Дело №2а-2343/2025

УИД – 50RS0052-01-2025-001253-44

Решение

 в окончательной форме изготовлено 07.05.2025 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года гор. Щелково, Московская область

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Семерниковой Р.В.,

при секретаре Мир А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Московской административной дорожной инспекции к ФИО1 ФИО3 об установлении в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Московская административная дорожная инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении должника временного ограничения на пользования специальным правом. В обоснование своих требований указало, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области возбуждено сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 Общая сумма задолженности составляет 237 500 рублей. Сумма задолженности перед Московской административной дорожной инспекцией по исполнительным производствам составляет 24 000 рублей. ФИО1 обладает специальным правом в виде права управления транспортным средством, которое подтверждается водительским удостоверением №. ФИО1 надлежащим образом извещен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов ФИО1 не представлено. По состоянию на 27.01.2025 года постановления о взыскании административных штрафов не исполнены. Принятые судебным приставом-исполнителем меры к исполнению результатов не принесли.

На основании изложенного, административный истец Московская административная дорожная инспекция просит суд установить в отношении ФИО1 временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД в полном объеме.

В судебное заседание представитель истца Московская административная дорожная инспекция в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управление ГИБДД ГУ МВД России по Московской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направил отзыв, в котором поддержал административные исковые требования, просил о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов №1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направил заявление, в котором просил о рассмотрении дела без его участия. Кроме того, указал, что ФИО1 по месту проживания были направлены постановления о возбуждении исполнительных производств и предупреждение о временном ограничении на пользование специальным правом, до настоящего времени требования в добровольном порядке должником не исполнены. Также указал сумму задолженности по исполнительному производству – 460 500 рублей.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц ГУФССП России по Московской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, Администратор Московского парковочного пространства, ЦАФАП ОДД ФИО2 МВД РОССИИ по г. Москве не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив и исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования Московской административной дорожной инспекции подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 1 КАС РФ, судьи рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам.

В силу статьи 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

В соответствии с п. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается, в том числе приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Согласно части 3 указанной статьи если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом, в силу ч. 1 указанной статьи, понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами, в том числе автомобильными транспортными средствами, до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов №1 ГУФССП России по Московской области в отношении ФИО1 возбуждены исполнительные производства, на основании ряда постановлений, предмет исполнения - штрафы за нарушение Правил дорожного движения.

20.01.2025 года постановлением судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов №1 ГУФССП России по Московской области исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №. Общая сумма задолженности ФИО1 составляет 237 500 рублей. Сумма задолженности перед административным истцом по исполнительным производствам составляет 24 000 рублей.

ФИО1 было направлено постановление об объединении в СД, данный факт доказывает, что должнику ФИО1 известно о наличии сводного исполнительного производства и известен размер задолженности, однако требования исполнительных документов с его стороны не исполнены.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ, категории 

<

данные изъяты>. 

Поскольку общая сумма задолженности превышает 10 000 рублей, постановления о назначении штрафов судебными актами не являются, назначены в связи с нарушением порядка пользования специальным правом, доказательств уважительных причин не исполнения требований исполнительных документов со стороны ФИО1 не представлено, следовательно имеются правовые основания для установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом управления автомобильными транспортными средствами.

Данные меры суд находит целесообразными и соразмерными, учитывая количество и сумму штрафов, длительность неисполнения обязанности по их оплате с целью понудить должника к исполнению требований исполнительного документа. 

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с установлением временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, лежит на административном ответчике. Таким образом, обстоятельства, предусмотренные частью 4 статьи 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», препятствующие применению временного ограничения на пользование должником специальным правом, отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, административные исковые требования Московской административной дорожной инспекции к ФИО1 об установлении в отношении должника временного ограничения на пользования специальным правом подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Московской административной дорожной инспекции к ФИО1 ФИО4 об установлении в отношении должника временного ограничения на пользования специальным правом - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Судья Р.В. Семерникова