УИД 04RS0010-01-2023-001339-26

Дело № 2а-1413/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 августа 2023 г. с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Раднаевой Т.Б., при секретаре судебного заседания Тихоновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «НСК-Р» к начальнику Иволгинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Бурятия, УФССП по Республике Бурятия о признании незаконным бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь с административным исковым заявлением, Общество с ограниченной ответственностью «НСК-Р» (далее - ООО «НСК-Р») просит признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика, выразившееся в нарушении Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и непринятии своевременных мер по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании заявления ООО «НСК-Р» и судебного приказа №, направленных в адрес административного ответчика в установленном законом порядке; обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство в отношении ФИО1 на основании заявления ООО «НСК-Р» и судебного приказа №, направить в адрес взыскателя копию постановления о возбуждении исполнительного производства. 

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «НСК-Р» направил заявление в Иволгинское РОСП УФССП России по Республике Бурятия с просьбой возбудить исполнительное производство в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании судебного приказа №. Почтовое отправление № было получено представителем административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации, размещенной на интернет-сайте ФССП на момент ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО1 на основании судебного приказа № не значится. До настоящего времени в адрес ООО «НСК-Р» не поступало постановление должностного лица Иволгинского РОСП о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании вышеуказанного исполнительного документа. 

В судебное заседание административный истец ООО «НСКР-Р» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «НСК-Р». 

Административные ответчики - Иволгинское РОСП УФССП России по Республике Бурятия, УФССП России по Республике Бурятия в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Врио начальника Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО2 направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия и отзыв на административное исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении административного искового заявления в связи с возбуждением исполнительного производства.

Заинтересованное лицо ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам.

Суд, исследовав письменные доказательства в материалах дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 11, п. п. 3, 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагаются на орган, организацию, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Лицо, обратившееся в суд, должно обосновать и доказать факт нарушения его прав оспариваемыми решениями, действиями (бездействием), а также соблюдение сроков обращения в суд (ч. 11, п. п. 1, 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральнымзаконом (ч.1). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч.8). При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа (ч.9). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17).

Согласно статье 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 названного Федерального закона).

В силу ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, судебным приказом № от 13 апреля 2023 г., выданного мировым судьей судебного участка № 2 Иволгинского района Республики Бурятия, с должника ФИО1 в пользу ООО «НСК-Р» взыскана задолженность по договору займа № от 23.03.2022.

30 мая 2023 г. ООО «НСК-Р» направило в Иволгинское РОСП УФССП России по Республике Бурятия заявление о возбуждении исполнительного производства с вышеуказанным исполнительным документом, которые были получены РОСП 07.06.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Согласно отзыву на административное исковое заявление врио начальника Иволгинского РОСП УФССП по Республике Бурятия ФИО2 в Иволгинском РОСП УФССП по Республике Бурятия находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности в размере 17 189,55 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «НСК-Р». В соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно сведениям, представленными регистрирующими органами, на имя должника зарегистрированного имущества не установлено.

Представленными материалами исполнительного производства подтверждается, что на основании судебного приказа №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Иволгинского района Республики Бурятия, в отношении должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 17 189,55 руб. в пользу взыскателя ООО «НСК-Р», о чем представлено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно представленному скриншоту от ДД.ММ.ГГГГ копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ООО «НСК-Р» посредством ЕПГУ.

Так, установлено, что исполнительное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует положениям ч.8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Вместе с тем, доказательств нарушения прав административного истца в результате позднего возбуждения исполнительного производства материалы дела не содержат. 

Исходя из взаимосвязанных положений ч.1 ст.218, п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, признание незаконными действий и решений судебного пристава-исполнителя возможно при несоответствии их закону, сопряженному с нарушением прав, свобод и законных интересов гражданина либо с созданием препятствий к их осуществлению и реализации.

При этом в соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ на административном истце лежит обязанность по доказыванию факта нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что исполнительное производство в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа и судебных расходов в пользу взыскателя ООО «НСК-Р» находится на исполнении в Иволгинском РОСП УФССП России по Республике Бурятия, судебным приставом-исполнителем принимаются меры по своевременному, полному и правильному исполнению вышеуказанного исполнительного документа.

Из приведенных норм и положений закона следует, что целью подачи административного искового заявления является восстановление нарушенных прав и свобод административного истца, следовательно, при отсутствии способа восстановления прав либо при восстановлении таких прав до принятия решения судом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, учитывая, что исполнительное производство по заявлению административного истца возбуждено, и судебным приставом-исполнителем Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия принимаются меры, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, также, учитывая, что доказательств нарушения прав административного истца и наступления для него неблагоприятных последствий не представлено, суд полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным бездействия должностных лиц не имеется. 

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм и положений закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ООО «НСК-Р» в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «НСК-Р» к начальнику Иволгинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Бурятия, УФССП по Республике Бурятия о признании незаконным бездействия должностных лиц отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Иволгинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Б. Раднаева

Решение в окончательной форме изготовлено 31 августа 2023 г.