Дело № 2-718/17

Решение

именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года город Бавлы

Бавлинский городской суд Республики Татарстан под председательством судьи Зиннурова А.А., 

с участием прокурора Сахипгареевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Стуликовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бавлинского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к исполнительному комитету Тумбарлинского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов,

установил:

Бавлинский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд с иском в обоснование которого указывает о том, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства на 

<

адрес> выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых, строительных и пищевых отходов, общей площадью около 15 х 10 м. Размещение твердых бытовых отходов в указанном месте негативно влияет на состояние экологии, создает угрозу эпидемиологических заболеваний, тем самым нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. В этой связи просит обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку и произвести рекультивацию данной территории. 

В судебном заседании прокурор Сахипгареева С.А. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, установив ответчику срок для устранения несанкционированной свалки в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. 

Представитель ответчика руководитель исполнительного комитета Тумбарлинского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан в судебном заседании ФИО1 исковые требования признал. 

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 9 Конституции Российской Федерации, установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и сохраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности.

Из содержания статьи 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что охрана окружающей среды – это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию её последствий.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления на почву запрещён.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» установлено, что территория муниципального образования подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с нормами статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым использования способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту и осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, а также не допускать загрязнения, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. 

Подпунктами 18 и 19 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесены: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения, и охрана городских лесов, расположенных в границах населённых пунктов поселения.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на 

<

адрес> имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, строительного мусора, пищевых отходов, древесины, стеклотары, общей площадью около 10х15 м. 

Согласно уставу исполнительного комитета Тумбарлинского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан принятому решением Совета муниципального образования Тумбарлинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № к полномочиям исполнительного комитета относятся: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что требования природоохранного законодательства исполнительным комитетом Тумбарлинского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан при организации свалки твердых бытовых отходов не соблюдены, что приводит к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории сельского поселения, негативно влияет на состояние природной среды и создаёт реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения, чем нарушатся права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. 

Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих доводов, подтверждаются материалами по делу. Перечисленные факты нарушений природоохранного законодательства, а также бездействие ответчика по соблюдению установленных правил и нормативов, послужило основанием для обращения прокурора в суд с названными требованиями в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая фактические обстоятельства дела, суд считает, что нарушения природоохранного законодательства должны быть устранены ответчиком в разумный месячный срок со дня вступления решения в законную силу. 

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 12, 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковое заявление удовлетворить.

Возложить на исполнительный комитет Тумбарлинского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан обязанность ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, размещенную 

<

адрес> и произвести рекультивацию территории, занимаемой несанкционированной свалкой в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через городской суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: подпись.

Копия верна, судья: А.А. Зиннуров