Дело №2-1-1012/2017

Решение

 Именем Российской Федерации 

25 августа 2017 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе 

председательствующего судьи Маштаковой М.Н., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

при секретаре Засыпкине И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску П. Н. П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области о перерасчете размера пенсии, 

езолбютивная часть ановны ебвоанй истице отказать. вны ООТ "

установил:

П. Н.П. обратилась в суд с иском с выше названными требованиями, указав, что с 27.03.2013 года ей назначена трудовая пенсия в размере 5956 рублей 74 копеек, при назначении пенсии был учтен среднемесячный размер заработной платы за период её работы с апреля 1980 года по март 1985 года и её отношение к среднемесячной плате по стране за тот же период-0,743. Её страховой стаж по состоянию на 27.04.2013 года составил 35 лет 01 месяц 18 дней, однако, пенсионным органом страховой стаж при назначении пенсии составил 34 года 09 месяцев 21 день.

Пенсионным органом не начислена и не выплачена надбавка к пенсии за продолжительный стаж работы.

18.05.2016 года она обратилась в ГУ УПФР в Вольском районе Саратовской области о перерасчете пенсии. Решением пенсионного фонда ей было отказано в перерасчете пенсии, отказ считает незаконным.

Ей также было подано заявление на включение в страховой стаж периода ухода за ребенком до 1,5 лет, это заявление осталось без ответа.

Просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, взыскать судебные расходы.

В ходе рассмотрения дела истец поддержала требования дала суду объяснения, аналогичные обстоятельствам, указанным выше, также пояснила, что при первичном обращении предоставляла в пенсионный орган свидетельство о рождении ребенка, полагает, что при расчете пенсии был учтен средний заработок за период её работы в ОАО «Облводоканал», когда её заработная плата не была достаточно большой, в то время как следовало учесть заработную плату с ОАО « Вольская швейная фабрика». Подписи в уведомлении о предоставлении документов с первоначальным заявлением о назначении пенсии и заявлении о расчете пенсии по п..3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» не оспаривала.

Представители ответчика исковые требования не признали.

Представитель ответчика ФИО3 суду пояснил, что истец не обращалась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, форма данного заявления установлена административным регламентом, истцом заявление указанного образца не подавалось. В то же время истец обращалась с заявлениями о разъяснении по назначенной пенсии, ей давались ответы на её заявления. Расчет размера пенсии истцу был произведен в соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Указанный закон предусматривает 2 варианта расчета размера пенсии- по п.3 или по п.4 ст. 30 названного закона. В заявлении, поданном в пенсионный орган, истец указала, что желает, чтобы расчет её пенсии был произведён по п. 3 ст. 30 указанного закона. Этот способ был для истца более выгодным с учетом её данных о стаже. Размер пенсии истца неоднократно пересчитывался на размер поступивших страховых взносов. При назначении пенсии была учтена заработная плата истца за период 60 месяцев в ОАО «Вольская швейная фабрика», как и хотела истец.

Представитель ответчика ФИО4 суду пояснил, что копия свидетельства о рождении ребенка истцом при первоначальном обращении представлена не была, однако, период ухода за ребенком был посчитан истцу в общий стаж, при обращении истца непосредственно по данному вопросу и предоставлении необходимых документов, в том числе, свидетельства о рождении ребенка, вопрос по данному периоду будет разрешен, при условии, если это будет выгодно для истца. При назначении пенсии истцу учитывалась продолжительность общего трудового стажа истца по состоянию на 01.01.2002 года, она составила 23 года 09 месяцев 21 день.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав стороны, исследовав пенсионное дело по обращениям истца с заявлениями о разъяснении способа расчета её пенсии, суд приходит к следующему. 

На основании статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, установленной ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.1,3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» названный Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17настоящего Федерального закона.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом смешанное применение способов определения расчетного размера трудовой пенсии одновременно по пунктам 3 и 4 статьи 30 настоящего Федерального закона не допускается.

Из пунктов3, 4 статьи 30 этого же Федерального закона следует, что при назначении, перерасчете пенсии, производимых после 1 января 2002 года, размер пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

П.1 ч.2 указанной нормы закона предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Таким образом, для перерасчета пенсии гражданин должен обратиться с заявлением о перерасчете пенсии. Из пенсионного дела по обращениям П. Н.П. не следует, что истец обращалась с заявлением о перерасчете пенсии, из буквального толкования её заявлений следует, что истец просила дать разъяснения по назначенной пенсии. Пенсионным органом в установленный законом срок истцу были даны разъяснения в письменном виде, что не отрицалось и истцом.

В тоже время суд полагает, что пенсия истцу была назначена в соответствии с действующим на дату её обращения законодательством и согласно выбранного её способа расчета пенсии- по п.3 ст. 30 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (заявление истца от 24.04.2013 года).

В соответствии с п.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В случае, если в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится одновременно с назначением им трудовой пенсии по инвалидности, указанный ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости подлежит умножению на соответствующее отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида на день, с которого назначается трудовая пенсия (пункт 2 статьи 15 настоящего Федерального закона), к 180 месяцам. Умножение указанного ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости на отношение нормативной продолжительности страхового стажа производится в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона в случае смерти застрахованного лица и назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

П.3 ст. 30 указанного выше закона предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности до 01 января 2002 года.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

С учетом того, что продолжительность общего трудового стажа истца на 01.01.2002 года для определения расчетного размера трудовой пенсии составила 23 года 09 месяцев 21 день, в том числе до 01.01.1991 года- 12 лет 09 месяцев 21 день, стажевый коэффициент П. Н.П. составил 0,58. Процент валоризации- 22 %.

Среднемесячный заработок истца был определен за период её работы с апреля 1980 года по март 1985 года в соответствии со справкой от 25.09.2012 года, выданной ОАО «Вольская швейная фабрика» (как и желала истец), его отношение к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составляет 0,743. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что размер страховой (трудовой) пенсии истцу был рассчитан в соответствии с действующим законодательством.

Свидетельство о рождении ребенка истцом пенсионному органу при обращении с заявлением о назначении пенсии не предоставлялись, о чем свидетельствует подпись истца в расписке-уведомлении от 24.04.2013 года, где поименованы все представленные ею документы.

В тоже время из объяснений представителя ответчика и сведений о подсчете стажа истца следует, что период ухода за ребенком был включен ей в общий трудовой стаж.

Доказательств обращения с заявлениями в установленной форме о перерасчете пенсии в пенсионный орган истцом суду представлено не было.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований П. Н. П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области о перерасчете размера пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области.

Судья М.Н. Маштакова