ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

о назначении административного наказания

14 сентября 2017 г. г. Донецк Ростовской области 

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Лобода Н.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.2 КРФоАП в отношении гражданина ..... ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, проживающего по адресу: Украина, 

<

...> «а», холостого, временно не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

14.09.2017г. в г. Донецке Ростовской области в ходе осуществления проверки соблюдения правил пограничного режима составом пограничного наряда Пограничного Управления ФСБ России по Ростовской области Отдела в г. Каменске-Шахтинском в 09 часов 30 минут у шлагбаума на КПП «Донецк автодорожный» выявлен гражданин ФИО1. На момент осуществления проверки соблюдения правил пограничного режима у гражданина ФИО1 отсутствовали документы, дающие право пребывания и передвижения в пограничной зоне, - регистрация в пограничной зоне и пропуск в пограничную зону, что является нарушением Федерального закона от 01.04.1993 г. №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» и Приказа ФСБ РФ от 15.10.2012г. № 515 «Об утверждении Правил пограничного режима». Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.2 Кодекса РФ об Административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в 2014 году в связи с началом военных действий в Донбассе, приехал в РФ. В г.Санкт-Петербурге он получил Свидетельство о предоставлении временного убежища со сроком его действия до 2016 года. Поскольку он своевременно не предоставил в УФМС необходимые документы, то действие указанного свидетельства прекращено. У него в УФМС г.Санкт-Петербурга забрали свидетельство о предоставлении временного убежища и возвратили ему паспорт гражданина Украины. В 2017 году он на территории РФ потерял паспорт. В консульстве Украины в г.Москва ему отказали в выдачи справки, удостоверяющей его личность. Просил предоставить ему возможность самостоятельно выехать на территории ЛНР.

Суд, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности считает, что виновность в совершении инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения установлена. Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 01.04.1993г. № 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации", защита Государственной границы обеспечивает жизненно важные интересы личности, общества и государства на Государственной границе в пределах приграничной территории (пограничной зоны, российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, пунктов пропуска через Государственную границу, а также территорий административных районов и городов, санаторно-курортных зон, особо охраняемых природных территорий, объектов и других территорий, прилегающих к Государственной границе, пограничной зоне, берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, побережью моря или пунктам пропуска) и осуществляется всеми федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Охрана Государственной границы является составной частью защиты Государственной границы и осуществляется пограничными органами федеральной службы безопасности (далее - пограничные органы) в пределах приграничной территории, Вооруженными Силами Российской Федерации в воздушном пространстве и подводной среде и другими силами (органами) обеспечения безопасности Российской Федерации в случаях и в порядке, определяемых законодательством Российской Федерации. Охрана Государственной границы осуществляется в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу. Меры по охране Государственной границы рассматриваются в настоящем Законе как пограничные меры. Пограничные меры входят в систему мер безопасности, осуществляемых в рамках единой государственной политики обеспечения безопасности и соответствующих угрозе жизненно важным интересам личности, общества и государства.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ от 01.04.1993г. № 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации" въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.2 КРФоАП нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица привлекаемого к административной ответственности.

Вина ФИО1 подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 14.09.2017 г., согласно которому у ФИО1 отсутствовали документы, дающие право пребывания и передвижения в пограничной зоне,- регистрация в пограничной зоне и пропуск в пограничную зону.

- заключением от 14.09.2017г. и справкой об идентификации личности

- рапортом начальника 2 РПГ отделения в ...... ИМО от 14.09.2017г.

- объяснением ФИО1 от 14.09.2017г.

-объяснением водителя группы МТО отделения в ...... СМН от 14.09.2017г.

- копией свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ

Таким образом, суд считает, что вина ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении доказана, его действия суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, совершенное иностранным гражданином.

В силу части 2 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признаёт признание вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд считает возможным назначить ФИО1 минимальный административный штраф в размере 500 рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2. КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Донецкий городской суд .......

Судья: Лобода Н.А.