не заявили.

Должностное лицо врио начальника 111 ОП ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области Ф.А.В. в судебное заседание не явился, извещен, ходатайств об отложении не заявил.

Судом определено рассмотреть жалобу в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Изучив материалы дела, а также проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении АП № от 14.02.2025, 13.02.2025 в 11 часов 45 минут сотрудниками ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области по адресу: 

<

...> у дома № 68, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, который, являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации 31.05.2020 через контроль-пропускной пункт «Пулково», после чего встал на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, сроком до 23.11.2023. 23.11.2018 ФИО1 выдан вид на жительство иностранного гражданина серия №, срок действия которого истек 23.11.2023. В отношении ФИО1 было принято решение о неразрешении ему въезда на территорию Российской Федерации, которое решением суда от 06.12.2024, вступившего в законную силу 23.01.2024, отменено. Местом фактического пребывания ФИО1 является: 

<

адрес>, при этом постановку на миграционный учет по данному адресу в установленный законом срок ФИО1 не осуществил, то есть совершил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушение правил миграционного учета в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 №109- ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.26 постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для признания иностранного гражданина ФИО1 врио начальника 111 ОП ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области Ф.А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, с такими выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.2 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (ч. 2).

В силу ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2). 

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3).

Как следует из протокола об административном правонарушении АП № от 14.02.2025, ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, сведения о владении ФИО1 русским языком, а также о том, что он не нуждается в услугах переводчика, в протоколе отсутствуют. В постановлении по делу об административном правонарушении от 14.02.2025 к протоколу № от 14.02.2025 также отсутствуют сведения относительно того, что ФИО1 русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается.

Допущенные должностным лицом процессуальные нарушения носят существенный характер, и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в связи с чем, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Поскольку должностным лицом допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, с учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел не истек, обжалуемое постановлением подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление врио начальника 111 ОП ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области Ф.А.В. по делу об административном правонарушении по делу об административном правонарушении от 14.02.2024 к протоколу № от 14.02.2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья А.В. Малова

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2025