УИД 89RS0004-01-2024-005754-25

Дело № 2-3928/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

10 декабря 2024 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре Романцове С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО с требованием о назначении страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что 10.06.2024 года обратилась за страховой пенсией в клиентскую службу (на правах отдела) в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением об установлении льготной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, ответчик неправомерно отказал истцу в установлении пенсии. Согласно решению 

<

суммы изъяты> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу об отказе в установлении пенсии ФИО1, причинами отказа послужило, следующее: «...С 1 января 2023 года Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации. Принимая во внимание, что в настоящее время отсутствует международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях - учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации». Данное решение ответчика истец считает незаконным и необоснованным, не отвечающим нормам действующего законодательства о страховых пенсиях. дд.мм.гггг ФИО1 исполнилось 50 лет, в связи с чем 10.06.2024 она обратилась к ответчику с соответствующим заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Истец является матерью двоих детей: ФИО2, родившейся дд.мм.гггг на территории Украины и ФИО3, родившегося дд.мм.гггг на территории Российской Федерации. Просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу установить с 05 июля 2024 года досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала. Извещена судом своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель ответчика ОФПиСС РФ по ЯНАО в судебном заседании участия также не принял. Извещены надлежащим образом. Направили в суд письменное возражение на иск.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие извещенных сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2, ч.1,2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: 2) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Из представленных документов следует и не оспаривается сторонами, что истец ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, является гражданином Российской Федерации.

10.06.2024 года ФИО1 обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу 

<

суммы изъяты> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на досрочную страховую пенсию.

При оценке пенсионных прав ответчик исходил из того, что у истца отсутствует право на досрочное назначение пенсии в связи с тем, что ребенок – ФИО2 родилась на территории Украины, а действие соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от дд.мм.гггг, регулирующего отношения между Российской Федерацией и Украиной в области пенсионного обеспечения, прекращено.

Согласно записям трудовой книжки серии 

<

суммы изъяты> 

<

суммы изъяты>, ФИО1 в период с 02.06.1997 по настоящее время состояла в трудовых отношениях с организациями расположенными в Районе Крайнего Севера, с 01.10.2013 по настоящее время состоит в трудовых отношениях с 

<

данные изъяты>».

ФИО1 является матерью двоих детей – ФИО4, дд.мм.гггг года рождения, уроженки Р. Украина (ранее до смены имени ФИО5, свидетельство о перемене имени от дд.мм.гггг), и ФИО3, дд.мм.гггг года рождения, уроженца 

<

адрес> ЯНАО. 

Возраст истца на дату обращения с заявлением страховой стаж истца составил 22 года 09 месяцев 15 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера составил 20 лет 09 месяцев 21 день.

Прямой нормой закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не установлено особых условий в отношении места рождения и места воспитания детей для назначения досрочной пенсии. 

Совокупностью условий для назначения досрочной пенсии по старости для женщин, установленная п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях – это возраст 50 лет, рождение двоих и более детей, установленный минимальный страховой стаж, стаж работы в РКС стаж и величина ИПК. При этом, определяя как необходимое условие - рождение двоих и более детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания данных детей, а из самого факта родов женщиной двоих и более детей, влияние данного физиологического процесса на состояние здоровья в целом.

Таким образом, ссылки на нормы международного права в данном случае не имеют значения, поскольку они могут применяться только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывают никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Более того, согласно отметки в свидетельстве о перемене имени 

<

суммы изъяты> – ФИО2, дд.мм.гггг г.р. является русской. Никогда не принимала гражданства какого-либо иного государства.

То есть совокупность обязательных условий для назначения досрочной пенсии по старости ФИО1, предусмотренная п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, соблюдена полностью, что позволяет сделать вывод о том, что отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в назначении страховой пенсии ФИО1 является необоснованным, поскольку законом не предусмотрено условие рождения детей именно на территории Российской Федерации.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 об установлении досрочной пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст.22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен заявительный характер назначения трудовой пенсии.

Назначение пенсии по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях», не относятся к исключительным случаям даты назначения пенсии, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьями 25.1, 25.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, назначение пенсии подлежит по общему правилу, предусмотренному п.1 ст.22 Закона «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что истец обратилась с заявлением к ответчику 10.06.2024 года, при этом право на получение страховой пенсии по достижении 50 лет у нее возникло дд.мм.гггг, таким образом, назначение пенсии надлежит установить с 05.07.2024 года. 

Поскольку у истца ФИО1 имеются необходимые стаж работы, она является матерью двоих детей, дд.мм.гггг достигла 50 летнего возраста, при этом обратилась с заявлением о назначении пенсии 10.06.2024 года, суд приходит к выводу о признании за ней права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возлагает на ответчика обязанность назначить указанную пенсию истцу с момента достижения возраста 50 лет, то есть с 05.07.2024 года. 

Истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей, нотариальные расходы в размере 4220 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей. Указанные расходы истец просит взыскать с ответчиков

Разрешая вопрос о понесенных судебных издержках, суд исходит из следующего. 

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Перечень издержек, связанных с рассмотрением дела, по ст. 94 ГПК РФ является открытым, поскольку к ним могут быть отнесены и другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учётом особенностей материального правоотношения, из которого возник вопрос, и фактического процессуального поведения каждого из них (ст. 40 ГПК РФ, ст. 41 КАС РФ, ст. 46 АПК РФ).

Суд также принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1, в соответствии с которыми разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов (ч. 3 ст. 111 АПК РФ, ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 4 ст. 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст.ст. 2, 35 ГПК РФ, ст.ст. 3, 45 КАС РФ, ст.ст. 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Истец просит взыскать с ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО понесенные судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей, несение данных расходов подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру 

<

суммы изъяты> от 08.10.2024 г. 

Оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ указанные документы, возражения ответчика по делу, суд принимает их в качестве относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о фактически понесенных ФИО1 расходов на оплату услуг представителя при рассмотрении указанного гражданского дела, и с учётом требований разумности и справедливости, объёма оказанной юридической помощи, сложности дела, заявленной цены иска, объёма собранных по делу доказательств, количества судебных заседаний и их продолжительности, суд полагает правомерным снизить сумму в счёт возмещения расходов по оплате услуг представителя до 15 000 рублей, полагая данную сумму разумной, справедливой и соответствующей степени участия представителя в рассмотрении дела.

Также истец понес расходы в размере 4 2220 рублей за составление доверенности. Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу. 

Из представленного истцом оригинала доверенности серии 

<

адрес>6 от 08.10.2024 г. усматривается, что она выдана истцом ФИО8 на представление ее интересов в суде, в том числе с правом подписания искового заявления, предъявления его в суд. Таким образом, взыскание с ответчика в пользу истца расходов по нотариальному оформлению доверенности в размере 3660 рублей признаются судом судебными издержками и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Далее, истцом при подаче искового заявления уплачена госпошлина в размере 3 000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 08.10.2024 г., выданной АО «Газпромбанк». Поскольку настоящим решением суда исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным требованиям подлежит взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО 

<

суммы изъяты>) обязанность установить с 05 июля 2024 года досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 (

<

суммы изъяты>

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО (

<

суммы изъяты>) в пользу ФИО1 (

<

суммы изъяты>) судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, расходы по нотариальному оформлению доверенности в размере 3 660 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, а всего: 21 660 рублей.

В оставшейся части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Мотивированное решение составлено 24 декабря 2024 года.

Судья С.А. Ломов