№ 12-154/2024

РЕШЕНИЕ

20 февраля 2024 года г.Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Кравченко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя НКО «Фонд капитального ремонта» по доверенности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону от 15.01.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении НКО «Фонд капитального ремонта»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону от 15.01.2024 НКО «Фонд капитального ремонта» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель НКО «Фонд капитального ремонта» по доверенности ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 15.01.2024 отменить, производство по делу прекратить, в случае отсутствия возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения просит объединить административные дела в одно производство, и в силу ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ уменьшить размер административного штрафа до минимального размера. 

В судебное заседание явился представитель НКО «Фонд капительного ремонта» по доверенности ФИО2, доводы жалобы поддержала, пояснила, что вина лежит на подрядчике. 

Представитель Госжилинспекции Ростовской области в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, причин неявки суду неизвестно, ходатайств об отложении не поступало.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав стороны, судья приходит к следующему. 

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Основанием для привлечения НКО «Фонд капитального ремонта» к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в обжалуемом постановлении мирового судьи обстоятельства того, что НКО «Фонд капитального ремонта» в установленный срок не исполнено предписание об устранении выявленных нарушений требований № от 19.09.2023 со сроком исполнения до 19.10.2023 по обеспечению проведения работ по восстановлению в местах образования трещины раскрытием до 30 мм на протяжении с пятого по первый этаж с западной стороны дома возле 

<

адрес>, штукатурного и окрасочного слоев на поверхности фасада многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>, в рамках исполнения гарантийных обязательств в соответствии с требованиями пункта 11 части 2 статьи 182 ЖК РФ. 

Обстоятельства невыполнения НКО «Фонд капитального ремонта» в установленный срок законных предписаний № 496 от 19.09.2023 органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оценив которые в соответствии с требованиями ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Судья считает, что мировой судья, принимая решение о привлечении юридического лица НКО «Фонд капитального ремонта» к административной ответственности, пришел к обоснованному выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо не выполнило в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Действия НКО «Фонд капитального ремонта» правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Оснований полагать, что выданные предписания являются незаконными, у мирового судьи не имелось. Предписания выданы уполномоченным должностным лицом административного органа, по результатам проведенной в отношении юридического лица проверки и с учетом выявленных нарушений законодательства, что подтверждено представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Приведенные в жалобе доводы не указывают на невозможность принятия всех возможных мер для исполнения вышеуказанных предписаний в установленные в них периоды. Эти доводы не исключают наличия в совершенном Обществом деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Материалы дела позволяют прийти к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих, что юридическим лицом своевременно предпринимались все зависящие от него меры по устранению выявленных нарушений законодательства, в том числе путем подачи соответствующего заявления о продлении исполнения сроков предписаний.

При таких обстоятельствах, в деянии юридического лица мировым судьей правомерно установлен факт невыполнения в установленный срок законных предписаний органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, что указывает на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Бездействие юридического лица правильно квалифицировано по данной норме.

Доводы представителя не влияют на законность и обоснованность постановления мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону от 15.01.2024 и также были поводов рассмотрения судом первой инстанции, которым дана надлежащая оценка.

Выводы мирового судьи о виновности НКО «Фонд капитального ремонта» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям КоАП РФ.

Каких-либо обстоятельств, которые могли бы повлечь необходимость переоценки выводов мирового судьи и пересмотра постановления, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Административное наказание НКО «Фонд капитального ремонта» назначено в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с учетом положений ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении НКО «Фонд капитального ремонта» вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Несогласие заявителя с оценкой установленных мировым судьей обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу акта не является.

Оснований для признания совершенного НКО «Фонд капитального ремонта» административного правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9, ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ не имеется.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.

Руководствуясь ст.ст.30.7 и 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону от 15.01.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении НКО «Фонд капитального ремонта» - оставить без изменения, а жалобу представителя НКО «Фонд капитального ремонта» по доверенности ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Ю.В. Кравченко