Дело № 2-837/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2017 года г. Гусь-Хрустальный 

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

Председательствующего судьи Глебовой С.В.

При секретаре Хлебущевой Т.Г.

С участием прокурора Голубевой Е.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусь-Хрустального межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гусь-Хрустальном к обществу с ограниченной ответственностью «Стекло-Минерал» об обязании представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гусь-Хрустальном к обществу с ограниченной ответственностью «Стекло-Минерал» о предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета за четвертый квартал 2016 года в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. 

Указывая, что прокуратурой была проведена проверка по информации ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном, в ходе которой выявлено нарушение ООО «Стекло-Минерал» требований законодательства о страховых взносах. По сведениям ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном ООО «Стекло-Минерал», как страхователем, нарушены требования действующего законодательства: не сданы в установленный законом срок сведения индивидуального (персонифицированного) учета за четвертый квартал 2016 года, которые должны быть представлены в срок до 20.02.2017года. ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном 17.03.2017 года направлялось письмо о необходимости предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета и о возможных негативных последствиях для застрахованных лиц в случае непредставления таких сведений. Однако, страхователь ООО «Стекло-Минерал», проигнорировав законные требования, документы индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период так и не предоставил. Таким образом, ответчиком нарушаются требования федеральных законов о пенсионном страховании. Непредставление указанных сведений в ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном влечет за собой нарушение действующего федерального законодательства, пенсионных прав застрахованных лиц, а также лишает истца возможности обратиться в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в виде причитающихся за отчетный год платежей в размере пяти процентов, чем нарушаются интересы РФ.

Просил возложить на ООО «Стекло-Минерал» № обязанность представить в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в городе Гусь-Хрустальном документы индивидуального (персонифицированного) учета за четвертый квартал 2016 года в течение месяца после вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Голубева Е.В. исковые требования прокурора поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Представитель истца государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальном в судебное заседание не явился. О дне слушания дела был извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление. В заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объеме. 

Представитель ответчика ООО «Стекло-Минерал» в судебное заседание не явился. О дне слушания дела был извещен надлежащим образом. Суд не располагает сведениями о том, что неявка представителя ответчика имела место по уважительной причине. Суд пришел к выводу о надлежащем извещении ответчика на основании ст. ст. 113, 117 ГПК РФ, поскольку судебная повестка направлялась по месту нахождения юридического лица – ООО «Стекло-Минерал» заказным письмом с уведомлением, однако возвращена в суд без вручения за истечением срока хранения. При таких обстоятельствах суд полагает, что ответчик отказался явиться в отделение связи и получить судебную повестку. 

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Изложенное свидетельствует о наличии оснований для принятия решения в порядке заочного производства.

Выслушав помощника Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Голубеву Е.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» даны такие понятия, как:

- застрахованные лица – застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- страхователи – юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- индивидуальный (персонифицированный) учет – индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- индивидуальный лицевой счет застрахованного лица – индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации;

- отчетный период – период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В силу ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу п. 1, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ (в ред. №23-ФЗ от 01.05.2016 года, действовавшей до 01.01.2017 года) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные в п.п.1-10 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»:

на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом;

в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ (в ред. №23-ФЗ от 01.05.2016 года, действовавшей до 01.01.2017 года) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо предоставление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской федерации в судебном порядке. 

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Указанная норма была предусмотрена и п.п. «а» п. 67 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009г. № 987н, действовавшей до 19.02.2017 года.

Пунктом 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 года № 766н, предусмотрено, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

На основании п.п. 1 п. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовал до 01.01.2017 года) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При рассмотрении дела было установлено, что ООО «Стекло-Минерал» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства ответчиком не сданы в установленные законом сроки сведения персонифицированного учета за четвертый квартал 2016 года, которые должны были быть представлены до 20.02.2017 года.

В адрес ООО «Стекло-Минерал» ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном направлялось письмо от 17.03.2017 года о предоставлении установленных законодательством РФ сведений персонифицированного учета.

Указанное письмо ответчиком было проигнорировано и не исполнено до настоящего времени.

Непредставление ООО «Стекло-Минерал» в установленном законом объеме сведений о застрахованных лицах нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, влечет ущемление прав граждан на пенсионное обеспечение.

Предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования работодателями имеет существенное значение для защиты пенсионных прав граждан и предусмотрено действующим законодательством в целях создания условий для назначения пенсий, в соответствии с результатом труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющий размер пенсии при ее назначении, создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства, а также для назначения трудовой пенсии на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, создания условий для контроля за оплатой страховых взносов застрахованными лицами, информационной поддержки прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 - 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гусь-Хрустального межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гусь-Хрустальном к обществу с ограниченной ответственностью «Стекло-Минерал» об обязании представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Стекло-Минерал» (№) представить в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гусь-Хрустальном сведения индивидуального (персонифицированного) учета за четвертый квартал 2016 года в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья С.В. Глебова